改制环境下县级台的创新与发展

随者广电系统改革步伐的不断加快，县级台将面临改制与生存、创新与发展等一系列问题，这对于县级台走向市场提出了新的挑战和急待解决的课题。一些业内人士指出，广电系统的改革对县级台是好事，是难得的发展机遇，主要体现在可以自主办台，壮大县级台的发展空间和经济实力。但是，县级台也要关注一系列难题，如人才的配置、基础设施的改善和节目源的创新等。对此笔者谈一些自己的看法，和业内同仁商榷。

县级台的现状与所担心的问题

目前，县级台存在以下四个发展难题：

1．县级台的人员配置不同于上级台，上级台人员配置结构较合理，知识水平较高，有大量的人力资源。县级台则老同志多，文化水平偏低，新生力量不足。

2．设备陈旧老化，缺少设备更换资金。

3．受大台和各类网络媒体的影响，收视率低。

4．县域广告受多重媒体影响，收入低，运作难度大。

广电系统改制是件好事，但目前县级台普遍存在资金短缺、设备陈旧和基础设施差等问题，加上人才正处于青黄不接的阶段，迈出这一步将十分艰难。

有人认为县级台变成了一个纯服务机构，工作的难度加大了；有人甚至认为地域发展空间狭小，没有前途；有人则担心区域范围内资源有限，会导致节目的“翻版”和宣传内容的“重叠”等。

更新设备的投入是个大难题。据一位县级台负责人介绍，目前这个单位使用的还是模拟设备，技术力量不足，节目不好配置，广告收入低，运作难度大。这个负责人坦言，人员能向政府申请补充，但基础设施改进和设备更新则需要一笔数目不小的资金。类似这样的情况应不在少数，县域经济环境的优劣常决定县级台的收入，影响县级台的发展。如何解决好改制与面临的问题?如何保持与改革同行?如何跳出县域经济看县级台的发展呢?

解放思想，明确发展方向

要实现改制与转型、壮大与发展，必须进一步解放思想，明确发展方向，看好县级台发展的前景。改制会给县级台带来活力，不会导致县级台地位降低。改制后县级台的路子更宽、经营范围更广、自主宣传的空间更大、节目源更丰富。改制是给县级台“松绑”，给县级台以灵活发展的空间，这就需要县级台走自主经营的路子。只有解放思想，走以台养台的路子、科学创新地发展，县级台才能走出低谷，不断繁荣与壮大。

用创新思维，迎接新的挑战。改制的目的是让县级台这盘棋活起来，但“喉舌”作用不能变。要科学把握宣传导向，唱响主旋律，实现灵活办台、多种形式办节目的新发展格局，让县级台真正成为影响当地受众的媒体。用创新思维看待发展中的问题，迎接新的挑战。县级台改制后，要对宣传资源进行整合和合理配置，开发利用好节目，提高制作水平。前不久某地市组织了一次调研活动，专门就县级台生存与发展提出了新的课题，课题大多以小见大，主要涉及《县级台纵横发展，兄弟台良性合作》、《如何寻找县级办台最佳配置之路》以及《小台的影响与魅力》、《县级台经济创收与可持续性发展》等内容，为实现县级台可持续发展开拓了新思维。

注重县域特色，寻求新的发展途径。深度挖掘地域文化资源，以厚重的文化为基础，打造新的乡土气息浓厚、百姓喜闻乐见的文化节目，这对于传承地域文化有着深远的意义。2008年某县级台开设《乡情》、《乡韵》栏目，尽显地域文化和民族风情，让受众大饱眼福，收视率高达37.6％。县级台也可根据区域特点增设相应的特色栏目，如贴近群众生活的《咱老百姓的事》、《解难答疑面对面》，贴近儿童生活的《山里娃》等。只要栏目设计得好，就能吸引受众，影响受众，收视率自然就会提高，自然会被当地受众认可，区域收视圈就能形成。这说明县域特色是办台的支撑点，更是争取受众、提高收视率的关键所在。县级台可适时联合相关部门举办各种类型的文化娱乐、演讲、知识竞赛和生活对话等活动，这些受众喜闻乐见的节目会有意想不到的效果。相反，如果穿着新鞋走老路，就谈不上有什么发展。受众的审美与需求不断变化，不探索新的发展空间是没有出路的。

开发利用地域资源，拓展电视节目采集空间。任何一个地方都有其显著的地域特征和独特的历史资源，工业、农业、科技、旅游等行业都有闪光的地方，有的虽然不广为人知，但一些做法和经验值得推广，值得营造品牌氛围。除了对他们进行正常的电视新闻宣传外，还可开设不同类型的专题栏目，进行深度报道。对一些发展强劲的社团组织、骨干企业也可采取节目联办的方式，拓宽办台的路子，更重要的是能实现各行业与电视台的共赢。近年来，在这方面有些县级台尝试性地走向市场，并初步尝到了开放办台的甜头。某县级台以节目联办的方式与交通、建设、农业以及5个大型企业签订了常年联办合同，不仅节目办得有特色，扩大了各行业的宣传，同时台里也获得好的收益，仅此一项年创收70多万元，台里更换了新设备，改善了基础设施，使台容台貌焕然一新，呈现出朝气蓬勃的发展态势。另外，可以抓住时政动态，做活本地特色文章。一些县级台结合国内发起的红色旅游活动，适时开设了《走近雪山》、《观洪湖、唱红歌》、《游蒙山、唱响革命老区》等具有鲜明特征的红色游教育宣传，进一步扩大了县域影响，引来了四方客人，引进了一批高科技型项目，实现了教育宣传和经济发展的双丰收。

转变经营理念，走创新之路

优化经营环境，是县级台长足发展的关键所在，这对县级台各项事业的发展至关重要。近年来，一些电视台在运作机制上进行了大胆的创新与改革，管理方式和经营方式也发生了很大转变，自主经营凸显出来。如对人财物的支配权、独立的广告经营权、各类节目的编排权等。拿采编播合一来说，十几年前，业内就有人提出过，但由于受人员和设备等因素的影响，很多台一直未能实现，影响了节目质量。对县级台来说，改制就是要转变经营理念，一切要放开搞活，不妨采取各类节目制片人制、广告对外发包、技术内联外引等。只有放开经营，良性运作，科学合理监管，县级台才能真正走出创新的路子，实现真正意义上的跨越。

强化培训，增强技能

强化专业技能培训，提高县级台整体运作水平。针对县级台存在的种种不利因素，可采取“走出去，请进来”的办法，对从业人员进行专业技能培训，着重对新闻采编、节目策划、栏目包装、广告经营及管理人员进行培养，增强骨干力量，培植新的经济增长点。只有人才、技能和管理跟上了，县级台才能实现良性运作，才能适应新形势的需要，县级台的发展才能实现实质性的突破。