留学人员当重视档案存放

不少留学人员出国前未能安置好自己的档案，给回国就业和今后发展带来诸多麻烦。

据有关方面统计，从1978年到2003年间，我国的各类留学人员达到70余万人。在他们当中，自费留学生人数增长迅速，1998年仅为1.1万，到2003年达到11.7万人，增加了10倍多，2002、2003两年，自费留学人员的比例均占到出国留学人员的93%，成为中国留学生的主流。他们中的很多人对留学期间自己的档案应当如何存放以及由此会给将来回国就业所带来的麻烦不甚清楚。也有不少出国留学生对档案管理意识淡薄，出现了许多自己保管档案、档案遗失甚至档案记录失实等情况，对于留学人员在国内就业发展造成很多影响。

我国的人事制度规定，自费出国留学人员是流动人员中的特殊群体。国家对于留学人员回国就业有着特殊待遇，只要他们获得国家认可的国外大学本科以上学位或者出国前具有本科以上学历并在国外留学一年以上，不论是否是应届毕业生，只要经双向选择落实国内接受单位，既可被派遣他们落户当地，落户地点不受限制。

据了解，自费留学生出国前的情况不尽相同，他们或为各类学校的在校生，或为尚未就业的高中以上毕业生，或虽曾参加工作但已和原单位脱离关系，大都失去了公职和干部身份，人才交流中心和国家机关、企事业单位均不能接管他们的档案，档案存到街道即纳入无业人员范畴，又会为出国留学和日后回国工作带来很多麻烦和困难，国家对留学人员的优惠政策难以落实。

为此，经国家主管部门批准，中国（教育部）留学服务中心于1997年成立了留学人员档案管理办公室，专门从事出国留学人员和赴香港、澳门地区就读人员人事档案的管理工作，并可为他们提供各种相关服务。

下列人员（不受地域限制）是留学服务中心人事档案管理服务的对象：公派本科生和在学研究生以及已和原单位脱离关系的其他原公派出国留学人员；自费出国留学人员和自费赴香港、澳门地区的就读人员；公派赴港澳就读、研修已和原单位脱离关系的人员；出国探亲、访友、陪读、移民等改为留学身份的人员；尚未在国内落实工作单位的留学回国人员和虽已落实工作单位，但因无就业手续和当地户口，或档案需跨地区调动，工作单位或人才交流中心尚不能接收其档案的留学回国人员。

中国留学服务中心留学人员档案室可以为出国留学人员提供的服务包括：

第一，可以使服务对象免受社会无业人员办理出国留学手续的诸多不便，回国后不必作为无业人员去街道办事处办理求职证和招工就业登记手续，而是根据“双向选择”的原则在全国范围内择业，最终由留学服务中心为他们办理工作派遣和落户手续。

第二，能使服务对象充分享受教育部留学服务中心的“一站式”服务。如办理出国留学手续（教育部留学服务中心所属北京嘉华世达国际教育交流有限公司可提供出国留学中介服务），办理档案存入、转递，开具各种人事证明，办理国外学历学位认证，办理回国工作派遣和落户手续等等。

第三，中国（教育部）留学服务中心是政府所属的面向全国的人才服务机构，具有对留学人员的人事派遣、调配职能，可为存档人员办理跨地区的档案转递。留学人员回国后无论在哪儿就业，档案转递均无障碍。

上述职能和特色，是其它人才服务机构、街道办事处、职介中心、用人单位和学校都不具备的。这种“一站式”、全方位服务，方便了留学人员，也得到了学校、用人单位和社会的普遍欢迎。

据了解，目前出国留学人员档案管理还存在不少问题，比如，不少留学人员的档案转到了户籍所在城镇街道办事处或学生原籍，从而使他们成了无业人员，留学人员即使取得了博士学位，回国后也必须按无业人员的就业办法办理招工就业手续，影响了他们在全国范围内的择业和派遣。又如，国家明文规定，“严禁个人保管他人人事档案”。然而由于有些学生和家长对人事档案管理的严肃性和重要性缺乏认识，由个人保管出国留学人员的档案，以至造成档案遗失或成为永远无法转递的死档，为学生日后回国工作和个人生活带来后患。还有，不少留学人员出国前未能安置好自己的档案，回国后才发现自己的档案遗失，给回国就业和今后发展带来诸多麻烦和困难。

留学人员档案管理，是出国留学和留学回国工作的重要组成部分。留学人员档案室的建立，填补了我国出国留学和留学回国工作以及留学服务工作的一大空白。留学人员档案室作为专门管理留学人员档案的机构，诚恳地提醒广大自费出国留学人员，出国留学千万莫忘存档，并慎重选择档案管理机构。对于出国前的各类在校生（退学生）、未参加毕业分配的各类毕业生和虽然已经参加工作但已失去原就业身份的人员来讲，教育部留学服务中心留学人员档案室是你存档的最佳选择。