纪检监察工作在煤矿安全生产中的作用

【前言】纪检监察工作在煤矿安全生产中的作用由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1、纪检监察工作人员沟通协调能力有待提高 沟通协调既是纪检监察工作中需要具备的一项基本功。纪检监察工作必须在同级党委领导下开展工作，没有党委和上级纪委有力的支持，纪检监察工作也难以开展，也不可能取得实际效果。纪检监察工作必须服从服务于经济建设这个中心...

摘 要：目前，煤炭仍然是我国最大的能源来源之一，煤炭在我国能源构成中占有很重要的地位。为了完成煤矿生产任务，在很长时间里我国的煤矿生产安全都没有引起足够的重视，时至今日，煤矿生产安全事故仍然时有发生。这与煤矿安全生产的监察与监督工作不到位有着必然的联系。

关键词：纪检监察；煤矿安全生产；廉洁自律

我国是用煤产煤大国。在全面建设小康社会和国民经济不断发展的背景下，作为能源主体的煤炭生产持续快速增长，但随之而来的是煤矿，特别是小煤矿的矿难事故不断发生，死亡人数居高不下。煤炭企业因水、火、瓦斯、顶板、煤尘等五大自然灾害事故频发而倍受社会关注，而随着我国国有企业改革的不断深入，国有煤企腐败更进一步成为亟待解决的重大社会问题。那么，如何既能全面落实国家对于加强煤矿安全生产的各项管理规定以确保生产安全，又能有效地防治国有煤炭企业腐败以确保干部安全？本文重点分析了纪检部门与矿难事故频发之间存在的关系，并对煤矿安全生产的监察与监督提出了建议。

一、煤矿安全事故频发与纪检监察工作不力有关

煤矿企业的纪检监察部门肩负着煤矿安全生产的重任，只有不断改革创新工作方法，加强监察工作力度，充分发挥纪检监察在安全生产中的监督管理作用，才能有效避免或减少煤矿安全事故的发生。但是，目前我国煤矿纪检工作仍然存在着诸多问题，现总结如下。

1、纪检监察工作人员沟通协调能力有待提高

沟通协调既是纪检监察工作中需要具备的一项基本功。纪检监察工作必须在同级党委领导下开展工作，没有党委和上级纪委有力的支持，纪检监察工作也难以开展，也不可能取得实际效果。纪检监察工作必须服从服务于经济建设这个中心，围绕发展这个第一要务，主动深入经济建设第一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与公司党委、上级纪委同心、目标同向、行动同步、事业同干。同时协调处理好与各职能部门之间的关系也是责任要求。

2、履行责任不清，职责能力有限

纪检监察干部要充分利用组织赋予的职权，切实履行好自己的神圣职责。要有高度的政治敏锐性。如果没有高度的政治敏锐性，就会对腐败行为熟视无睹，而这种“熟视无睹”对于干部来说就是严重失职。因此，作为干部必须时刻保持高度的政治敏锐性。

3、创新创优能力有待强化

要创新工作思路，创新工作方法，不能固步自封、墨守成规。敢于突破原来的方法和习惯去思考和解决问题，这是促进党风廉政建设和反腐败工作引向深入的保证。干部既要求真更要务实，既要用力更要用智，既要继承更要发展，用超前的思维创造性地开展工作，切实培育特色，整体推进，打造精品，取得实效。要适应外部的影响和压力，增强拒腐防变的能力。

二、纪检监察工作在煤矿安全生产中的作用

1、纪检监察工作是确保煤矿安全生产的外部动力

对纪检监察工作进行分析可知，其实际上是政府的监察部门和党的纪律检查机关所行使的两种职能，在1993年纪律检查委员会与监察局进行合署办公后，纪检监察机关得以产生，机关的精神理念为：“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”，并以综合治理、标本兼治作为主要工作方针，对党的纪律和各级政府M行全面监督。在国有煤矿企业中引入纪检监察工作，一方面能够国家关于煤矿安全生产的政策及时传达给企业，使其做好执行政策的充分准备；另一方面，纪检监察工作的开展将会进一步提升国有煤矿企业党内职工的思想政治水平，确保企业内部党建工作的顺利开展，以达到规范企业领导层和各级职工安全生产行为的目的，为保障煤矿企业的安全生产提供较强的外部动力。

2、纪检监察工作是实现煤矿生产安全的重要保障

对纪检监察机关工作人员进行分析可知，其不仅需要具备严正的行为作风，而且还要具备较强的沟通能力和协调能力，从而在确保企业内部各个部门能够准确理解我党关于经济建设方针的基础上，齐心协力，提高包括安全生产工作在内的企业各项经济事务的配合的默契。此外，由于纪检监察工作必须以服务于经济建设为核心来开展，因此，纪检监察人员需要积极主动地进入到企业经济建设的前线，在参与（煤矿）企业生产过程中做好服务和监督工作，从而同党委以及上级纪委共同为实现煤矿企业安全生产提供良好的保障。

三、当前纪检监察工作的现状

1、职工安全培训工作的进展

就现阶段而言，我国国有煤矿生产企业大都对各级职工的党建工作、安全培训以及思想政治工作和操作技能培训等具有较强的重视，而竞争日益激烈的市场经济也使得企业大都能够根据自身发展情况和煤矿市场发展形势进行精细化的管理。一方面，煤矿安全生产管理制度的科学制定与实施使得企业内各部门对自身的职能愈加明确，并以良好的运行机制降低了煤炭生产中安全事故的发生次数；另一方面，在纪检监察机关的指导下，企业也大都能够开展对员工的思想教育、岗位培训和目标考核等工作，从整体上提高了煤炭生产的安全性。

2、基于煤炭市场影响的工作松懈

近年来，由于受到下游电厂、焦化厂采购工作持续消极的影响，加之企业产品库存大和进口煤炭的冲击等，我国煤炭行业的发展正面临着严峻挑战，不仅煤炭及其相关产品的销路受到了较大限制，而且受房地产经济下滑的影响，煤炭能源的市场需求大幅下降，从而导致企业职工工资的陆续减发和部分部门职工轮岗的情况出现。

四、提升纪检监察工作水平，确保煤矿生产安全的措施

1、突出监督重点

加强对企业内部领导干部的监督以及人力、财力和物力的管理力度是以高效的纪检监察工作保证煤矿生产安全的重要措施。纪检监察部门需要从煤矿生产企业的源头着手，进一步加大对企业内给及领导干部自律行为的日常监督与管理，通过将原来的事后处理转变为事前预防和事中监督中来，及时发现企业生产过程中的苗头性与倾向性问题，并针对具体问题及时向企业的上层领导反映，从根本上避免相关安全事故的发生。

2、加快解决领导干部的廉洁自律问题

加快解决领导干部廉洁自律问题是确保煤矿安全生产的有效方法。纪检监察部门和企业需要认真贯彻落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，通过关于领导干部个人情况的报告了解企业领导的连接情况。以提出的“以建设为民、清廉、务实机关为目的的机关改进作风”为依据，加强企业内部关于党的作风的建设和整顿，坚决杜绝企业领导干部违规受贿、从事私下营利活动以及自定薪酬和兼职取酬等情况的发生。一旦发现上述问题，立即将相关干部免职，并对其进行从严调查，经查证属实的，没收其不法财产，并根据实际情况，将没收财产用于煤矿企业的安全生产建设过程中，在确保企业内部良好运营环境的同时，保证煤矿生产安全。

3、加强党内监督各项制度的落实工作

加强党内各项监督管理制度的落实力度，通过定期开展对党内监督条例实施情况的调查工作，发现制度落实过程中出现的各类问题，并制定出相应的解决措施。此外，为了增加阳光工程推行的成功率和企务公开的透明性，还需在了解当前企业发展情况和内部人员构成的基础上，构建起煤矿企业内部企务公开的领导机制，并对其进行不断补充和完善，推进各项管理制度的公开化和规范化，从制度方面确保企业生产安全。

五、结论

当前我国煤矿生产企业在纪检监督方面仍然存在着诸多不足之处，进而影响着企业的生产安全，未来，需要进一步加强煤矿生产企业纪检监察的工作力度，在确保煤矿生产安全的基础上，促进企业的健康、稳定发展。

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