浅谈如何做好工程的预结算工作

摘要：在竞争激烈的工程市场环境中，对于建筑企业，最终目的是要实现利润最大化。因此，在保质保量按期完成施工工程的同时，应努力做好工程预结算管理，以提高企业的经济效益。工程预结算是一项复杂而又艰巨的工作，它的涉及面广而深，变更多，风险大，因此合理的工程造价是工程顺利进行的保证，工程预结算编制的合理性、可靠性及准确性也会对工程项目产生重要影响。本文从工程预结算存在的问题、如何加强工程预结算管理、如何提高工程预结算编制质量、本人总结的在安装工程预结算中易忽视的问题，几个方面探讨了如何做好工程的预结算工作，以资借鉴。

关键词：施工单位工程预结算 编制 管理 易忽略问题

中图分类号：[F235.3]文献标识码： A 文章编号：

随着建筑企业改革的不断深入，建筑业市场不断规范完善，以工程项目管理为核心的企业经营管理体制已基本形成，建筑施工企业普遍实现了项目经理负责制和项目成本核算制。工程项目效益好坏直接影响企业的经济效益，搞好工程项目的预结算管理是提高企业效益的关键。

1、施工单位工程预结算中存在的问题

由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，使定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，致使在编制预结算时无据可依，导致了同样的工作内容出现不同的造价的现象发生。（2）施工承发包方在签订合同时，违约条款不够详尽，约定常常不明确，可操作性低，签订的合同文本不规范，特别对涉及工程款支付、工程结算和工程款结清的方式、时间、数额等条款在合同中常常约定不清楚。

2、施工单位如何加强工程预结算管理

2.1必须提高工作人员的综合素质

编制工程预结算文件，是预结算管理人员义不容辞的职责。预结算管理人员要受过专业知识培训，严格按照规章制度办事，特别做到单项工程预算编制真实、准确。

2.2必须严把合同关，降低施工单位工程承包的经济风险

签订合同时，违约条款要详尽，约定要明确，并具有可操作性，。在履行合同的过程中，发现对方的违约行为，要善于解决，妥善处理。

2.3加强预算管理，实现以收定支，努力降低成本，争取最大效益

对于经营管理来讲，首要任务就是要加强工程预算管理，对于工程所需的每一笔投入要心中有数。首先，在工程开工之前要根据计划安排的施工内容和合同规定的结算方式做好工程施工图预算。在工程开工之前，要根据编制的施工图预算，列出每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费等各项费用内容，按照工程费用和工程的总体计划安排制定工程施工费用支出计划，并通过方案的优化，压缩各项费用的开支。

2.4在工程施工过程中，要加强工程索赔意识及熟悉索赔程序

工程索赔，就是建筑企业在施工过程中，因非乙方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期补偿的过程。索赔工作的质量好坏与项目的经济效益是密切相关的，一般索赔工作做得到位的项目，成本情况是比较好的，效益也较明显，反之则不然。实际施工中，费用索赔主要有：（1）因发包方原因，造成工程停建、缓建，因甲方提供设备、材料、资金、技术资料、业主指定的分包与指定供应商等未能按期到达，致使施工单位停工、窝工的，应向业主进行停窝工损失补偿。（2）因变更修改设计、设计图纸提供延期等原因，造成建设项目变化的，除非合同另有约定，否则由此引起的经济损失应向业主索赔。（3）施工期间因材料、设备价格上涨，人工费用标准提高等原因造成工程造价提高的，应向业主索赔。

3、如何提高工程预结算的编制质量

工程预算是反映建设工程价值的预测，而工程结算是工程设计施工实施后，反映工程技术经济指标的价值、也是决定工程造价的最后一个关键环节。加强工程预结算的动态管理和提高编制质量，对搞好基本建设计划和投资管理、有效控制造价、提高投资效益和社会效益等有重大意义，这就要求预结算人员必须做到系统、完整、准确、明了的原则，这也是关乎建设单位和施工单位经济利益的问题。

3.1提高工程预结算的编制质量

3.1.1做好准备工作

要广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、施工设计图纸及说明、各类标准图集；调查施工环境，拟定施工组织设计，做好施工技术的研究；通过工程造价管理部门，了解及收集现行的工程计价依据，包括建设工程定额、取费文件、统一的工程量计算规则、地区性材料指导价等，确定编制方法。

3.1.2施工与预算有机结合

在计算工程量及套用定额单价前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及附注，对定额中包含什么及不包含什么要心中有数，学习定额问题解答，了解定额子目分项步骤，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。

3.1.3提高工程的可预见性

工程预算因其不可预见性而影响编制质量的准确性，包括工程阶段性、人材机价格、工程变更、施工技术和施工周期及难度等。因此，通过不断总结经验，在编制工程预算时考虑不可预见费用及合理确定单价，有利于缩小工程预算和工程结算的差距。

3.2有效控制工程结算

3.2.1加强合同管理

施工合同的内容应尽可能考虑周详，措辞严谨，权利义务明确，做到平等互利的原则，并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为工程结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。在施工过程中，全面跟进工程，贯彻合同内容和施工范围。

3.2.2做好资料收集和整理

第一、做好图纸会审记录，了解工程特点和设计意图，对施工疑难问题逐一解决。第二、根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法，对涉及工程结算或索赔的施工做法更应详细制定，这些均有可能成为更成变更的依据。

3.2.3加强单价和工程量审核

加强单价和工程量审核，能有效避免多算、漏算、重算，提高工程结算的准确性。审核的重点一：单价审核。审核的重点二：工程量审核，一般采用核算法、增减法、系数法等综合运用，审核工程项目划分是否合理，工程量计算规则是否正确，工程量计算单位是否正确，工程变更的依据是否真实、客观、合理，核准工程量。

4、安装工程预结算中几个容易忽视的问题

在最常见的住宅楼、办公楼、教学楼等工程预结算的编制中，相对于土建而言，安装工程预结算编制相对简单，但根据本人从事造价工作的经验发现，有很多内容是容易引起忽视的，问题主要集中在以下几点：

4.1忽略定额中隐形主材费的记取

在安装定额中大部分主材含量都明确标注，但在实际编制过程中，有些项目往往疏漏部分主材费的记取。比如给排水工程中的卫生洁具的水嘴等配件常常是被漏计的对象，尤其在第八册补充定额中，塑料复合管的管件，定额中虽已考虑了这些材料的安装费，但并未包括其材料费，导致在实际操作中，这些材料也经常被漏计。

4.2忽视定额章节说明的内容

作为工程技术人员，在拿到定额时都会留意到定额的说明，但在实际的工程与结算的编制中，有些技术人员在定额的套用中将一些重要的说明忽视了。比如管道安装过程中的穿墙或穿楼板套管定额说明需单独套用第六册相关内容，但经常有些人员在编制过程中遗漏；工艺管道安装中法兰安装的螺栓的材料是未计价材；安装部分的高层建筑增加费计算的基数包括6层或20m以下的全部人工费，在高层建筑同时又符合超高施工条件时，高层建筑增加费和超高增加费是叠加计算的；空调风管、冷媒水管所用的防腐垫木按签证数量、成品价格计入主材费。以上问题是在我以往工作中，结合多份预结算总结出的易忽视的内容，如果工程技术人员忽视了这些说明，无疑引起了预结算的不准确。

4.3.疏忽了定额的必要换算

安装定额中包括有许多辅助材料需按实调整。如各册安装定额中作为辅材所用的水泥、砖、型钢等；第八册给排水工程中洁具、淋浴喷头中阀门以上配管都含在定额内容中，若含量与实际有出入，都应按实调整。另有些换算系数也应注意：感应卫生洁具的安装费，如果感应装置、电源等藏在阀体内，直接按成品感应阀的价格计入即可，需要另安自动感应装置的，可套用第二册自动感应器定额；淋浴器安装脚踏阀，定额人工乘以1.2系数；洞内、地下室内等施工的需计洞库增加费等等。

4.4.应深入了解定额子目内容，避免重复计算

定额中虽然对主材、辅材有了较为明确的交代，但同样一个材料，在一个定额子目中作为主材出现，可在另一个子目中出现时就有可能是以辅材出现的，这就要求我们对定额子目的内容组成有详细深入的了解，避免生搬硬套定额，将这些内容重复计算。比如在第八册水表安装子目中的阀门，座式大便器安装中的角阀、法兰阀门安装中的法兰片；第二册中电缆头制作子目中的铜接线端子，嵌入式安装灯具中的金属软管等；第九册通风管道工程中，定额编制已包括了支架的制安项目，这些在实际预结算工作中经常会遇到，尤其需要注意。

总之，工程预结算管理工作自始至终应贯穿于建筑企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作。因此，作为从事预结算工作的专业人员，我们应不断学习、总结经验、牢牢树立起为工程服务的敬业精神，认真做好工程预结算工作，合理确定造价，有效控制成本，更好地提高集团公司的工程经济效益。