关于农业信息化服务现代农业的思考

【摘 要】本文通过分析农业信息及农业信息化的概念内涵，结合郴州当前农业信息工作的实际，探讨农业信息与现代农业之间的促进作用，并从完善体制、机制及实施步骤方面提出了发展建议。

【关键字】农业信息 服务 现代农业 对策

为加快传统农业向现代农业转变，促进农业经济适应社会主义市场经济发展要求，笔者认为必须先行发展农业信息化服务，并采取点面结合，分阶段、有步骤地让农业信息化服务来推进现代农业发展。下面从三个方面进行分析探讨，仅供参考。

一 农业信息化的内涵及其服务现代农业的必要性

1．农业信息化的基本内涵

农业信息是指各级领导、有关部门在农村经济工作中的决策与管理，以及农村经济市场主体（农产品生产者、加工者、经营者、消费者）在经济活动中所需要的全部信息。它的内容包括：有关理论、政策；新品种、新技术、农业质量标准；农业生产资料和农产品的供求及其价格情况；农村劳动力、农村资金、土地情况；国内外农业宏观经济情况等多方面多层次的信息。农业信息，横向可细分为种植业、养殖业、林业、农垦、水利、气象、农机、乡镇企业等行业信息；纵向可细分为农产品生产、加工、经营、流通、消费、质量安全等各个环节的信息；还可以分为基础性信息、综合性信息、动态性信息和预测性信息。

2．农业信息化的概念及内涵

农业信息化是指为全面提高农村经济运行效率、农业劳动生产率、农业企业核心竞争力和改善农民生活质量，在农业生产、经营管理各个领域不断推广和应用计算机、通信网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程，具体表现是电子化、数字化及网络化。农业信息化的内涵主要包括：农业生产管理信息化、农业科学技术信息化、农业经营管理信息化、农村市场流通信息化、农业资源信息化、农民生活和消费信息化、农产品质量安全及市场准入信息化。

3．农业信息服务现代农业的必要性

农业信息服务就是为有关决策、管理、生产、加工、经营、消费提供农村市场信息的活动。它由政府部门及非政府部门的信息服务组成，实现形式多种多样。当今世界，现代农业也就是市场农业、信息农业，加快农业信息化服务对推动现代农业发展非常必要：一适应政府职能转变、建立服务型政府的要求；二顺应社会主义新农村建设的要求；三加快市场农业发展的要求；四确保农产品质量安全的要求；五参与世界农产品市场竞争的要求。

二 郴州市农业信息化的基本条件分析

1．推进农业信息化的有利条件

第一，具有推进农业信息化的政策人文优势。郴州“两城建设”及“十二五现代农业发展规划”有关郴州农业信息化工作部署，表明了市委市政府对农业信息化工作的重视。近几年，市政府农业主管部门从机构设置、人员配置到健全体制、完善机制都作了具体安排，加大了农业信息化工作的资金投入；广播电视、电信等有关部门大力支持（农村电话、电视、电脑）“三电合一”进村入户工程建设，解决了“农业信息最后一公里问题”；《郴州日报》、郴州新闻网等媒体也发挥自身覆盖面广、针对性强的特点，积极开展农业信息宣传。所有这些，为推进农业信息化打下了良好的基础。

第二，具有推进农业信息化的区位交通优势。郴州地处湘南，毗邻两广，交通发达。京广铁路、武广高铁、京珠高速公路、107国道等交通大动脉纵贯境内，拉近了郴州与外界的距离；已开通的郴资桂高等级公路及在建的郴永宜等县域公路，将郴州打造成“一小时”经济圈；随着全市新农村建设发展，乡村道路硬化升级更使全市城乡融为一体。常言道，要致富、先修路，交通活了，人流、物流、信息流自然也就活了，也就为农业信息化发展提供了坚实的设施基础。

第三，具有推进农业信息化的市场运作优势。郴州山水旅游节、特色产品展示展销等各类节会活动，为农业信息化的全面展开搭起了一个宽大的平台。郴州农产品批发市场——七星大市场作为全市农产品集散中心，正成为区域性的农产品价格、供求、质量安全状况等信息采集点、源。全市农业产业化发展起来的一批农业龙头企业，如“临武鸭”、“东江鱼”等公司都建立了企业信息网站。各类流通中介组织，如“郴州福城四件宝”连锁店、“步步高”超市等不但配置营销信息网络，而且买断特色产品营销权。所列情况，都充分显示了郴州农业信息化的市场运作优势。

2．推进农业信息化面临的困难

第一，农业生产专业化规模化程度不高。郴州系丘岗山地，田土难以集中连片，客观上存在人多地少的矛盾，导致郴州农业处于小生产、大市场的困境。全市种植业基本未形成专业化、规模化大面积生产，并影响到养殖业“公司+农户”模式发展也不快，导致现代农业要求的技术密集化、资金密集化及信息密集化程度不高，直接影响到全市农业信息化层次不高，以点带面也难以突破。

第二，农业信息技术设施建设相对滞后。目前，郴州市农业信息化现状与高标准现代农业所要求的信息电子化、数字化、网络化目标仍有很大差距。全市农村基本普及了电话、电视，农业信息单向进入的问题已基本解决，但80%以上的村组还没有电信宽带入户，信息资源还不能双向互动、互利，造成农户与企业只是被动接受信息，还难以进行高效率的主动传播信息，农业信息化的推进效果不佳。

第三，农户与企业农业信息化意识不强。全市至今还未建成具有郴州农业特色的农业信息中心网站，市、县、乡信息网络体系没有健全；有关农业生产、经营、管理的数据库、开发应用软件等数字化、网络化水平低；信息采集和简单、重复、效率不高；农业生产经营者自身文化素质不高，且受小生产、大市场等客观环境的影响，农业信息流动不畅、信息交流不对称、信息转化率不高。所有这些，导致农户与企业主动参与、投入农业信息化的热情不高，处于“信息淡漠”状况。

三 促进农业信息化服务现代农业发展的建议

1．建立政府主导下的农业信息资源转化模式

从某种意义上讲，现代农业就是信息农业，两者互为促动。因此，政府部门在服务于“三农”工作中，必须主导推进农业信息化工作，建立有郴州农业特色的信息资源转化模式。应尽快健全市、县农业信息化工作体系，设置完善农业信息网络中心，并加大投入、整合资源、改进制度、引进人才，为开发利用农业信息资源，促进全市现代农业发展作好组织制度保证。