“社保大网”罩住农民工

2008年，青岛市将研究出台农民工普通门诊医疗费的报销补偿办法，不仅保大病、保住院，而且还保日常门诊。青岛市劳动和社会保障局局长丁鲁省近日在接受媒体采访时表示，为全面落实国务院实施的“平安计划”，今后五年将重点推进农民工工伤保险工作。此外，全力推进五个县级市的城镇居民医疗保险工作也纳入了今年的工作重点。

进城务工农民达百万人

据丁鲁省局长介绍，目前青岛市已有进城务工的农民100万人，已成为城市建设的一支中坚力量，为城市的建设做出了很大的贡献。青岛市于2006年推出了农民工医疗保障办法，对流动性强、稳定性差的农民工由企业按上年度社平工资2％的标准缴纳医疗保险费，享受住院和门诊大病待遇。由于农民工多是青壮年，相对发病率普遍偏低，如果仅限于住院和门诊大病，实际上农民工群体很难真正享受到医保待遇。目前青岛市正在研究探讨农民工普通门诊医疗费的报销补偿办法，充分利用社区卫生服务平台，对农民工的普通门诊医疗费予以适当报销，具体办法年内将出台。

农民工全部纳入保险体系

由于农民工大多都在建筑等高危行业从业，工伤风险非常大，工伤事故可能造成农民和家庭的沉重负担，同时还可能给企业造成很大的困难。为此，国务院全面实施了“平安计划”，重点推进农民工参加工伤保险工作。目前青岛市参保人数只有128万人，差距还很大。根据山东省政府部署，到2010年青岛市工伤保险总参保人数要达到205万人，今后五年，青岛市将重点抓好农民工的工伤保险工作。此外，其他分散在社会不同角落的一些农民工，比如家政人员也将通过社区的范畴和企业的范畴统一纳入到工伤保险体系内。

扩大新农保覆盖村庄

谈到“社保大网”中是否还有遗漏的人群时，丁鲁省表示，目前五个县级市的大部分农民还没有完全纳入养老保险。目前全市新型农保共有参保人员56万人，其中大部分是三区农民和五市的被征地农民，五市普通农民的参保率还非常低。今年重点将五市成建制转非村、城市规划范围内村庄、全国重点小城镇、新农村建设示范村和经济条件较好、有条件的村纳入保障范围，实现新农保覆盖1000个村庄，参保人数达到62万人。五年后，力争参保率达到85％，新农保覆盖所有村庄。

此外，今年还将全力推进五个县级市的城镇居民医疗保险工作。从调查摸底的情况看，目前五市符合参保条件的居民有25万余人。为此，青岛市劳动和社会保障局成立了五市居民医保工作办公室，5月份五市可出台实施方案，6月至9月份将完成参保登记和集中缴费，10月1日起参保缴费的居民即可享受待遇。