河南省煤炭产业可持续发展研究

【前言】河南省煤炭产业可持续发展研究由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。河南省是我国重要的的产煤大省，煤炭资源丰富、煤种齐全，是国家规划的 13 个大型煤炭基地之一，素有“千载煤州”之称。全省垂深2000m浅含煤面积约19000平方千米，占全省面积的11%；已勘察面积约4000平方千米，占含煤面积的21%。全省129个县（市）中，已知有52 个市、...

摘要：本文首先介绍了河南省煤炭产业的发展现状，分析了煤炭产业在发展过程中存在的主要问题，并提出了煤炭产业实现可持续发展的对策建议。研究认为目前河南省煤炭产业目前面临的主要问题有：生态环境破坏严重、煤炭资源综合利用率低、后续资源紧张、安全生产形式依旧严峻。河南省煤炭产业要实现可持续发展应当加大环境保护与污染治理、促进资源整合、调整产业结构、努力推进循环经济、提高管理水平等以实现煤炭产业的健康长效发展。

关键词：河南；煤炭产业；可持续发展；对策

中图分类号： F205文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0000-00

煤炭资源作为我国主要的能源和重要的工业原料之一，煤炭产业在我国能源工业和国民经济中占有举足轻重的地位，煤炭产业的可持续发展关系着国民经济的健康发展以及国家的能源安全。河南省作为我国重要的产煤大省，煤炭产量连续多年居全国前列，为我国经济社会发展和国家能源安全做出了重要贡献，但与此同时，多年的不合理开发和利用也突出了许多问题制约着煤炭产业的发展，煤炭产业需要大力创新发展理念、转变发展方式，走安全、高效、集约、清洁的可持续发展的道路。

1河南省煤炭产业发展现状

河南省是我国重要的的产煤大省，煤炭资源丰富、煤种齐全，是国家规划的 13 个大型煤炭基地之一，素有“千载煤州”之称。全省垂深2000m浅含煤面积约19000平方千米，占全省面积的11%；已勘察面积约4000平方千米，占含煤面积的21%。全省129个县（市）中，已知有52 个市、县有煤炭资源赋存，煤系地层总面积达到 6.28 万平方公里，占全省总面积的近40%，保有煤炭资源储量 245.1亿。

经过多年的发展，河南省煤炭产业形成了以平顶山、焦作、郑州、鹤壁、永城、 义马6个大型煤炭基地为主体，地方国有煤矿、乡镇煤矿共同发展的煤炭生产开局，基本形成了以煤为本，多元发展的产业布局，煤炭业经济效益增长迅速，产量和生产能力得到大幅提升。2011年，河南省煤炭企业完成煤炭产量2.32亿吨，同比增长9%，其中国有重点煤矿1.95亿吨，占总产量的84.03%，地方煤矿3706万吨，占15.97%。全省完成煤炭销售2.55亿吨，同比增长13.3 %，其中国有重点煤矿1.98亿吨，占总销量的77.60%，地方煤矿5710万吨，占22.40%。全省完成煤炭铁路运量7020万吨，同比下降11.6%。2012年，河南省煤炭产量1.48亿吨，同比下降19.5%。其中，国有重点煤矿1.37亿吨，下降6.7%；地方煤矿1103万吨，下降70.2%。全省煤炭销售量1.95亿吨，同比下降23.4%。煤炭铁路运量5897万吨，同比下降16%。据悉，2013年全省原煤产量保持在2亿吨左右，拟退出煤矿10处，淘汰落后产能150万吨。

2 河南省煤炭产业存在的问题

2.1 生态破坏和环境污染问题严重

煤炭开采对土地资源造成破坏，引起地表裂缝、塌陷等现象，对地表生态和植被产生严重影响，导致水土流失和土地荒漠化。同时，地表塌陷还会危及到周围村庄、学校等地面建筑物，导致水、电、通讯等线路搬迁或者改道。例如，位于河南省东部的永城市，多年来的挖煤已使其地表塌陷非常严重，据专家预测，永城矿区开采完毕后，将形成塌陷区 515 平方千米，占永城总面积的1/4，将近有500个村庄受到影响。平顶山由于煤炭过度开采，地面的沉降和塌陷现象十分严重，塌陷面积达1.4万亩，对地面建筑物和人民的生活工作造成威胁。此外，煤矸石等固体废弃物大量占用土地，加剧土地资源紧张。全省每年排放煤矸石1200万吨左右，约占地16公顷，全省累计堆存煤矸石2.4亿吨以上，占用土地800公顷，土地资源浪费严重。

同时，伴随着煤炭的开采，大量或过度抽排矿井地下水会导致矿区地下水位下降、造成水资源浪费，影响到区域水质条件。煤炭生产和加工过程中排放的废水未经处理就进行排放，对地表水污染严重；大量的粉尘以及煤炭燃烧所排放的二氧化硫、氮氧化物等严重影响当地大气环境，影响居民的正常生活。

2.2 资源综合利用程度低，产业结构不合理

一方面资源浪费严重。虽然经过矿产资源整合，河南省小煤矿数量减少了62%，全省煤矿采区资源回采率达到80%以上，但是仍有众多的乡镇煤矿的平均回采率只有10%～15%，采大不采小、采好不采坏、采整丢残、采厚丢薄、吃肥丢瘦等浪费现象普遍存在，极大的缩短了矿井及矿区的寿命。另一方面，煤炭产业结构不合理。河南省煤炭产业中以原煤为主的初级产品占较大比重，缺乏精细产品和深加工产品，产品附加值以及科技含量低。产业链条短，煤炭资源综合开发利用程度低，像煤化工、煤层气开发利用、坑口电厂建设等战略性工程进展缓慢。

2.3 煤矿后续资源紧张，部分矿区濒临枯竭

河南省现有可供利用的大型井田在2010年前已被全部规划利用，煤矿后续资源接替较为紧张。据相关统计资料知，河南省煤炭资源保有储量目前已开发利用约50%，尚未开的的122.6亿吨煤炭资源因埋藏较深、地质条件复杂和因地上建设工程占用等原因，实际能够开采利用的仅占资源储量64%，并且开采难度较大，现有的设备条件以及技术水平难以保证资源的有效开采。目前，河南的六大煤电集团公司，除永城和郑州两地可供建井的资源储量较充裕外，焦作、义马、鹤壁能够建井的资源量很少，平顶山地区虽然远景资源量有一定的保证，但是由于深井建设和矿井热害等原因严重制约着资源的开发利用，所以很多矿区面临着资源枯竭的严重局面，急需寻找后备资源。

2.4 安全生产形势严峻，矿难事故时有发生

2012年河南省发生煤矿伤亡事故4起发生伤亡事故4起，死亡12人，伤2人，同比事故起数减少1起，下降20%，死亡人数增加5人，上升71.4%；百万吨死亡率0.163，同比增加0.099，上升155.64%。其中，骨干煤矿企业发生事故2起死亡9人，伤2人，同比起数持平，死亡人数增加6人，上升200.0%。百万吨死亡率为0.129，同比增加0.090，上升228.1%。地方煤矿发生伤亡事故2起，死亡3人，同比减少1起，1人，分别下降33.3%和25.0%。百万吨死亡率0.780，同比增加0.613，上升366.0%。煤矿伤亡事故依旧存在，煤炭安全生产形式依然严峻。

3 河南省煤炭产业可持续发展对策

第一、发展清洁生产，减少环境污染。

一是搞好污染防治。在煤炭的开采直至利用的全过程采取有效的污染防控技术，严格控制污染物的排放。对新建煤炭项目严格执行环保法规、产业政策和发展规划，做好环境影响评价工作。针对煤矸石和粉煤灰的问题，通过植草、植树等方法进行防风固尘，使的矸石山达到整体绿化，控制粉尘污染。二是加强生态保护与建设。协调有关部门加强对煤炭企业采掘作业的监管力度，改进采掘工艺、调整采掘线路，把因采煤塌陷造成的损害程度降到最低。三是大力推行清洁生产工艺。在煤矿作业中加大先进设备的使用比重，淘汰落后的和高耗能的技术设备，加大对共伴生资源的利用，搞好煤炭地下气化发电等对生态环境影响较小的示范工程建设。

第二、提升产业结构，发展循环经济

一是继续加强煤炭资源整合工作，合理开发煤炭资源，提高煤炭资源综合利用率。严格控制过度开采，注重节约保护，把现有矿井的产能控制在适度范围内，提高资源回收率。在煤炭生产利用的各个环节采用节能高效的实用技术及先进装备，全面提高资源综合利用效率。加大对煤炭资源开发副产品的综合利用力度，推广应用煤矸石发电等工艺设备，大力推广矸石水泥、矸石砖、粉煤灰砌块等新型建材产品。二是搞好深度加工，提高产品附加值，实现煤炭产业内部循环。加大科研力量的投入，以资源综合效益最大化为目标，加快煤炭延续产品开发，大力发展煤化工产业和煤层气产业，培植煤炭资源新优势。三要延长产业链，推进煤炭服务业的发展。河南省煤炭产业要想实现可持续发展，必须延长产业链，大力发展不受煤炭资源制约的煤炭服务业，包括地质勘探、科技研发、教育、物流等服务于煤炭开采和加工业的第三产业。

第三、提高管理水平，实现安全生产

矿难事故的不断发生，既有管理体制不健全、生产技术水平低的原因，也有从业人员安全意识不强、安全措施不到位等原因。要实现河南省煤矿安全形势的根本好转，一要从制度入手，进一步完善安全管理制度，不断创新安全管理措施，切实提高煤矿安全生产监管水平。强化企业安全生产的主体责任意识，建立安全生产保障体系，认真贯彻落实安全生产责任制度。二要依靠科技创新，提高煤矿安全生产的技术水平。要淘汰落后的生产技术和工艺，使用安全性能高的装备，进一步加大安全的投入。三是要加强从业人员的安全教育培训，强化从业人人员的安全意识，提高管理水平。

总之，河南作为我国煤炭资源生产与消费的大省，要实现煤炭产业的可持续发展，首先要建立完善的煤炭产业长期发展的战略体系，确保煤炭产业按照可持续发展的轨迹进行；其次要进行科技创新，调整产业结构，解决煤炭资源综合利用率的问题；最后还要加强管理，妥善处理好环境污染问题和安全生产问题，只有协调好资源环境、经济发展以及社会之间的关系，煤炭产业才能实现可持续发展。

参考文献

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