工程造价的全过程管理探讨

【摘要】随着我国经济的迅速发展，我国对于基础建设越来越重视，我国的建设工程也就越来越多，规模也越来越大， 全过程造价管理作为一种全新的造价管理范式，强调建设项目是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，人们在项目全过程中都需要开展建设项目造价管理的工作。全过程造价管理范式的根本指导思想是通过这种管理方法，使得项目的投资效益最大化以及合理地使用项目的人力、物力和财力以降低工程造价。在整个工程中最重要的一个问题就是工程造价工作管理，在市场竞争如此激烈的今天，只有做好对资金的控制，才能提高企业的效益。保证工程造价才能节约投资，提高经济效益，由此可见，工程造价的全过程管理是建设工程造价管理的重要方式。

【关键词】工程造价;全过程管理;措施

随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。

1、建设工程的投资决策阶段造价的控制

1.1、将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。

1.2、在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。

1.3、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响度占75%以上。

2、工程项目设计阶段造价控制

2.1设计招标

为了减少设计阶段设计作图和技术设计等招标给造价管理带来的损失，可以通过设计招标的方式对不同的设计方案进行招标管理，引入市场竞争机制，激励设计单位更加注重细节，结合工程项目的成本效益和产品效益等形成最佳设计方案。工程项目单位也能在最小成本投入条件下选择能够创造最大效益的设计单位。

2.2限额设计

限额设计即在工程项目的投资估算范围内进行初步的方案设计，为了更好地凸显投资估算的权威性，设计单位应该坚持在投资估算的指导下进行方案设计，同时应改变设计决定投资预算的思想，要将设计与投资估算作为一个有机的综合体，严格按照国家标准的概算和费用标准，为工程施工图的方案实际提供预算依据，推进设计工作顺利进行。

2.3标准设计

利用标准化的设计管理可节约材料，降低成本。标准化的大批量生产可以合理配置资源，获得规模经济的溢出效应，从而降低工程造价成本;其次，在标准化设计过程中，除了根据项目现场的具体情况对设计方案进行局部调整外，不得对原有方案进行变动。

3、工程项目招投标阶段的造价控制与管理

招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是严格进行资格审查。在标底管理上保证其准确性，并做好保密。在评标方法的选择上，要综合考虑工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工程结算的时候很容易发生一些纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标书要进行详细分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词造句的错误造成的争议或者纠纷。

4、工程项目施工阶段的造价管理

4.1加强设计以及其变更管理

施工设计环节是施工前的重要准备，是施工纲领性文件，在进行其选择中，在保证建设工程各个要素质量的前提下，选择合理性和经济性的方案，并根据定额，确定人工、材料、机械等要素的合理性配置;若对设计进行变更，则要尽量提前，以有效降低经济损失，尤其对工程造价影响加大的设计变更，要充分利用先算账后变更的方式，以实现有效的工程造价控制。

4.2控制材料费用

工程投资多为一次性投资，尤其材料投入占据建设成本的70%，由此看来，要实现施工造价控制，首先要加强材料费用管理。在材料选用中，要充分运用市场价格机制，加强市场调查，力求选择质优价廉的材料，对一次性大量进购的材料，认真分析价格走势，选择合适的购入时机，并签订购货合同，以有效降低投入成本;选择信用度高的厂家，并与其建立长期合作关系，建立自己的材料供应地，以实现物资采购的成本效应。加强材料运输管理，避免运输过程中造成材料破坏，防止二次进货，以有效降低再投入成本。施工过程中，对材料的空间组合进行优化，减少二次搬运，降低运输消耗;采取限额领材的方式，对材料的实用度进行严格控制，以降低材料浪费而造成的成本提升;加强材料使用管理，实现材料有机组合和合理运用，杜绝无收入的支出，力图实现零返工;加强材料保管，依据施工周期，准确计算材料用量以及库存时间，避免因天气原因而造成的材料变质。

4.3控制人工费用

人工费用支出占到施工造价的20%，在其管理中，采用招标与考核方式，选择劳务企业，以有效降低人工费用;根据施工进度，合理安排人员数量，分配人员岗位，实现人尽其用;建立用人体系，合理进行施工人员配置，促进协作，以实现人力资源效益，进而降低人力管理支出。

4.4控制机械设备费用

施工企业要根据自身的实际情况进行购置设备;在租赁中，根据工程量清单计算租赁数量和天数;施工过程中，详细记录台班使用数，并及时进行调控，以实现机械设备最大能量发挥作用;合理安排设备的进出场顺序和位置，保证正常施工;加强维修与管理，防止工作中断，延长使用寿命。

5、工程项目竣工验收阶段造价控制

工程项目的竣工验收阶段可以对工程项目的全过程进行全面考察，对项目的质量、设计、投资、造价成本等进行全方面的确认，主要方法有竣工结算审核和决算审核。竣工结算是在工程在合同的范畴内完成时经过质量验收，从而对施工单位进行工程款结算，竣工结算中可以最终反映出工程造价最终的控制效果，对此应将工程最终成果与合同进行全方位的对照，落实签证管理、施工材料使用确认、工程数量确认等。竣工决算指的是工程项目完成后，建设单位在验收阶段编订决算报告，综合反映出整个工程在建设过程中的使用费用、建设成果以及相应的财务报告等，竣工决算通过对项目的审批情况、可行性研究、设计方案、投资支出、使用材料等情况进行全面审核，可以更好地对整个项目的工程造价控制进行系统的分析研究，从而有效减少因结算疏忽所带来的损失。

结 语

加强建筑工程全过程的造价控制是至关重要的，它能够提供投资效益及建安企业经营效果，能够实现对整个施工过程的造价管理，将工程造价控制在预算范围之内，能够帮助建筑企业实现经济利益的最大化。全过程造价管理要求项目全体相关利益主体的全过程参与，这些相关利益主体构成了一个利益团队，他们必须共同合作和分别负责整个建设项目全过程中各项活动造价的确定与控制责任。

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