县国有资产处置核查工作大会领导讲话

同志们：

根据县委、县政府统一部署，结合我县年和年两次清产核资工作情况，经县纪委、监察局、财政局研究，今天召开这次会议，我就如何做好这次国有资产处置核查工作，强调以下几点意见：

一、充分认识这次国有资产处置核查工作的重要性和必要性，增强做好这次核查工作的责任感和紧迫感

年至年，国务院在全国范围内对国有企业、行政事业单位进行全面清产核资，摸清了当时家底，但随着时间的推移，行政事业单位经历了多次机构改革，国有企业进行了不间断的改组改制，国有资产存量、结构、分布都发生了很大变化。近几年来，国有产权主体管理虚位，出资人缺位，造成国有资产多头管理，损失、浪费现象时有发生。表现在：一是部分行政事业单位和企业利用财政和单位积累形成的国有资产，如房、地产、车辆、设备、电脑及办公用具等，长期不入帐，形成帐外资产，久而久之，就不知去向，甚至会变成“公有”转为“私有”；二是有的单位不经批准擅自或贱价处置国有资产，造成了不同程度的国有资产流失；三是有的单位处置国有资产收入、行政事业单位“非转经”收入、投资、出租、承包经营收入，不按规定入帐，私设“小金库”，自由支配，随意开支；四是有的单位资产闲置，损失浪费严重。

上述这些问题的存在，严重损害了国家和集体的利益，也损害了党和政府在人民群众中的形象。为规范国有资产监管行为，严格财务管理，通过核查，在全面摸清资产家底的基础上，掌握资产的增减变动情况及存在的问题，对今后进一步加强国有资产有效监管，防止国有资产流失，保护国有资产不受侵害，具有十分重要的意义。我们一定要站在加强党的执政能力建设和党的先进性建设的高度，进一步统一思想，提高认识。

第一，认真做好国有资产处置核查工作，有利于摸清资产“家底”和查清资产增减情况。通过对行政事业单位国有资产处置核查，准确掌握国有资产的存量、分布、结构和运营效益等情况，为进一步提高国有资产的使用效率奠定基础；通过对企业的核查，掌握企业的资产状况、财务状况和经营情况，核实企业各项资产损失和资金挂帐，为今后加强国有资产监管创造条件。

第二，认真做好国有资产处置核查工作，有利于健全完善制度，规范财务管理。近年来，虽然我县经济发展较快，财政收入连年增加，但是有的单位办公经费并不宽裕，有的还十分困难，在这种情况下进行“非转经”活动，使收入逃避财政监督，进入单位“小金库”，势必影响到正常工作的开展。因此，开展这次国有资产处置核查工作，最主要的目的就是要规范财务管理，严肃财经纪律，防止资金流失，发挥资金的更大效用，增强全县宏观经济调控能力，为我县经济和社会发展提供可靠的财力支持。

第三，认真做好国有资产处置核查工作，有利于密切党群干群关系，取信于民。国有资产产权不明晰，管理混乱不仅容易导致国有资产流失，国家和集体利益遭到侵害或严重损失，还容易引起广大人民群众的强烈不满。影响社会的和谐和安定，阻碍各项事业的顺利发展，因此，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，是我们义不容辞的责任，绝不能容忍那种“少数人得利益，多数人有怨气”的现象长期存在下去，我们要端正态度，克服困难，扎实工作，尽职尽责，使国有资产处置核查工作取得满意效果。

二、严格工作纪律，确保国有资产处置核查工作达到预期目的

这次核查工作政策性和专业性都很强，为使各单位努力做好本单位国有资产处置核查的各项工作。在此，提出几点要求：

第一，要加强领导，首先做好核查工作的组织落实。各单位要成立国有资产核查工作组织，研究制定本单位具体的实施方案，按照县纪委、监察局、财政局的统一部署，认真地开展工作。各单位的核查组织名单和实施方案必须在自查申报工作结束以前上报到县纪委、监察局。

第二，要精心组织，确保各个阶段的资料数据按时上报。国有资产处置核查工作时间紧、任务重、要求高，每个阶段的工作环环相扣，不能有丝毫的马虎和松懈，若有一个单位不按时上报数据，就会影响整体工作的转段和数据汇总。因此要求每个单位必须按时保质保量完成每个环节的工作任务。按时上报数据和相关资料。对机构不健全、人员不落实，工作跟不上的单位，不仅要给予通报批评，还要追究有关责任人的责任。

第三，要明确责任，严肃纪律，确保国有资产处置核查结果真实可靠。各单位纪检监察机构要积极主动地在核查工作中履行监督职责，督促单位严格执行国有资产处置的有关规定，发现和纠正在财务清理、资产清查、资产增减变动清查、损失认定、资金核实和不良资产处置过程中的违规现象，积极协助有关部门做好核查工作。在国有资产处置核查工作中，发现有严重问题的，一定要分清责任，严肃处理，违纪、政纪的，按党纪、政纪处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第四，要认真总结，建立健全各项规章制度。各单位在国有资产处置核查的基础上，要针对暴露出来的问题，进行认真分析，查明原因，分清责任，切实整改，建立和完善各项规章制度。一是要按照国家现行的财务会计制度，结合本单位实际情况，建立健全各项资产与财物管理制度；二是要进一步加强会计核算，完善各项内控机制，加强内部财务监督，防止新的帐外资产和帐实不符现象的发生；三是建立资产损失责任追究制度，完善经济责任审计和负责人任期审计制度；四是要积极建立和完善财务信息披露制度，将本单位投资、经营、资产处置和财务重大事项，按照国家法律、法规的要求及时向出资单位和相关部门报告。

同志们，这次核查工作时间紧，任务重，要求高，各单位一定要认真负责，严格把关，不得有隐报、瞒报、漏报和图省事，走过场等现象发生。希望大家回去后按照通知要求认真抓好落实。