建设人才强市的战略目标

《重庆市中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》提出，到2020年，我市人才发展的主要目标是：基本建成内陆开放型人才高地，实现人才相对拥有量、增长速度在西部地区和长江上游地区领先，接近东部沿海发达省市平均水平。

建设人才强市的战略目标既是必要的，也是合理的。首先，全市人才总量将由2009年的379.7万人增加到2020年的673.9万人，年均增长率为5.2%，大大高于总人口、劳动年龄人口和从业人口的增长率；其次，全市主要劳动年龄人口受过高等教育比例将由2009年的11%增加到2020年的30%，专业技术人才将达到189.6万人，高级、中级、初级专业技术人才比例达到1:4:5，党政干部具有本科及以上学历将达到85%；再次，我市将在电子信息、装备制造、重化工、生态保护、宣传文化等经济社会发展的重点领域，建成一批人才高地，形成人才竞争优势；最后，全社会教育、卫生、研究与开发经费在内的人力资本投资占GDP比例明显提高，分别达到8.53%、5.27%、3.2%，人才资本贡献率将达到38%，科技进步水平在全国排名前六位，发明专利授权量列全国前十位。到2020年，重庆将成为名副其实的人才强市。

建设人才强市的战略目标是可行的。第一，经济全球化推动人才国际化，有利于在更大范围、更宽领域、更高层次上开展人才交流合作，加快引进各类优秀人才特别是创新创业人才。第二，直辖以来，特别是2004年全市人才工作会议以来，我市大力实施人才强市战略，人才工作和人才队伍建设取得明显成就，人才队伍规模扩大，质量提升，形成不同层次人才结构的新格局。第三，实施人才强市战略，建设创新型城市，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为人才发展提供了广阔空间。第四，贯彻落实“314”总体部署，加快建设全国统筹城乡综合配套改革实验区和内陆开放高地，有利于争取国家层面的重大政策和重点项目，为集聚优秀人才提供战略平台。第五，重庆大力推进“五个重庆”建设、开展“打黑除恶”专项斗争、建设公共租赁住房等措施，努力优化软、硬环境，为吸引国内外人才创造良好条件。

未来十年是全面建设小康社会的关键时期，也是人才事业发展的重要战略机遇期。我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，解放思想、科学规划、重点突破、整体推进，努力开创人才强市新局面。

（作者系重庆社会科学院院长、党组书记）