基于全生命周期的技改项目管理

[摘 要]随着技术改造力度不断加大及管理标准的提高，技改项目的管理已成为企业改进管理的重要内容之一。本文根据企业技术改造项目特点及生命周期，在论述生命周期理论的基础上，分析企业改造项目管理环节存在的问题，并重点探讨应对策略，从而为技改项目的优化管理提供参考。

[关键词]全生命周期；技术改造；项目管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.085

[中图分类号]F273.1；F224 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

企业技术改造可以说是推动企业调整布局及统筹建设的关键途径之一。当前企业的技改投资项已呈现渠道持续拓宽、额度持续增大及资金来源持续多元化的发展特点。不过随着相关政策的改进与完善，技改项目不同阶段管理的要求也日益严格，审查监督的力度越来越大。同时，企业的技改项目往往时间紧、投资大、协调管理复杂，对项目的管理提出了更严格的要求。

1 全生命周期及技改项目管理概述

20世纪60年代美国的经济学家弗农首次提出全生命周期的理论，他主要从改变生产产品的技术角度出发，着重分析全生命周期当中产品对贸易格局产生的影响。弗农认为产品有着自身的生命周期，通常需要经历成长期、发展期、衰亡期及创新期等不同阶段，并产生出全新交易理念。在市场经济环境中，以市场为基础的创新服务机制可以说是配置资源的主要系统。尽管技术改造存在不同划分形式，不过在生命周期的不同阶段，技术改造同样存在着全生命周期过程。

项目进度管理是指为保证项目可以准时完成管理活动以及程序的管理过程，主要包括制订合理经济的进度计划，检查工程项目的实际进度同计划是否相符。一旦发生偏差要及时寻找影响因素，并作出合理调整。项目进度的优化可以说是压缩项目工期及实现资源均衡的重要方法，能通过运用运筹学的各种方法来对项目进度的计划图作出调整优化，从而缩短核心路径长度，达到控制成本、资源及压缩工期的效果。在技改项目的生命周期方面，根据政府相关政策的要求，技改项目的生命周期主要包括以下阶段：第一，项目策划及立项申报的阶段，这一阶段的内容主要包括技改项目的建议书、可行性报告、初步设计编制及评审与批复；第二，项目组织实施的阶段，这一阶段的内容主要包括编制年度计划、申请下达、采购仪器设备、到货接收与交付以及土建项目完工交付；第三，项目竣工验收的阶段，这一阶段的内容主要包括安全评价、环境保护评价、职业卫生评价、项目档案评价、项目决算审计以及项目竣工验收等；第四，项目评价阶段，这一阶段的内容主要是评价项目真实性，同时评价实施过程及验收过程是否合法合规。

2 技改项目管理过程当中的常见问题

第一，项目策划及立项申报阶段存在的问题。这一阶段的问题主要是思想层面的重视程度不够。参与项目论证的工作人员，一方面并未全面掌握部门的内部需求，同事也有可能只是为了应付一下任务，盲目申报项目，导致报告论证的质量较低，给项目的立项还有后续的实施工作都带来直接的不利影响。第二，项目组织实施的阶段。在项目计划制订的过程当中，项目管理机构未能充分同使用部门之间沟通，项目策划不够细致，或是使用部门的管理人员领导不重视，导致上报信息不够全面甚至不够准确，使项目的年度计划制订得不够严谨。除此之外使用部门提供的项目申报方案及实施方案的可操作性比较差，导致项目具体实施时难以遵循，从而导致项目的失控。第三，项目竣工验收的阶段。近年来各级地方政府陆续出台规章制度及要求，部分条款同已有的文件内容区别比较明显。因为项目单位的工作重点及职能分工的不同，项目管理人员的精力比较有限，无法认真学习规章制度的有关要求，项目管理人员未能深度参与项目管理过程，导致许多环节同新标准不够一致，无法满足地方政府的要求，使项目顺利验收出现困难。

3 基于全生命周期的技改项目管理

技改项目管理本质是在确定技改项目进度计划的前提下，对比计划进度及实际进度，分析出现的偏差及影响因素，找出其中最为主要的影响因素，修改或调整计划进度，重点做好分项进度计划及总进度计划之间的衔接，检查进度计划执行状况，确保最终能按期完工。

第一，项目策划及立项申报的阶段。针对使用部门的管理人员以及工作人员在思想层面不够重视的问题，首先，要转变他们的观念，部门的管理人员要以身作则，从而改变部门工作人员的观念与想法；其次，管理人员在选拔参与项目工作人员时，应当尽可能选用对部门状况比较了解的技术人员参与项目论证、编写报告及答辩评审，部门的管理人员做好最后的审核及把关工作，整个技改周期当中，工作人员要避免随意调整。

第二，项目组织实施的阶段。项目主管人员在制订项目计划时，需要深入基层，从而充分同使用部门进行沟通，通报项目的批复信息，熟悉科研生产的需要。在确定年度计划后，应当以年度投资计划为指导，制订贯穿整个技改项目全程的月计划，然后以逐周计划的方式落实，严格检查项目进度并做好控制，发现问题要及时纠偏。

综上所述，技改项目管理一方面要充分利用传统的项目管理方法，另一方面也应当运用生命周期理论，从全局角度协同控制，分析技改过程当中的核心因素，并在此基础上融合传统的项目管理方法，对技改项目进行全过程控制，最终监控分析项目改造的过程，将分析得到的策略与结果有效运用到技改项目管理的过程中。

主要参考文献

[1]罗昌，张成，贾素玲，等.大型航空制造企业技术改造项目管理新模式[J].北京航空大学学报：社会科学版，2007（4）.

[2]敖华.航天技改管理问题评析[J].航天工业管理，2002（2）.