城市电网规划中存在的问题及对策

摘 要：电力工业是国民经济发展的基础产业，与国家的经济发展和人民生活息息相关。城市是电力系统的主要负荷中心，而城市电网作为国家电力系统的重要组成部分，规划是否得当不仅关系到城市的发展也关系到城市居民的生活状况，而运作是否良好取决于其规划与建设是否科学，是否经济合理。在经济、电网快速发展的环境中，面对电网规划建设中越来越突出的用地和空间的矛盾，实现电网规划与城市规划两个规划的相互协调、统一规划、有机结合，已经成为加快电网建设、推进电网快速发展的首要任务。

关键词：城市电网建设；电网规划

中图分类号：U665文献标识码： A 文章编号：

一、电网规划与城市规划关系

在城市规划中具有十分重要作用的部分是对城市电网进行规划，城市电网规划好坏极大影响着居民生活质量好坏，也会对我国地区经济发展有着重要影响。因此，这两者相互影响相互包含关系，以下将进行深入分析。

（1）电网规划和城市规划，由于两者侧重点和工作范围不同，因此，两者性质特点、涉及范围与深度都是各不相同。对于城市规划来说，它所涉及内容非常广泛，而城市电网它为人民生活和城市经济发展提供能源，它依附于城市发展，是城市发展一部分。

（2）城市规划和城市电网规划是彼此支持关系，城市电网规划是城市规划中的一部分和重要内容，它随着城市发展而发展，但是，城市电网发展又会反过来促进城市发展，它为城市经济发展和人民生活提供能源与动力，为城市发展提供服务。

（3）随着城市经济发展及人民生活水平不断提高，会给城市电网产生巨大电力需求压力，城市发展需要电网不断发展，同时城市电网发展也需要具有理性和经济性，因此，对于城市电网规划来说需要具备相对独立性、灵活性以及可操作性。

二、城市电网规划中存在的问题

1、电网规划基础数据不足

城市电网的基础数据是进行电网规划的重要依据，但现在城市电网的基础数据变化很快，而且更新不及时，统计不准确，导致用于计算分析的数据出现偏差，从而在一定程度上降低了计算结果的可信度。

2、城市发展的不确定性

城市的总体发展规划是政府部门制订的指导城市未来发展的纲领性文件，对城市的发展定位和土地利用性质都进行了约束，也是制订城市电网规划的重要依据。但在城市建设发展过程中，往往不能严格按照城市总体发展规划执行，导致了负荷增长在空间和时间上的不确定性，使得城市电网的网架结构缺乏明确的发展目标，这样也就给城市电网规划增加了许多困难。

3、城市电网规划与其他规划的街接问题

目前，电网规划与城市规划基本脱节，城市各种专项规划基本都是各自编制，彼此间缺乏有效的沟通，经常出现电力建设与其他建设相矛盾的问题。城市总体规划对变电站站址及线路走廊不做描述，使得站址和线路走廊得不到控制性预留，这是导致城市电网规划建设困难重重的根本原因。

4、其他方面

（1）规划观念。规划观念尚未真正转变，不能适应当前电网快速发展的需要，尤其是缺乏系统性的优化理念。在技术方案中对全电压等级序列的整体优化重视不够，在经济分析中对整个投资周期中投资回报率重视不够。

（2）各级电网规划协调不够。目前，电网规划实行统一规划、分级管理，上级规划指导下级规划、下级规划为上级规划基础、相互衔接、协调发展的原则。但在实际工作中，由于上下级电网规划协调力度不够，容易造成各级规划各自为战，不能相互衔接，无法实现电网的整体最优。

（3）规划工作的工作方法没有充分体现信息化。电网规划是一个复杂的系统工程，牵涉到社会经济和产业发展的各个方面，信息量的大小，信息的及时性、准确性直接影响规划的决策。而目前电网规划的信息采集手段还基本停留在人工收集阶段，不能适应建设智能电网的要求。电网规划缺乏对海量信息的整理工具、提炼工具和专家分析系统。

三、做好城市电网规划的措施

1、收集材料，综合分析，做好规划基础的工作

城市电网规划的基础工作是做好整个规划的重要前提。一个优秀的电网规划必须以坚实的前期工作为基础，包括搜集整理系统电力负荷资料，当地的社会经济发展情况，电源点和输电线路方面的原始资料等等。为保证电网规划的科学性和合理性，前期资料的收集和分析工作非常重要，包括规划基础年的电量、最大负荷、分区负荷、经济发展指标、产业电量发展指标、电网及设备现状等基础数据，以及对这些数据进行分析和预测，为城市电网规划提供准确有力的依据。

2、做好负荷预测的工作

电力的需求量受到经济发展的速度、产业结构的变化以及技术构成的变化等综合因素的影响。在现阶段，各地纷纷加强招商引资力度，建设了规模不同的各类工业园区，普遍存在预测负荷与实际用电负荷差距很大的现象。因此，应加强与地方政府的沟通，及时掌握各类大型招商引资项目的进展情况，通过规划年内各区负荷的收集，采用不同的方法进行准确的预测，使得城市电网规划更具有科学性和合理性。负荷预测的方法有多种，每种方法都有各自的长处和局限性，为了提高负荷预测的准确性，可以在实际预测中建立多种负荷预测模型，将收集到的国民经济、电力、电量等基础数据采用多种方法进行预测，根据宏观经济形势及经验取各种方法的权数，将多种预测结果加权取平均值，这样可得到较准确的负荷预测成果。

3、确定好规划技术原则及发展目标，各级规划之间有效衔接

要紧密结合本地城市与社会经济发展规划，针对城市电网存在的问题，依据相关规定、标准和技术原则，科学合理的制定符合实际需求的规划技术原则及发展目标，确保规划的针对性、精确性与可操作性。要紧紧围绕建设统一坚强智能电网发展战略目标，以电力需求为导向，统筹城市输电和配电网规划，加强各级规划之间的有效衔接。 110千伏及以上主电网规划重点是根据负荷预测结果合理布点，构建具有高可靠性的高压电网。10千伏及以下配电网规划重点是在变电站布点基础上完善10千伏主干网架，形成有效互联，并合理分区供电。城市电网建设和改造，应以电网规划为基础，以目标网络为导向，结合实际情况分步实施，逐步接近目标网络，最终构建坚强、可靠的城市电网。

4、电网规划与城市规划同步进行、协调发展

把城市电网规划纳入城市整体规划之中是做好城市电网规划的重中之重。电网规划主要侧重于城市空间内电网的科学合理布局，更多地强调技术和经济层面的合理性，更具专业性。城市总体规划是根据地方社会经济发展的需要所作的一个综合全面规划，更侧重于规划市区的科学合理的布置，更具综合性。两个规划有着共同的规划对象和规划目标，都涉及到城市建设用地控制和空间走廊，它们之间应该是相互协调和衔接的关系。电网规划应在城市总体规划的指导原则下进行编制，以往电网规划仅是将规划项目建设纳入城市规划之中，城网规划应在现有负荷基础之上从市政规划入手，在规划过程中服务于市政规划。应研究不同行业在城市的具置、具体年份的负荷，使变电站、线路等供电设备的规划及建设满足负荷增长的需要。变电站布点也要充分考虑配电网规划，因为合理的变电站布点可减少供电企业配电网的投资，从而从整体上降低电网建设投资。

四、结语

在现代城网建设中，单凭“经验法”或“直观法”的做法是不够科学的。优化电网系统结构，做好电网规划，全面推进调度自动化、变电站综合自动化和配电自动化已成为电力发展的紧急需要。通过技术论证和经济效益的双重分析，把电网建设成 一个布局合理、结构优化、供电能力强、调度运行灵活、安全可靠、自动化水平高、网损低的优化电网，为我们城市的建设和经济发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]吴 旭.城市电网建设的改造[J].中国电力企业管理，2008，（5）

[2]刘天琪.电力系统分析理论[C].北京：科学出版社，2005