云南省城乡居民收入差异分析

【摘要】目前关于城乡收入差异进行分析的文献很多，而从公共产品提供的视角进行分析的却很少，关于云南省的研究则更少。金双华（2008）和刘乐山、何炼成（2005）都从公共产品供给视角进行了...

摘 要：改革开放以来，中国的收入差距不断扩大，越来越引起人们的关注。在收入分配的格局中，城镇内部和农村内部的差距远没有城乡之间的差距大。造成城乡收入差距的原因是多方面的，主要是从公共产品供给的角度分析其对城乡收入差距的影响，得出了公共产品供给差异是造成城乡收入差距扩大的一个重要原因，最后提出相应的对策建议。

关键词:公共产品；城乡居民；收入差距；云南省

中图分类号：F014.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）06-0007-04

引言

近年来，随着云南省经济的快速发展，人民的生活水平也有了很大的提高。“十一五”期间，云南省政府采取了一系列加快民族地区经济发展的政策措施，取得了丰硕的成果。据统计，2010年云南省地区生产总值7 220亿元，是2005年的2.08倍；人均GDP达15 749元，是2005年的2.7倍；社会消费品零售总额2 500.25亿元，是2005年的2.42倍；财政收入1 809.2亿元，是2005年的5.79倍；农民人均纯收入3 952元，是2005年的1.94倍；全社会固定资产投资5 500亿元，是2005年的3.09倍。然而，我们也应该看到，随着经济的快速发展，居民收入差距也在不断扩大，无论是在城镇内部还是农村内部亦或是城乡之间，这种差距都在不断扩大。仅就城乡居民人均收入水平来看，近年来云南省的城乡居民收入水平差距呈现出不断扩大的趋势，从图1可以直观的看出，从1978—2010年，云南省城乡居民收入比从2.5扩大到了4.0，城乡居民收入比呈现出了不断扩大的趋势。

目前关于城乡收入差异进行分析的文献很多，而从公共产品提供的视角进行分析的却很少，关于云南省的研究则更少。金双华（2008）和刘乐山、何炼成（2005）都从公共产品供给视角进行了分析，但都不够完善，金双华（2008）主要是从体制和投资角度对全国城乡收入差异进行分析，并重点分析了财政税收政策对城乡收入差距产生的影响。刘乐山、何炼成（2005）主要是从义务教育、公共卫生、社会保障以及公共设施和基础设施等方面分析了造成全国城乡收入差距的原因。影响城乡收入差距的因素有很多，本文主要是从城乡公共产品提供的视角对云南省城乡收入差距扩大进行分析，主要从文教科学卫生、社会保障、公共设施与基础设施方面以及财政税收等方面进行实证分析。

一、云南省城乡居民公共产品供给差异分析

云南省城乡居民公共产品供给的差异表现在多个方面，下面就从文教卫生事业、社会保障事业和公共设施与基础设施等方面进行分析。

1.城乡文教科学卫生事业差异。云南省是一个多民族的省份，各民族之间的经济和社会发展水平都存在极大的差距，大面积和深层次的贫困，造成了云南义务教育发展的极其不平衡。由于农村义务教育的政府财政投入实行县财政或县财政负担的体制，而县乡财政普遍比较困难，所以农村义务教育经费普遍低于城市。2008年，全省各级各类教育机构预算内教育事业费和基本建设支出总计22 753 186千元，其中事业性经费支出22 170 360千元，基本建设支出582 826千元，而农村义务教育预算内教育事业费和基本建设支出12 133 712千元，其中农村义务教育事业性经费支出11 898 453千元，农村义务教育基本建设支出235 259千元。从生均教育经费来看，2008年，全省普通小学教育经费支出2 654.57元，而农村小学生均教育经费指出2 610.12元；全省普通初中生均教育经费支出3 573.59元，而农村普通初中生均教育经费支出3 418.73元。公共卫生方面。纵观全省来看，城乡之间的卫生资源存在着巨大的差距，2007年全省卫生事业费771 123万元，城镇居民人均医疗保健支出631.7元，农村居民人均医疗保健支出仅有167.92元，远低于城镇居民平均水平，2008年云南省医疗机构床位数有127 560张，每千人口医疗机构床位数2.89张，而每千农业人口乡镇卫生院床位数仅有0.78张。

2.城乡社会保障水平差异。随着经济体制改革的逐步深入，云南省在城镇已建立了较为完善的以养老保险、失业保险和医疗保险为主的社会保障体系，城镇居民享受的社会福利也越来越多，而农村却恰恰相反，随着传统计划经济体制下的合作医疗保险的消失，新型农村合作医疗正开始由几个试点逐步推行，在这个过程中存在着各种各样的问题，而养老保险还是原来的以家庭保障为核心的养老保险，这样城乡社会保障的差距就越来越大。2006年全省抚恤和社会救济费共计251 795万元，2006年基本养老保险参保职工年末数有183.6万，而农村年末参保人数仅有139.3个。

3.城乡公共设施与基础设施差异。云南省各级政府对农村的交通、水利和电力等基础设施建设比较重视，投入不断增加。但农民的生产机械、技术、住房、环境设施等还比较落后。2005年云南省农村居民家庭平均每百户拥有的大中型拖拉机（主要生产性固定资产）数量仅为0.63台，远远低于全国平均水平；2007年云南省农村居民人均住房面积26.73平方米，低于全国的31.63平方米的平均水平。

4.城乡税负差异。虽然中国从2000年开始实行农村税负改革，到目前为止确实在一定程度上减轻了农民的负担。但是，这并不意味着农民就处于无税状态，并且与城镇居民相比，农民所承担的税收负担相对于其享受的公共产品和服务而言是不对等的。2008年云南省税收总收入4 823 882万元，其中农业各税为581 701万元，占税收收入的12.1%。

二、云南省农村公共产品支出结构对城乡收入差距影响的实证分析

在前面的一系列分析的基础上，为了更好的分析云南省农村公共产品支出对城乡收入差距的影响，我们分别选取历年来云南省城乡收入比Y作为因变量，财政支农支出比占财政支出比X1、农村救济费占抚恤和社会救济费支出比X2、农业基本建设支出占基本建设支出比X3、农业各税占税收收入比X4以及农业科技三项费占科技三项费之比X5作为自变量来对云南省农村公共产品支出结构对城乡收入差距的影响进行实证分析。其中，X1反映的是农村公共产品供给的总体情况，X2反映的是社会保障方面的情况，X3反映了农村公共产品供给中的公共设施和基础实施方面，X4反映了农村税负方面的情况，X5反映了科教文卫事业方面的情况。具体数值（见表1）。

从表1中数据可以看到，城乡收入比率Y呈现有波动的逐年上升趋势，而其他几个变量除了X5以外基本上都呈现出下降的趋势。

为了比较准确的描述他们之间的变化趋势和变化关系，我们运用表2中的数据进行实证分析。

根据以上分析，这6个变量应当有以下数量关系：

Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+μt （1）

为了消除异方差的影响，取几个变量的自然对数，定义如下6个变量：

LnY=log（Y）、LnX1=log（X1）、LnX2=log（X2）、LnX3=log（X3）、LnX4=log（X4）、LnX5=log（X5）、

使用Eviews6软件对6个变量进行平稳性检验，其结果（如表2所示）：

由表2可知，LnX1、LnX2、LnX3、LnX4LnY原变量都是非平稳的序列，但是它们的一阶差分在1%和5%的显著性水平下都是平稳的。

下面再进行协整关系检验：

把LnY作为因变量，把LnX1、LnX2、LnX3、LnX4、LnX5作为自变量，进行OLS回归，得如下方程：

Lnt=1.6020-0.2592Ln1-0.1392Ln2+0.0764Ln3+

T=（2.8003） （-1.1797） （-4.0897） （1.0657）

0.1251Ln4+0.0186Ln5 （2）

（2.8392） （0.5478）

R2=0.8179，F=18.8587，其伴随概率为0.0000，DW=0.8319

由于DW值很低，说明残差存在一阶自相关，在模型中加入AR（1）、AR（2）进行修正，回归后得出如下结果：

t=1.8728-0.1340Ln1-0.0539Ln2+0.0452Ln3+

T =（3.2879） （-0.8803） （-1.1825） （-1.0774）

0.0175Ln4+0.0217Ln5 （3）

（0.4062） （-0.5106）

R2=0.9402，F=38.1838，其伴随概率为0.0000，DW=1.9810

若上述变量存在协整关系，则有上式计算的t应具有平稳性，所以用t作如下回归，并做AEG检验，其结果如下：

Δt=-0.9232t-1+0.0015Δt-1 （4）

（-3.4883） （0.0074）

R2=6 908 DW=2.1266

通过查表，N=6，α=0.05，T=26的临界值是1.7056，而AEG=-3.1295

结论及建议

纵观这些年来看，无论是在改革开放以前还是以来，公共产品的供给在城市和农村之间都存在着巨大的差异，这种差异的存在对城镇和农村居民的收入将产生直接或间接的影响。通过以上分析可以得知，要缩小城乡居民的收入差距，就必须要使城镇和农村的公共产品供给实现公平化、均等化。要构建社会主义和谐社会，实现城乡统筹发展，就必须要从以下几个方面采取可行的措施。（1）调整政府对农村的公共支出政策，加大对农业和农村的投资力度。缩小城乡居民差异，最根本的就是提高农民收入。要提高农民收入，在财政支持方面必须要加大财政对农业和农村的投资力度，改善农民居住环境。近几年来，虽然全省财政支农支出在不断增加，但是与财政收入增加幅度相比，却远远不够。在加大对农业的财政补贴之外，还要积极探索农业生产结构的调整和其他方面的农业支持政策，对于一些与农民收入密切相关的特殊商品应给予价格以及信贷等方面的补贴和支持。（2）建立和完善农村乡镇或社区的公共服务体系。要对农村的公共卫生、义务教育、农村公共体制以及农村人口饮用水等进行调查，并及时把存在的问题反映给相关政府部门以求得到合理的解决，建立和完善农村的公共投资体系，以逐步解决农村的水、电、公路等基础设施建设。同时要完善农村的社会保障制度建设。

参考文献：

[1] 金双华.公共产品供给与城乡收入差距[J].东北财经大学学报，2008，(5):46-51.

[2] 刘乐山，何炼成.公共产品供给的差异:城乡居民收入差距扩大的一个原因分析[J].人文杂志，2005，(1):129-133.

[3] 向书坚.中国收入分配格局研究[M].北京：中国财政经济出版社，2000:172-176.

[4] 陶纪坤.国内城乡收入差距研究观点综述[J].经济纵横，2007，(6):77-79.

[5] 刘会柏，张润梅.云南农村公共产品供给状况与体制创新研究[J].楚雄师范学院学报，2007，(7):90-97.

[6] 祃海霞.农村公共产品供给对农民收入的影响分析[J].经济与管理，2007，(4):29-32.

Analysis on Urban and Rural Residents Difference of Yunnan Province

——Based on the Public Products，Providing Visual Angle

HAO Hui-cui 1，LIU Fu-hua2

（1.School of Finance and Economics，Yunnan University of Finance and Economics，Kunming 650221，China；

2.Academy of Economy System，Yunnan University of Finance and Economics，Kunming 650221，China）

Abstract:Since the reform and opening up，China’s income gap is expanding rapidly，causing more and more people’s attentions.In the income distribution patterns，the internal and rural internal disparity is far from the disparity between rural and urban area .Variety of reasons cause the urban-rural disparity，this article mainly from the perspective of public goods supply for the influence of income gap between urban and rural area，it is concluded that the public products supply difference is one of the most important reasons，finally puts forward some countermeasures.

Key words:public products；urban and rural resident；income gap；Yunnan Province