深度启动发展攻坚战

在中国认定的本世纪头20年重要战略机遇期的中段,整个国家的发展撞上了意料不到的大灾难。

2008年5月,一场汶川大地震搅动中国大地,之后,一场“酝酿已久”的国际金融大地震就在9月从它的震中地――美国爆发了。其带有强大杀伤力的震波,快速向全球传导释放。

一切都显得突如其来。“不确定性”一词,成了08年末、09年初频频出现的重要词汇。“不确定性”超出了中国能够自主驾驭的范畴,中国过去也没有遇到过直接打击自身经济的全球灾难。于是,不少人慌了,似乎天要塌下来。

“新世纪最为困难的一年”降落在公元2009年的头上。正阔步走在崛起之路的中国,不得不打响了一场极为艰巨的遭遇战。

一系列以“保8”为目标的“总价值4万亿”的宏观调控“组合拳”,密集出台、“限期实施”。365天过去,在全球经济还晦明不定之际,中国经济率先露出了“回升向好”的曙光。全球金融大危机,没能压制住中国崛起之势。

从恐慌不安到信心抚平,一年间的陡变,染上戏剧色彩。但初战告捷却容不得我们有任何喘息。因为:一个紧迫的机遇扑面而来。我们自己创造了率先回升向好。这对中国发展来说,是一个可遇不可求的机遇。如果说全球金融危机“拉平”了同一条起跑线,我们的起跑速度终于比别人快了一些。你会不会利用这个先机继续领跑?

一个紧迫的挑战不期而遇。金融危机扫荡后的全球,迷雾依然深不可测。毕竟,中国发展的外部环境变了,有些比我们预计的要来的更快。远的不说,世界对中国经济发展的要求就变了,有些近乎苛刻的东西,会让人感到始料不及。对此,我们有充分的应对方略吗?

那些看得见或看不见的因素在变化,会给中国未来的发展带来哪些影响?由此,中国经济发展内生的因素又将出现哪些变量?这些看上去相当宏大、相当概念、相当遥远的问题,实际上都会演变成一个个活性极强的因子,沁入国家经济运行的心脏、植入每一个人的生活血脉。

走出全球金融危机阴霾的当口,是个十字路口。放眼全球,需要冷静地、整体地思考一下20年重要战略机遇期中,余下的后10年,我们应该做什么、能够做什么、必须做什么。

远虑必思,近忧要解,一切需要大眼光、大智慧、大战略。不要让我们自己创造的发展机会溜走。

度过了2009这“中国经济发展最为困难的一年”,我们面对着新的环境、新的条件、新的要求,2010年怎样为战略机遇期的后10年开好头、起好步,怎样让今后五年、十年乃至更远的发展更加坚实?梳理一下当今中国经济面临哪些主要挑战,就显得至关重要。这正是《财经国家周刊》和《比较》杂志对国内50名著名经济学家进行问卷调查的目的所在。

纵观经济学家的回答,他们关注的重点放在了结构性、体制性、长远性的矛盾上。中国经济发展面临的矛盾林林总总,但要想取得实质性突破,就要进一步深化改革,从解决矛盾的基本面入手,换句话说,中国到了经济发展攻坚的关键时候。

我们也希望此次调查能唤起各行各业的有志之士,围绕如何利用20年重要战略机遇期余下的后10年,推进中国崛起进程,展开一次集中的交流讨论。《财经国家周刊》将为此开辟专栏。联系我们(010―63077181),我们的邮箱是:。你可以为中国的崛起献计献策。

1 、影响中国经济健康发展的主要问题

对于当前林林总总、错综复杂的各类经济问题,人们最关心的,莫过于哪些问题才是中国经济必须解决的核心问题,这些问题的相对重要性和紧迫性有多强?

经济学家最关心、最重视的,还是中国经济中那些具有结构性、本质性和长远性的问题,比如资源分配机制、国企改革、政府权力、中小企业地位等;其次是那些属于宏观经济政策类型的问题,比如消费需求、货币政策与通胀预期、国际因素对中国经济的影响等。对于那些更多属于“技术的”、“自然的”和“外部的”,短期内难以受政策控制和政策影响的问题,比如人口老龄化问题、全球贸易保护主义抬头等问题,则排在了经济学家关注视野的末端。

2、调查结果与中央的决策部署

调查结果的一个相当突出的特征是:经济学家与中央决策部门对当前经济中所存在问题的认识相当统一。

本文列表对二者的看法进行比较。表中“经济学家”一栏中列举的是11月问卷调查时经济学家认为处于中国经济前10位的问题,另一栏中引用的则是12月中央经济工作会议对这些问题的看法和部署。

在错综复杂的经济形势和严峻挑战面前,决策层与学界在众多重大问题认识上的如此统一,体现了经济学作为实用之学的经世济民的特征,也为我们成功应对各种挑战带来更多的希望与信心。

3、建言献策紧扣“改革”与“体制”

接受问卷调查的经济学家们,同时受我们之邀,为中国经济的发展提出自己的政策建议。38名经济学家提出了自己的见解,一些建议提纲挈领,言简意赅;一些建议具有全盘考虑、系统解决的特色,体现了个人对多个重大经济问题的全面思考,最多的超过了4500字。

“改革”和“体制”两个关键词,出现在绝大多数的建议中。经济学家一致认同的是:通过深化体制改革,理顺各种经济关系,才能成功应对金融危机的冲击,推动整个经济持续健康的发展。