对统计“造假”须零容忍

最近，读报看到两则新闻：一是国家统计局在其官方网站曝光广东省中山市横栏镇在工业企业统计上弄虚作假，其中涉及联网直报企业名录不实，编造虚假数据和代填代报企业统计数据，工业统计数据严重失实。二是根据国家农业部门和统计部门的信息，我国粮食产量实现“九连增”，粮食种植面积和单产同步增长是主要原因。然而，记者近期却在福建粮食主产区调查发现，有关部门没有严格按照要求进行核实、汇总，造成与实际种植面积不符。事实上，不少粮地早已被蔬菜种植所取代。

经济数据准确与否，尤其关乎政策措施的制定与实施。统计“造假”，地方政府和有关部门提供的信息不准确，必然会令上层决策出现偏差和误导，其后果不堪设想。

出现统计“造假”的问题，由来已久。尽管从上到下采取了多种措施，但效果甚微。究其因，除了作风漂浮、工作不到位外，主因是官员的政绩评价体系尚未得到根本性的修正。换言之，如果GDP仍然是决定官员的政绩和仕途的指挥棒，那么，要彻底铲除统计造假的土壤，便是难上加难。想想也是，当一些地方经济数字出现负增长的时候，对于部分官员而言，与其眼睁睁看着降职、挪位，倒不如通过“掺水分”做假的办法，暂且保住自己的乌纱帽。“两利相较取其重，两害相权取其轻”，与轻微的处罚相比，造假获利更大，况且谁都还会存有一丝侥幸心理。于是乎，对于统计“造假”，一些官员自是趋之若鹜了。

有专家指出：政府决策对经济发展具有举足轻重的作用，准确及时的统计数据是中央政府把控预调微调力度的重要依据。而表面繁荣的虚假统计有可能掩盖经济社会发展中的深层次问题，从而最终误导宏观决策选择。其实，“造假”的统计数据不仅事关宏观决策，还会影响老百姓知情权的落实和政府公信力的树立，而公信力一旦受到损害，将会出现“多米诺骨牌效应”，且难以在短时间内得到修复。对此，我们决不可等闲视之。

国家统计局领导早先表示，在统计数据上弄虚作假是统计领域最大的腐败，坚决惩治和积极预防在统计上弄虚作假，是统计系统廉政建设的首要任务。打好这一仗，务求取得根本性的胜利，要求我们对统计上的“作假”行为持“零容忍”态度，并期待有关部门加快步伐，对官员的评价体系进行实质性的调整，“改进干部考核和任用制度，淡化GDP在考核中的分量，将重点放在质量、效益、结构、民生、环境和社会发展上”；进一步加大处罚力度，视作假程度，予以严厉处罚，以至绳之以法，从而令其“不敢作假、不愿作假”；对于统计部门而言，更要注重改革创新，尤其要通过体制创新、制度创新、技术创新，切实压缩和消除一些地方和官员统计的“作假”空间，令其“不能作假、不会作假”。