河北省和江苏省利用外资提升产业结构效应比较

【摘要】 随着外资流入的不断扩大，其对我国产业结构的影响也日益增加，本文在对比河北和江苏两省利用外资结构的基础上，从经济增长效应、结构转换效应两个方面对两省利用外资提升产业结构的效应进行了比较，一方面证实了利用外资对提升产业结构的作用，另一方面以期推动河北省利用外资提升产业结构效应的加强。

【关键词】 利用外资 产业结构 效应

一、引言

现代经济增长本质上是以产业结构变动为核心的。经济增长速度的快慢和是否可持续在一定程度上取决于产业结构的转变和优化。

在相当长一段时间内，国内学者对利用外资与我国产业结构调整之间的分析大多处于定性描述的状态。如郭克莎（2000）采用结构比较分析方法研究了外资对我国产业结构的影响，他提出外商直接投资的结构性倾斜加大了我国三次产业的结构偏差，拉大了我国三次产业的发展水平与国际竞争力的差距。近年来，一部分国内学者就外国直接投资对我国产业结构的影响进行了大量的实证研究。刘宇（2007）运用面板数据模型对1984―2003年我国合同利用外资额和三次产业工业增加值之间的关系进行了研究，发现外国直接投资对三次产业工业增加值的提高具有正效应。几乎所有的研究均表明，外商直接投资是影响了我国产业结构的，整体上是正面影响，且对三大产业的具体影响程度不同。

目前关于省级区域利用外资提升产业结构效应的比较的研究较少，本文选取外资利用大省江苏与河北进行了比较探索，一方面进一步证实了外资对提升产业结构的作用，另一方面比较的结果对我国省级区域改善利用外资的效率将具有十分重要的理论和现实意义。

二、河北省与江苏省利用外资的结构比较

1、外资规模

河北省利用外资总量偏小，但增长速度较快。2008年河北省实际利用外商直接投资项目248个，投资金额为34.18亿美元，同期江苏省利用外资项目4236个，投资金额达到251.20亿美元，河北仅占江苏金额的八分之一，结合2001―2008年两省利用外资的长期数据来看，河北省实际利用外商直接投资的金额与江苏差距依然较大，八年来河北省利用外资的金额一直占江苏省利用总额的15%以下，而2002和2003两个年份仅占江苏省的8%和7%。作为一个GDP排名第六的东部大省，其利用外资规模总量相对偏小。

从增速来看，2006―2008年两省利用外商直接投资的增长速度，河北为5%、20%、41.5%，成上升趋势，江苏省的增速分别为32%、25.6%、14.7%，增速略有下降。这说明河北省利用外资的后劲还是很足的。

2、产业分布

从三次产业总体分布来看，两省利用外资都集中在了第二产业，这与全国利用外资的产业分布状况一致。截至2008年底，河北省一二三产业利用外资比重分别为1.6%、88%、10%，同期江苏省利用外资在各产业的比重为1.9%、73%、25%。2004―2008年期间河北省利用外资还是传统的集中到了第二产业，分布比重没有大的变化，一三产业利用外资的比率都很低，几年来没有提高，甚至还有下降的波动。相比而言，江苏省利用外资的产业分布持续优化，第二产业利用外资由2004年的86%下降到了73%的比重，相应的，第三产业利用外资的比重由2004年的13%上升到了25%；第一产业利用外资比重5年内也翻了一翻。利用外资的产业分布比重将直接推动三次产业比重的变动。

三、河北省与江苏省利用外资提升产业结构效应比较

1、经济增长效应

国际和国内经济发展的经验表明，外资对经济增长的重要性远远超过单纯的资金流入，已成为现代各国经济快速增长的重要推动力之一。选取河北省和江苏省2001―2008年的FDI金额和GDP金额，计算GDP与FDI的增长弹性比，此公式表明FDI每增长一个百分点，引起GDP增长的百分点：

增长弹性比=GDP的增长率/FDI的增长率

通过计算发现，河北省吸收的FDI每增长1%，GDP就会相应增加0.67%，而江苏吸收的FDI每增长1%，GDP能相应增加0.81%。显然江苏省利用外资的经济增长效应要优于河北省。虽然，增长弹性比只是一种平均计算的结果，但是能在一定程度上反映利用外资对经济增长的效应。

2、产业结构转换效应

由于三次产业所占比重的相对变化是反映产业结构转变的主要指标，FDI对产业结构转变的影响最终体现为实际利用外资金额对产业比重增加或减少的贡献。因此，本文将以（1）式具体测算FDI对两省产业结构转换效应，选取了1994―2008年15年的数据进行回归，为了避免小于1的比重数据，在选取对数后产生负数的问题，将实际比重值乘以100。

LnY ti = αi lnFDIt + βi（1）

式中：Y系产业所占的比重；FDI系实际利用外商直接投资金额；i系第一、第二、第三产业（i＝1、2、3）；α、β系回归系数，α即FDI投入对第i产业所占比重变动的贡献率。

借助eviews5.0对两省三产比重和FDI进行了回归，回归结果如下：

江苏省：

LnY1=-0.5139 lnFDI+9.456 （a）

（-12.22） （16.38）

F-statistic=149.43 R-squared=0.9199

LnY2=0.0454lnFDI+3.3549（b）

（3.41）（18.39）

F-statistic=11.68 R-squared=0.47326

LnY3=0.0972lnFDI+2.2158 （c）

（4.92）（8.18）

F-statistic=24.29R-squared=0.6514

河北省：

LnY1=-0.2452lnFDI+5.6994（d）

（-3.43） （6.75）

F-statistic=11.78 R-squared=0.4755

LnY2=0.0721lnFDI+3.0585 （e）

（5.25） （18.88）

F-statistic=27.61R-squared=0.6798

LnY3=0.0115lnFDI+3.3690 （f）

（0.49） （12.32）

F-statistic=0.2475R-squared=0.0186

由以上回归模型分析结果如下。

江苏省利用外资对第一产业所占比重变化有显著影响，江苏省利用FDI每增加一个百分点，江苏省第一产业的比重就会下降0.5139个百分点，模型（a）通过了T检验和F检验且模型拟合程度非常好。江苏省利用FDI每增加一个百分点，江苏省第二产业的比重就会上升0.0454个百分点。模型（b）通过T检验和F检验。江苏省利用FDI每增加一个百分点，江苏省第三产业的比重就会上升0.0972个百分点。模型（c）通过T检验和F检验且拟合程度较好。

河北省利用FDI每增加一个百分点，其第一产业的比重就会下降0.2452个百分点，模型（d）通过了T检验和F检验。河北省利用FDI每增加一个百分点，其第二产业的比重就会上升0.0721个百分点，模型（e）通过了T检验和F检验且拟合程度较好。河北省利用外资对河北省第三产业所占比重的影响非常小，模型（d）没有通过T检验和F检验。

可见，江苏省利用外资对减少第一产业比重和增加第三产业比重的贡献要大于河北省，而对第二产业比重增加的影响河北省利用外资的作用要大些。综合回归结果可知江苏省利用外资提升产业结构的效应要优于河北，江苏省利用外资对其第一产业比重下降和第三产业比重上升有显著影响，而河北利用外资对一、三产业比重的影响还有很大的欠缺。

四、结论及政策建议

基于以上的分析，江苏省利用外资提升产业结构的效应要优于河北省，江苏省不仅引资规模大，而且利用外资的产业分布不断优化，更多的投资投向第三产业，传统的第二产业投资降低，加速了江苏的产业结构升级。除此之外江苏省利用外资对江苏经济增长的贡献也较高。而河北作为环渤海经济大省，与先进的江苏省相比利用外资的规模存在明显的差距，外商投资的产业分布也不够优化。目前对于产业结构提升的效应还不够明显。

不过河北省利用外资的潜力还是巨大的，首先河北省利用外资的增速非常快，近年来环渤海经济圈的发展及国家对其建设的重视也使得更多的外资关注河北这个大省。在此提出几点建议以期推动河北省利用外资提升产业结构的效应。

1、树立产业结构优化新观念

在利用外资过程中，要树立优化产业结构新观念，必考虑：国际、国内、本地区的产业布局情况，是否属于重复设置；引进企业产品的市场占有额是否饱和；引进的企业对上、下游产业所产生的关联效应有多大；引进的企业对同行业与所属产业是否具有技术创新的效应等。

2、加强外商直接投资的产业导向

积极引导外商投资更多地流向第三产业部门；积极引导外资投向主导产业和支柱产业；积极引导外商增加对技术密集型产业的投资，相应减少对一般加工工业的投资，对资本效率高、技术含量及附加值高的生产项目予以优先引入；在吸收第一产业外资过程中重点吸引发展高科技农业、绿色农业和生态农业的外资。

3、政府加大政策扶植力度

一是要注重培育产业配套能力，整合现有的各类开发区和科技园区等招商引资载体，强化产业分工，提高产业关联度和集中度；二是要借鉴先进地区的经验，着眼于综合商务环境，构筑“亲商”、“富商”、“安商”的法政环境，追求效率的社会文化环境，打造适宜于投资置业的生活、生态环境。

【参考文献】

[1] 郭克莎：外商直接投资对我国产业结构的影响研究[J].管理世界，2000（2）．

[2] 王洛林、江小涓、卢圣亮：大型跨国公司投资对中国产业结构、技术进步和经济国际化的影响[J].中国工业经济，2000（4）.

[3] 刘宇：外商直接投资对我国产业结构影响的实证分析――基于面板数据模型的研究[J].南开经济研究，2007（1）.

[4] 周燕、王传：我国外商直接投资产业结构转效应实证分析[J].中国软科学，2008（3）.