市政工程施工管理现状与对策分析

摘要：随着我国城市化进程的加快，对市政工程管理提出了更高的要求，市政工程施工管理必须围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工过程进行有效控制，从而有效的确保市政工程建设质量、降低工程建设费用。鉴于此，本文对市政工程施工管理现状与对策进行了分析和探讨。

关键词：市政工程；施工管理；现状; 对策

一、市政工程施工管理现状分析

市政工程施工是市政施工企业的基本任务。施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中主要的内容。市政工程施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终市政项目产品的全部施工过程，有效利用人力和物力，充分地利用时间和空间，确保综合协调施工，使市政工程达到工期短、质量优、成本低、安全生产的目标，迅速发挥投资效益。就当前而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题:

1、质量意识淡薄

在市政工程建设中，无论是施工单位还是监理单位都缺乏基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段，市政工程施工单位的质量意识普遍比较低，短期行为突出，很少能做到努力抓好施工质量，同时对施工设备投入的质量和数量也存在问题，施工违法分包和转包现象普遍，借资质投标的情况很多。施工单位技术和管理力量差，很多施工单位的管理人员缺乏现场技术及施工经验，导致施工组织不合理、现场施工的质量控制混乱。

2、专业技术力量不足

目前，很多市政施工人员的施工技能难以达到要求。市政工程主要包括：桥梁、道路、绿化等工程，每项工程都有它特有的技术特点，彼此间的技术专业知识差别很大。比如在市政道路施工时，由于地下的网线曲折复杂，涉及面广，所以更着重于道路管线的排迁；市政绿化工程施工时，要求在短暂的工期内，着重于维护施工的特点；结构最复杂的桥梁建设，有着难度大、工期长、技术专业性强的特点。而很多施工人员明显这方面技术储备较差。

3、施工监管力度不足

监理部门所要监控的不仅仅是现场施工质量的情况，还要对工程的进度、施工人员、仪器设备、工程资金、安全生产等进行监控。但是在具体监控工作中，受到职权的限制，监理部门对施工的监控力度远远不够，监理作用发挥不充分，根本无法做到全程监控，发现质量问题，不敢去管去纠正，得过且过的现象时有出现，甚至出现主动为施工企业放绿灯的情况。

4、安全意识薄弱

“安全第一”永远是市政工程施工管理的首要目标之一。然而从目前市政工程建设情况来看，有的工程师为了献礼或应付检查，往往重视工期而忽视质量安全问题，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉，造成安全隐患。而且市政施工人员大多是弃农务工的农民，绝大多数民工文化少，素质差，安全意识淡薄，不能熟练掌握现行的规范和技术标准，使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时纠正、消除。

二、加强市政工程施工管理的对策

1、加强质量意识的教育工作

首先，增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念，克服对质量认识上的错误，以使员工对全面质量管理的基本知识和管理方法，有一个普遍的了解和掌握，并结合本职工作灵活地加以运用。其次，这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练，以提高员工的基本功和技术业务工作水平，以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。

2、加强市政工程施工管理的人才储备

人才是市政工程施工管理工作的保证。现有的专业管理人才缺乏，必须加大市政工程施工管理人才的培养，建立专业、全面、独立的人才培养方案。包括加大市政工程施工管理的学历教育和在职职业提升培训，打造职业教育和学历教育发展的新方向；继续完善岗前培训机制、建立入岗培训、换岗培训等多种方式的岗前培训，为施工人员提升专业技能提供方便。

2、加强施工项目的质量管理

（1）建立质量保证体系。为全面系统地把质量工作落到实处，应建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、工作目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。（2）加强对人、材、机的控制。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。对于进场的材料、构配件，必须详细的核对相关资料，必须在监理的监督之下，进行材料的数量、规格、类型进行确认后，才能进人现场。对于不符合工程条件的材料，予以退回。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此，选好、用好机械设备至关重要。（3）控制施工环境。在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合。

3、加强施工现场管理

首先，甲方可深入施工现场，要求施工方提升自身管理水平。如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸、工程结构、技术规范、安全知识，懂得文明施工要求、增产节约措施。在施工组织原则指导下，遇有特殊情况，具有规范的灵活的施工方法指导施工，才能避免事故发生，确保施工正常进行。特别是要具有对工地突发事件的预见能力、应变能力和组织指挥能力。其次，指导施工单位深入了解施工工序问题。施工现场的情况千变万化，矛盾交错，问题层出不穷，管理者要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，才能及时发现问题和处理问题。再次，甲方可对施工单位进行管理方法的灌输。管理现场的基本方法是要把双眼盯到现场的每一道工序、每一个角落、每一件事物和人、材、机等方方面面。做到看一遍工地，掌握一线情况，处理一堆问题。最后，要求施工单位一旦发现问题，应立即上报甲方以及监理单位。施工现场每天都在发生一系列矛盾，出现一系列问题，不及时处理，会影响施工进度。对这些问题，属自己管的范围，就立即处理，属他人管的权限，应及时沟通，若个人处理不了，通过集体决策后指定专人负责处理。解决问题的时限应做到当时、当天，切忌碰上问题闻者不问，知者不报，久拖不决。

4、严格施工工序

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为:实测－分析－判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守施工工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

5、加强施工项目的安全管理。

(1)坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者的安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。(2)坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。(3)制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

三、结语

总之，市政工程施工管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、工序、文明施工等，都纳入正规化、标准化管理，这样才能确保施工项目各项工作顺利地进行。

参考文献

1、闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法［J］.时代经贸，2008（2）

2、龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策.中国新技术新产品，2009，(l)

3、黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析[J].科学之友，2010，(12)

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。