浅谈当前高校资产管理的问题与对策

随着高校扩招规模的不断增大，国家高等教育的改革不断深化，高校在近些年的固定资产的投资越来越大，为了提升对高校资产的有效管理，很多高校已经开始建立资产管理制度，不过由于在长期计划经济时代的高校管理模式下，资产管理一直被忽视，所以在资产制度上存在很多不完善的地方，本文重点分析当前高校资产管理存在的问题，在此基础上提出具体的完善建议。

高校资产管理是高校管理的重要内容，资产作为高等院校发展的物质基础，对于提升高校办学质量和水平都具有非常关键的作用。而随着我国教育体制的深化改革，高校资金来源已经由过去单纯的教育部门财政拨款的形式，转变成政府拨款和社会捐赠加上高校自身产业这种综合性的筹资模式，再加上近年来的扩招的不断深入，高校资产增长规模迅速，但是受到计划经济时代的影响，高校对财务管理一项重视程度不够，所以在当前膨胀的资产规模下越来越多的高校开始存在资产账目不清，管理混乱的问题，在这个背景下研究高校资产管理存在的问题，并在此基础上提出具体的完善管理建议，对于提升高校资产管理水平是具有非常重要的参考意义的。

一、当前高校资产管理存在的问题分析

1.对高校资产管理的重视程度不够

高校作为学生教育的塔尖，大部分工作都放在了教学创新和科学研究方面，虽然高校也建立了财务部门，但是由于高校领导对财务管理的重要性意识并不够，认为这是简单的教务工作，对高校的科研水平和教学水平的提升没有直接的影响，所以这些高校的财务部门起到的作用仅仅是资金归集和日常现金流的管理，对于高校资产的管理往往没有意识，造成高校资产账目不清，最终引起资产流失或者重复购买，给高校带来巨大损失。

2.高校资产管理方法落后

由于高校的财务管理人员本身素质不高，所以很难使用一些先进的方法对资产进行有效管理，在资产管理制度上没有采用资产的责任管理制度，往往一个固定资产有多个部门管理，其结果是谁也没有管好，相互推脱。最终造成有帐无物以及有物无账和账物不符的问题。没有建立财务管理信息系统，资产报废以及调拨没有得到有效的管控，资产使用部门和监督部门不能够实现分离，从而造成高校资产流失严重，有些高校退休人员或者调动工作的人员出现物随人走的现象，进而引起高校资产的流失。

3.高校资产转移过程中不能够实现增值

在高校资产组成部分中有相当一部分属于非经营资产，这些非经营资产在转移到经营性资产后，往往不能够受到控制，导致高校资产转移过程中资产所有权关系的混乱，进而在高校内部出现有人使用高校资产却没有响应的监督和约束以及投资的回报控制，进而导致资产在转移过程中保值增值的功能没有实现。与此同时高校将资产转移到经济实体使用时，使用单位却不能够自觉缴纳资产占用费，这些都会给高校的资产增值保值产生不利影响。

二、完善高校资产管理的几点建议

1.加强对高校资产管理的意识

对此要提升高校领导对资产管理的重要性认识，将高校的资产管理和高校科研、教学提升到同等的层次，这样才能够重视对高校财务部门的重视。提升高校财务部门在资产管理中的重要作用，更为关键的是就是重视对高校财务管理部门人员综合能力的提升，这就需要通过加强培训的方法来提升高校的财务管理人员素质。另一方面开始采用外聘的方式聘请专业的财务管理人员，在高素质的财务人才的管理下制定科学的资产管理制度，实现对高校资产的管理和监督。

2.升级资产管理方法

在传统的手工管理模式下，资产管理存在着大量的账物不符的情况，高校资产的报废和调拨都没有得到有效的管控，因此需要升级手工管理模式到信息管理模式，建立高校资产管理信息化平台，实现对高校资产的全方面的覆盖和管理，在信息化管理制度下，对资产进行验收和登机，建立基础数据，定期进行盘点和查询，对于报废的资产进行及时处理，调拨的资产同样在信息系统中得以记录，这样就能够有效提升对资产管理深度，有效防范资产的流失。另外通过对高校资产的动态化管理，还能够有效规避资产的闲置产生的浪费问题，因此能够实现资产的最大效用化。

3.建立科学的高校资产保值增值考核体系

建立科学的高校资产保值增值考核体系需要从下面两个方面进行。第一要提升成本核算观念，高校的经营资产应该转变成经济关系，并根据经营性资产的具体特点以及情况进行成本核算，防范非经营性资产转变成经营性资产之后对这部分资产的成本核算的缺失，进而不利于真实反映资产的增值和保值。第二要明确资产的使用权和所有权，对高校的资产要明确产权责任，当高校资产被经营性占用时，就要明确具体的有偿占用利益，防范资产投资的利益流失，进而确保资产的保持和增值。因此明确高校资产的产权关系就非常必要，对此首先要对高校资产进行统计，然后在区分非经营性资产和经营性资产，并明确具体的产权责任和使用权关系，最终让高校资产实现保值和增值。

参考文献：

[1]周静林.关于高校国有资产管理失范的对策性分析[J].商业经济.2011（14）

[2]李霞.浅析高校资产管理问题[J].榆林学院学报.2010（01）

[3]周静.加强高校资产管理的思考[J].中国教育技术装备.2011（17）

作者简介：

强明隆（1974-），男，汉族，江苏常州人，讲师 硕士 主要研究方向：教育管理研究、会计学教学及理论研究。

（作者单位：江苏理工学院；江苏 常州 213001）