争议发改委

最近，中国有关部门对于奶粉市场和药品市场展开调查。调查已经牵涉到包括达能、雀巢和葛兰素史克等外国知名大公司。但一些分析人士指出，未来几年这个世界第二大经济体为了经济政策转向，可能会有一些更深层次的动作。

发改委一直拥有着调节定价的权力，现在对奶粉和药品等暴利行业开刀，可能是在向国务院证明其在价格调节上还起着作用。发改委急于证明，即使经济政策转向为以消费主导，它还是有一些贡献的。发改委之所以最近动作频频，是因为在新政府的政策下，它的优势地位受到了动摇。

总理今年三月宣布的一个改革计划就包括减少官僚审批，而这是发改委的主要角色。减少行政主义的繁文缛节，如国家发改委审批的过程，表明了新政府想减少国家在经济上的管制。

五月，还拒绝了国家发改委曾提议的40万亿元人民币（合6.5万亿美元）的城市化计划，尽管发改委后来否认了这一点。习和李仍致力于城市化建设，但现在是推动“减少城镇的建设”，更多地帮助农村移民融入“成熟的城市生活”。

主席和总理已经开始试图转变中国经济增长的模式，从政府的投资主导走向群众的消费主导。在这种转变下，一些学者甚至高级官员开始公开质疑发改委的角色。

争论的一部分是关于发改委的投资审批功能。在中国的许多行业面临产能过剩的担忧的情况下，发改委能否尽可能有效地分配资源让人质疑。发改委的力量是如此庞大，以至于有这么多权力集中在一个机构，腐败总是让人担心。前发改委副主任刘铁男，正由于涉嫌收受贿赂，帮助商人欺骗银行接受调查。

国家发改委对于这些质疑并不陌生。在这之前，它也面临过对其权力的挑战，但是它每次都不受什么影响，甚至反而增加其影响力。

事实上，这个月对于药物和婴幼儿奶粉的调查很可能是发改委发出的一个信号。发改委通过加强其监管的职能适应北京政策的调整。

对于奶粉行业的打击既是为了中国消费者，也是为了适应中国政府的经济政策调整。自2008年以来，三聚氰胺事件导致6名婴儿死亡，30万人患病。婴幼儿配方奶粉行业由于涉及到健康安全特别为中国社会所关注。

压低价格往往能够促进消费，这样使得政府关于经济增长转变为依靠消费拉动的目标得以实现。在中国，药物和婴儿配方奶粉的价格普遍被认为过于昂贵。

婴儿配方奶粉调查似乎显示公司之间不存在勾结，但对这些产品的零售价格如何设置却是一个问题。中国的法律不同于包括美国在内的其他国家。

在发改委宣布调查之后，所有的婴儿配方奶粉公司有针对性地降低了在中国大陆的销售价格。