浅析我国城市排涝难题

摘要：城市排水排涝系统是一座城市发展的重中之重，它支撑了一座城市雨水，生活污水，工业废水的清理与排放，关系到一座城市发展的前景和命脉。可以这么说，一座发展前景广阔的城市必定有一个强大的城市排水系统作为支撑，否则即使政府再重视，投入的财力人力再怎么多，这座城市的发展都会夭折。

关键词：城市排涝、雨水资源化、城市规划

中图分类号：TU984 文献标识码：A

近几年来，我国大部分地区气候异常，不少地方出现异常的强降暴雨，加上沿海地区受台风气候影响，北京、昆明、郑州、上海以及东南沿海各大城市均遭受不同程度的洪水侵袭，造成的直接经济损失以千亿计，铁路停运，地铁停运等报道层出不穷。城市排涝问题已经成为我国城市发展的一个大难题，在一定的程度上阻碍着经济的发展,也突显出我国城市排水系统不完善，对雨水的利用能力差等。

一、城市排涝困难的原因

政府部门不够重视

城市排涝系统属于地下工程，在城市建设中没有一个严格的建设标准，由于埋藏在地表以下，建设完成后难以作为政绩考核的标准，因此地下排水系统的建设显得有些敷衍了事，得过且过。而且有的地方的政府官员盲目追求政绩，将大部分的建设资金投入到显眼的地方，对地下工程的建设要求就没那么严格。殊不知排水系统的建设难度系数大，重建难度更大，但是却特别重要，一旦排水系统出现问题，任何华丽的建筑物都难逃被淹的厄运。所以排水系统的建设即使不能做到一劳永逸，但是也应尽量在保证其使用需求的基础上延长其使用寿命，在我们惊叹西方电影里人们在下水道奔跑的同时，是否需要赞叹一下建设者一时辛苦，造福后世的态度？

城市设计规划与给排工程设计规划未能有机的结合

目前大城市建设用地资源紧张，许多的城市建设者们不仅把目光投向天空，也把目光投向脚下的土地，楼层越来越高的同时，地下室、地下楼层、地下商城等也开始兴起，而且有不少城市与水争地，填湖建楼的现象也十分常见。城市建设占用地下空间，导致给水排水系统的建设空间急剧减少，原本就不完善的排水系统更加难以完善，没有建设空间，给排工程建设者们“巧妇难为无米之炊”。同时城市建设挤占湖泊等可以蓄水的环境空间，导致蓄水，滞水，排水系统无法按需要的标准建成，无法应对突降的暴雨也就很正常了。

城市建设规划中没有把雨水看作水资源

目前我国城市排水规划指导思想不明确，没有形成完善的指导体系，而且在进行城市排水规划时,没有确立雨水是资源的观念，没有树立要先利用再排放的指导思想。一方面城市水资源紧缺,但另一方面却花巨资把大量雨水排走，城市地面普遍硬化，雨水无法渗入地下,大量雨水资源白白流失。同时在我国缺少雨水资源化的相应技术研究，在城市建设中没有能投入使用的雨水资源化技术，导致雨水资源化成了一纸空谈。而城市排水规划缺少关于雨水利用的政策法规，即使有现成的技术设备可以使用，也不见得建设者们会为此增加项目的投入。

除此之外人们不注意维护环境卫生，生活垃圾随意堆放，市场上各种购物袋，各种垃圾随处可见，一旦下雨，各种垃圾随着雨水汇集到地下排水系统入水口处，堵塞入水口，导致雨水无法流入地下排水系统中，聚集在路面上，雨量特别大，城市比较低洼的地方就有被水淹没的危险。

二、针对以上问题，提出以下解决思路：

1、政府重视这个问题，建设蓄、滞、排相结合的城市排涝体系

城市排涝是指排除城市暴雨径流, 保障人民生产、生活正常进行的措施。政府部门可以对城市建设者做出明确指导，利用排水区内的湖泊、洼地、河道、沟渠、坑塘等容积临时调蓄涝水, 减小排涝压力。根据各个城市发展现状及特点，因地制宜，加大地下排水系统建设投入，抱着辛苦一时，造福子孙的态度，把蓄、滞、排有机的结合的在一起形成完善的城市排涝体系，加强城市排水建设,并结合城市低洼地、次要区域及城市内湖泊、草地等雨水利用工程建设, 实现在减少城市涝灾的同时, 增加城市洪水资源的蓄水空间。

2、城市设计规划与给排设计规划有机结合

地下排水系统属于城市建设的一部分，考核城市建设的先进程度应包含考核地下排水系统的优越程度，因此在城市排水规划过程中,必须结合城市的发展规划、建设规划和市政规划进行综合考虑,全盘规划。把城市规划设计与排水系统的设计有机的结合，做到在最大限度满足蓄、滞、排系统建设的同时，也满足城市建设的需要。对城市排水合理规划,结合市政规划尽可能减少封闭路面,加强城市绿化,在土壤、地下水状态等条件允许的前提下,可利用低洼地、植物塘、渗透井、人行道和休闲区域采用草皮砖等措施实现雨水渗透。

3、加强雨水资源化观念，把雨水当作资源考虑

首先政府部门应明确雨水资源化的指导思想，强调通过合理的规划和设计,对大气降水加以充分合理利用,实现将雨水资源向其他形态水资源的转化与调蓄,以最大、最优利用雨水资源为主,同时兼顾城市雨、洪水控制。并且加强对雨水利用的科学研究，改变我国雨水利用的科学研究还很滞后,不能满足雨水利用的客观需求现状，积极探索城市雨水资源利用的技术和方法。借鉴发达国家的经验,为了合理、充分地利用雨水资源,缓解我国城市水资源的严重短缺,保证城市的防洪安全和回补地下水源 ,制定我国的《城市雨水利用条例》，合理规划建造城市雨水蓄水设施,汇集贮存雨水用作城市非饮用水的直接水源。

此外加强对市民素质教育，加强对不文明行为的管理，减少生活垃圾的随意堆放也是必不可少的。

三、结语：

城市水患近年来对我国的影响越来越大，城市排水防涝的形式越来越严峻，我国城市排水系统不完善的问题越来越凸现出来。排水防涝不仅仅是政府，城市建设者的责任，也是广大市民的责任，政府加大重视程度，加强建设蓄、滞、排相结合的城市排涝体系力度，城市建设者们因地制宜，把市政建设与给排体系建设完美的结合起来，树立起雨水资源化的建设理念，借鉴国外先进经验，提高水的利用率，市民们管理好自己的生活垃圾，维护好城市环境卫生，相信改善城市排涝系统缺陷不再是难题。

参考文献：

张静,何俊仕,王本德.城市排涝体系优化规划研究.【J】.大连理工大学学报,2006,46(4),544-549

刘应宗,李明,金宇澄.城市排水规划中雨水资源化问题探讨.【J】.中国给水排水,2003,19(12),97-98

王淑梅 ,王宝贞,曹向东等.对我国城市排水体制的探讨. 【J】. 中国给水排水,2007,23(12),16-21

程江,徐启新,杨凯等. 国外城市雨水资源利用管理体系的比较及启示. 【J】. 中国给水排水,2007,23(12),68-72