城管局反对奢侈腐化方案

为进一步加强作风建设，增强服务意识，切实提高工作质量和效率，结合仑城管党[20*]4号文件《关于开展“作风建设年”、“争当优秀城管干部，争创一流业绩”活动的实施意见》，特制定本中队的活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“质量、规范、效率、创新”为目标，针对当前中队全体队员的思想作风、工作作风、生活作风中存在的突出问题，深入开展作风整顿，切实加强中队管理，不断增强服务意识，提高办事效率，以文明执法、严格执法为要求，把“三个服务”提高到一个新的水平，塑造城管队伍的良好形象。

二、基本原则

开展“作风建设年”活动，要坚持“八倡导、八反对”：倡导大局意识、反对本位主义；倡导开拓创新、反对保守无为；倡导求真务实、反对形式主义；倡导深入基层、反对；倡导服务意识、反对衙门作风；倡导雷厉风行、反对推诿扯皮；倡导清正廉洁、反对奢侈腐化；倡导讲纪律、讲团结，反对自由主义和宗派主义。

三、主要内容

针对中队作风方面存在的问题，要重点抓好以下8个方面的工作：

（一）强化大局观念。要认真贯彻落实局、大队的指示精神和重大决策部署，自觉执行局、大队、中队的各项规定，正确处理工作和个人之间的关系。对拒不执行局、大队、中队的决定，违反中队的工作制度，有令不行，有禁不止，或搞“上有政策，下有对策”，造成不良影响的，严格按照局、大队以及中队的有关规定追究责任。

（二）强化发展意识。要树立和落实科学的发展观，坚持用发展的办法解决问题、用发展的成效检验工作。对不作为、乱作为、不会作为的队员予以警告，彻底改变干部队伍中“不在岗、不在状态、不在行”的精神状态。对在工作中勇于争先，积极进取，闯出新路子，形成新经验，在大队及支队得到推广的，以及在工作中提出合理化建议，产生明显成效的，予以表扬；对精神不振、无所事事、因循守旧、墨守成规，缺乏进取意识，工作被动，工作实绩差的，将上报局、大队。

（三）强化团结协作意识。要树立“中队荣则荣、中队损则损”的观念，努力创建“公正、敬业、团结、向上”的文明中队，打造团队精神，营造凝心聚力干事业的良好氛围。认真贯彻民主集中制，进一步完善中队内部议事、决策规则和程序。同事之间要相互关心支持，和睦相处，坦诚相待。禁止工作中拉帮结派，搞小圈子。

（四）强化服务意识。要切实增强服务意识，树立执法就是服务的理念，提高执法水平，优化服务环境，积极主动地为基层、企业、群众及外来投资者提供热情周到的服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

（五）倡树调查研究之风。要坚持理论与实践相结合，勤于、善于开展调查研究，一线的队员要善于发现问题并解决问题，每名队员每年至少写出1篇以上有建议的调查报告。

（六）加强中队内部管理。一是实施精细化管理。进一步完善工作规范和制度，切实提高中队管理的规范化水平。二是建设节约型单位。在节电、节水、节油、节约办公用品等方面制定具体的措施和办法，在引导和推进全社会节约资源上起到良好的示范作用。三是加强车辆管理。禁止驾驶员饮酒，杜绝酒后驾车行为；禁止公车私用。

（七）实施“五条禁令”。中队队员在工作日或日常巡查过程中，严禁用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等服务忌语；严禁擅离岗位、擅离职守；严禁打牌、下棋、网上聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁中午饮酒；严禁在工作中吃、拿、卡、要、报。

（八）坚持学习制度。学习活动继续采取个人自学和集中学习相结合的方式，每月安排两次。在抓好政治理论学习的基础上，着重加强党的三个条例、社会主义和谐社会基本知识、建设社会主义新农村基本知识以及各项专业知识的学习。

四、具体活动步骤

中队根据局仑城管党[20*]4号文件，“作风建设年”活动共分四个阶段进行：

第一阶段：思想发动，提高认识。（时间：3月中旬至4月上旬）。参加局系统的动员大队，在调查研究基础上，制定方案，根据局总体部署，联系实际，进一步搞好宣传发动工作，要求中队全体队员能充分认识开展这项活动的重要意义，增强争先创优的主动性和自觉性。同时，要加大宣传力度，利用各种宣传媒体，做好舆论宣传工作，努力营造良好的社会环境。

第二阶段：征求意见，查找问题（时间：4月中旬至4月底）。通过自查、互查和发放征求意见表、召开座谈会等方式，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面广泛征求群众意见，主动查找存在的问题和差距，提出解决办法和整改措施。

第三阶段：对照检查，边整边改（时间：5月初至8月底）。针对不同意见，认真搞好梳理分析和对照检查，通过召开民主生活会的形式，深刻剖析原因，落实整改责任，对群众反映强烈的突出问题，要专题集中研究，有针对性地提出整改措施；对能解决或通过努力能够解决的问题，要列出整改计划，限期解决；对一时不具备条件解决的或有其它方面原因的，也要实事求是地说明情况，做好解释工作。

第四阶段：建章立制，总结提高（时间：9月初至12月底）。立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实规章制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，以规章制度和长效机制的形式，将活动成果引入到城管工作实践中去。要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，认真推广活动中形成的好做法、好经验，在进一步提炼、升华的基础上把成功经验制度化，把活动成果转化成干部职工日常的实际行为。

五、活动载体

为确保“作风建设年”活动取得实效，必须选好活动载体、做好结合文章、建立长效机制。

（一）创建“四型机关”。开展创建学习型、创新型、节约型、服务型机关活动，组织开展优化发展环境先进个人、文明科室等评选活动，把“作风建设年”活动引向深入。

（二）搞好“五个结合”。把“作风建设年”活动同巩固和扩大先进性教育活动的成果结合起来，同树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同创建先进基层党组织结合起来，同机关效能和软环境建设结合起来，同中队的业务工作结合起来，不断研究探索适合中队作风建设的有效方法和有效载体。

（三）开展“六个抓”活动。一抓理论学习，努力建设学习型机关、学习型班子；二抓精神状态，努力形成奋勇争先、干事创业的强大动力；三抓作风转变，着力解决影响改革发展的重点问题；四抓典型树立，正面典型引导，反面典型警示，充分调动内外两个积极性；五抓督促检查，发现问题，及时处理；六抓制度建设，建立健全一系列行之有效的规章制度。

（四）建立长效工作机制。积极探索建立促进作风转变的有效管理制度，形成“上下联动、齐抓共管、便于监督、科学管理”的检查考评体系。进一步健全干部教育机制，不断增强干部队伍的思想理论素质，夯实加强干部队伍作风建设的思想理论基础；进一步创新干部管理机制，加大对干部的激励、约束力度，激发广大干部的活力，构筑加强作风建设的动力平台；建立引导机制，领导干部做表率引导，先进典型做示范引导，调动广大干部“争先创优”的积极性，积极营造加强作风建设的良好氛围。

六、组织领导

为加强对“作风建设年”活动的领导，中队成立由中队长为组长，各分队长及内勤为成员的“作风建设年”活动领导小组。为保证活动扎实深入开展，领导小组要加强对全体队员作风建设情况的监督检查，及时予以通报，并将结果纳入千分制考核，以鼓励先进，鞭策后进，确保中队“作风建设年”活动取得实效。