山西省临汾市农村沼气建设的几点做法

十一五期间，临汾市按照每年发展2万户农村户用沼气的规划目标，因地制宜、因户制宜，创新模式，精心服务，稳步推进我市沼气建设，取得了较好的经济效益、生态效益和社会效益。目前，全市拥有各种模式的沼气池14万座，占到农户总数的18.7％，沼气池使用率达到70％，近三年新建成的沼气使用率达到了90％以上。沼气已为广大农民所学握和接受，各地农民建设沼气的热情日趋高涨，沼气已在我市广大农村地区深深扎根，农村沼气正在成为带领我市百万农民建设新农村、致富奔小康的又一新动力。

当然，我们的沼气发展道路也不平坦，也经历了艰难和困惑，也出现过畏难、退缩情绪。经过广泛深入基层、反复调查分析，摸清了沼气建设的难点、症结所在，这就是：“两少、两多、一高、一弱、一难、一缺”，即：“从业人员少、经费投入少、面对农户多、迎接检查多、技术要求高、服务力量弱，农户管理难、发酵原料缺”。通过我市县两级农业部门统一思想认识，认真把握形势，把沼气建设同党的惠民、富民、强民政策结合起来，把沼气建设同节能减排、转型发展、跨越发展和“气化山西”结合起来，把沼气建设同“爱我临汾、树我形象、建我家乡”活动结合起来，针对性地提出克服困难、再谋发展、造福百姓的措施，使得我市沼气建设工作出现了可喜的大好局面。

主要做法：

一是加强领导，加大投入。2006年，市政府就成立了以分管市长为组长的沼气建设领导组，成员包括农委、宣传、财政、水利、林业、农业综合等单位，各部门发挥各自优势，形成了沼气建设的整体合力；2007年，市政府下发了《关于大力推进沼气发展的意见》；自2008年起市政府每年拿出600万元用于沼气建设项目配套资金，并列入财政预算，保证了足额配套，确保工程顺利实施。连续多年，市政府坚持把沼气工作列入年度所办实事之一，作为全年目标责任制考核的一项重要内容，每年年初与各县市区签订任务目标责任书，做到年初有部署、季度有督查、半年一小结，年底有考核。市农委每年春秋两季都组织班子领导带队检查各县沼气工作。作为主管沼气建设的市农业环境监测站，每年都量化、细化沼气建设任务，培训沼气建设技工，健全各种考核制度。通过认真细致的工作，确保每年的工程进度和建设质量。

各县市区也把沼气工程作为一项惠民工程和民心工程，配套出台了相应的扶持政策，如浮山县自2005年起，给每户500元作为沼气建设的补助资金，吉县自2008年起每年拿出100万元用于“畜－沼－果”模式的推动。同时各县的、都把工作任务明确到乡、到村、到户，做到有主抓领导、有具体落实人员，形成了层层有机构，各级有人抓，工作能落实的良好局面。

每年度的考核，我们不单考核各县市区任务完成情况，更重要的是从使用率上进行考核，做到沼气任务完成好，使用更好的效果。为了全面调动大家的积极性，鼓励先进，每年年底，我们都根据考核情况对各县进行综合打分排名，并给予物质奖励。去年，我们就拿出了3.5万元对沼气建设先进单位、先进工作者进行奖励，2009年，我市沼气建设典型县翼城县就拿到了6600元的奖金。

二是大力宣传，大胆创新。我们利用临汾农业信息网开设沼气建设信息动态，在临汾日报、临汾电视台开辟了宣传专栏，及时宣传报道各县沼气建设动态。我们通过12316支农服务热线、通过开通沼气咨询电话、向社会公开沼气专家联系电话，随时随地为老百姓答疑解惑，解决群众关心的热点问题。尤其值得一提的是我们创办了《临汾沼气》这份重点宣传报道以沼气建设为主的农村可再生能源方面的政策法规、技术进展、建设进度的简报。《临汾沼气》已经成为我市沼气建设动态信息，展示我市沼气应用技术成果，促进我市沼气技术信息交流的一个平台。《临汾沼气》每期都发至省厅领导、市四大班子领导、各县市区农委，既向领导汇报和宣传了工作，又鼓舞了大家的工作士气，形成了各县市区比学赶帮超的良好氛围，极大地促进了我市沼气事业的发展。通过广泛的宣传，我市涌现了一大批样板村、示范户，从整体上提升了我市沼气建设的水平。

三是模式带动，效益驱动。十年来，在建设沼气的过程中，我们创立了“一池三改”、“猪－沼－果”、“猪－沼－菜”、“四位一体”、“五配套”等适合当地产业特点的多种模式，形成了汾西县13000户以沼气为纽带的“五个一”山区庭院经济生态模式、吉县6000户“畜－沼－果”生态循环经济模式、曲沃县1500户“四位一体”蔬菜良性发展模式、翼城县62个网点覆盖15000沼气农户的服务体系综合发展模式等，开展了“学先进、比奉献”的“比学赶帮超”活动。沼气事业的发展不仅改善了农民生产、生活条件，增加了农民收入，而且促进了农业产业结构的进一步调整，促进了循环农业的发展。吉县通过发展“畜－沼－果”模式提高了苹果产量、优化了果品品质，做大做强了苹果产业，隰县用沼肥生产无公害梨，永和县利用沼渣作基肥生产无公害枣，安泽县采用沼液浸种技术建设无公害玉米生产基地，蒲县、古县、汾西等县利用沼渣作为基肥发展优质核桃，翼城、洪洞、襄汾等平川各县市区建设“四位一体”或“猪－沼－粮(果、菜)”，发展无公害农产品生产，产量高、品质好，取得了较好的经济效益和社会效益，有力地带动了沼气事业的发展。

四是技术保证，服务保障。我市现有332个沼气村级服务网点、15个县级区域服务站和1个市级服务中心，800多名沼气技工服务在沼气生产第一线。通过充分发挥沼气服务站和服务技工在沼气建设中的桥梁和纽带作用，广大用户的管理能力得到提升，沼气的使用率大大提高。我市各县都建立了沼气建设服务队伍管理档案，定期对服务网点技工进行培训和考核。采取服务网点技工能上能下的制度，对服务好的、老百姓欢迎的技工奖励使用，激发他们工作的热情和积极性；鼓励技工进行综合利用和拓展发酵原料试验示范，以点带面，促进综合利用的良好发展，逐步走出一条建好沼气、管好沼气、用好沼气，促进沼气建设健康发展的路子。我们还积极引导、鼓励群众组建沼气协会，通过协会建立规章，走群众自我服务、自行参与沼气后续管理及后续综合利用的路子。在服务站的建立上，翼城县创立的“技工服务型、集体公益型和城镇多种经营型”三种服务模式，为目前解决服务体系“维持难、收费难、技工稳定难”提供了新思路。

市、县、乡沼气技术管理人员也常年深入乡、村、户举办农户沼气技术培训，给每个沼气用户配备《沼气安全使用》、《沼气池常见故障及处理办法》等手册；项目村委干部也加入了建设沼气、管理沼气的大潮，如洪洞县北郇村、翼城县北常村等一大批村委，在中心广场建立沼气知识宣传栏，以板报形式宣传沼气管理知识和故障解决方法。2010年，我们新培训和再培训了沼气技工1000余人，培训农户20余万户。今年，我们调整思路，把过去重点培训服务技工转向直接培训沼气农户，我们的目标是形成项目村“每村一名沼气医生、每户一个明白人”，以此起到传帮带作用，不断提高沼气管理水平，充分发挥沼气的最大效益。

新的一年，我们将克服沼气建设过程中的种种困难，抓住国家大力发展沼气的机遇，大力发展沼气，不断提升沼气建设水平，加快推进“气化山西”步伐，为加快我市农村沼气建设，实现我市农业转型跨越先行发展而努力!