高校学生事务专业化发展刍议

摘 要： 高校学生事务的发展已经有一段很长的历史，在国外主要发达国家，已经形成了较为完整的理论体系与实践模式，而我国的高校学生事务专业化仍然处于探索起步阶段。在管理理念及管理模式上借鉴西方发达国家，尤其是美国的高校学生事务发展的成功经验是必要的，也是可行的，但借鉴不等于依附，中国高校学生事务管理应该在实践中创新，走一条中国化的专业化发展之路。

关键词： 高校学生事务 专业化发展 比较与探析

目前，高等学校学生事务在世界各国高等教育管理中都发挥着重要作用，且随着高等教育的迅速发展而日益受到关注与重视。我国高等教育体制改革在推动高校理念变革的同时，在管理层面上也使学生事务专业化问题日益受到关注。中国高校学生事务管理应该在实践中创新，走一条中国化的专业化发展之路。

一、学生事务的历史演变――以美国为例

在美国高等教育管理体制中“学生事务（student affairs）”是与“学术事务（academic affairs）”相对的一个概念，是用来描述校园内负责学生学术之外的教育，有时也包括课堂教育在内的组织结构或单位。学生事务通常涉及“课外”、“学生活动”、“住宿生活”和“感情和个人问题”等，其主要目的在于规范、指导和服务学生，促进学生成长成才［1］。该概念在内涵上包括“为学生服务”和“促进学生发展”两大基本内容。“为学生服务”强调以服务学生为宗旨，满足学生发展的多样化需求。“促进学生发展”则是人的发展理论在高等教育领域的运用。在外延上重点在于学生行为的控制和学生在校日常生活方面的工作，包括从招生、注册入学和日常管理记录到学生的住宿和饮食及学术咨询、入学指导和特殊的学生支持服务等方面。

从学生事务内涵发展的历史阶段来看，美国学生事务的历史演变经历了“学校替代父母制的教管自然合一”到由专职工作人员指导学生课外活动的学生事务开始独立运作，从为“学生服务”到学生事务管理专业化的发展日趋完善，呈多元扩展趋势，最终将学生事务与学术事务二者的结合点落于“学生学习”之上五个阶段［2］。

美国高校学生工作源于现实的需要，发展于高等教育大众化阶段，经过多年的经验积累，其运作模式及管理思想已经对全球各国家的教育产生了影响。研究美国学生事务的历史演变对我过高校学生事务专业化发展有重要的启示作用。

二、在借鉴中变通：我国学生事务专业化发展之需

我国高校学生事务要走一条专业化发展的道路，在管理理念及管理模式上借鉴西方发达国家，尤其是美国的高校学生事务发展的成功经验是必要的，也是可行的。但在借鉴的同时应该立足我国教育发展的历史和国情，探索符合我国高校管理的学生事务发展模式。

（一）学生事务发展理念。

美国学生事务基于理性主义、新人道主义、实用主义和存在主义等哲学流派的基础之上，以认知理论、社会心理理论、人与自然互动理论等应用性理论为指导，把学生视为有价值的平等的个体，关注学生生活周期的发展和生活的生态平衡。形成了“以人为本”的学生事务管理理念，该理念以学生发展为目标、以服务学生为工作导向［3］。随着学生事务的进一步发展，作为个体的学生越来越受重视，“人格完整的个体”、“行为独特的个体”、“经验丰富的个体”和“有负责心的个体”，这些都成为学生事务管理者基本的价值信条。

长期以来，社会本位论影响着教育的发展，我国学生事务工作也多在以“社会为本”理念的指导下进行，管理集中在学生思想政治上面的教育与规训，旨在保证学生思想与国家的政治方向保持一致。这些固然重要，但与真正意义上的学生事务管理存在一定的差距。随着市场经济对高等教育的冲击，学生事务管理的实质已经发生了不少深刻的变化，学校也开始重视对学生提供各类服务。在管理理念上引进并开始强调“以人为本”，越来越重视培养学生的综合素质，注意通过心理咨询的开展、社会实践活动、学生社团活动等形式，提高学生的心理素质、动手能力和交往能力等。通过国家之间的交流与合作，我国的学生事务发展在管理理念上，已经逐步跨入“学生服务”的发展阶段，尊重学生的主体性，为学生的个人发展提供更多的条件。

但是，相比较而言，我国的学生事务发展虽然在很大程度上已经充分体现了以学生为本的理念，但是仍然没有走出思想政治教育的框架。这样的管理思想使学生的个性得不到充分张扬，创造能力得不到充分锻炼，学生习惯于接受管理、服从管理，而自我教育、自我控制的意识不强，这是我国科技创新力相对落后的重要原因。因此，在借鉴国外管理理念的同时，还应该以培养创新性人才服务为目标，从根本上超越现有的社会本位理念指导下的“以人为本”，并要立足我国原有的学生管理中的优秀的经验，避免发达国家学生事务管理中存在的过于“个人本位”的消极影响，在借鉴中实现我国学生事务管理模式与经验的超越。

（二）学生事务管理模式。

影响高校学生事务的校外因素往往是来自某一专业协会推行的职业标准，是学生事务管理人员和部门必须遵守和服从的行规与准则。学生事务管理的组织机构都是独立设置的，而不再隶属于学术事务管理的部门，并在学校的高层行政领导中设有学生工作负责人。美国高校学生事务在学院和系一级是没有对应的组织和分工要求的。学生事务管理的机构设置和权限分配只在学校一级进行。学生事务及其管理是学校直接面对学生进行的，根据分工由各个办公室直接面向学生和学生组织开展工作，多头并进，条状运行。我国高校的学生事务管理模式与美国高校的条状运行机制有着明显的不同，我国实行的是校院或系两级管理体制和条块结合的运行机制，即学生事务管理既有学校层面的管理服务体系，又有院或系层面的与思想政治教育相结合的面对面的管理服务体系［4］。

随着我国高等教育体制改革及教育的国际交流进程的不断推进，培养具有国际竞争力的创新人才，建立与国际接轨的学生事务管理体系是当前高校工作的重要任务。由于我国的高等教育过程中一直都存在学术权力与政治权力之争，随着市场经济对高等教育的冲击，行政权力在高校中逐渐下放，这对高等教育按照自身规律发展有很好的保障作用。在学生事务管理中也有利于行业规范的制订和执行。在机构设置与管理体制方面，具有向美国等西方发达国家的学生事务管理模式借鉴学习的条件，同时借鉴与学习也是促进我国学生事务管理专业化实现的一个途径。但是我国学生事务的发展，有其自身的特点和历史轨迹，在机构设置方面主要是加强团委领导下的学生社团的建设和完善，提高对学生辅导员的个人素质要求与专业化发展的要求，在借鉴美国学生事务管理经验的同时突出我国学生事务管理的特色。

三、在实践中创新：实现我国学生事务专业化发展

（一）真正树立以学生为本的服务理念。

以人为本的教育理念是时展的产物，也是科学发展观的核心内容，其意义在于把人放在第一位，主张以人作为教育教学的出发点，顺应人的禀赋，提升人的潜能，完整而全面地关照人的发展。在教育观念上，突出对学生的人文关怀，将以人为本的工作理念落到实处。高校学生工作树立以人为本的工作理念也是落实科学发展观的必然要求。

首先，在学生事务的工作实践中要明确以人为本的工作理念的丰富内涵。美国高等教育强调公民教育，这种宽泛的教育目标为人才培养留下了广阔的选择空间。学生根据自己的理想、兴趣和爱好，进行自己的职业生涯规划，选择适合自身的发展道路。我国在具体的实践中要在借鉴的同时实现理念的创新，在管理中依据学生个人特点，改变以往推行统一目标、统一要求、统一方法的要求。制定符合我国高等教育对人才培养要求的、宽广的育人目标。以生为本不但要为学生的生活服务，而且要为学生的发展和成才服务，让学生在愉悦的校园文化中提升学术水平、提升整体素质。

其次，在具体的学生事务管理中，要坚持以人为本，推进人性化教育。学生事务管理必须从学生的需要和利益出发，自始至终贯穿主动、积极为学生服务的思想，设身处地为学生着想，热情地为学生服务，务实地为学生解决实际困难。

最后，在学生的生活与学习中应重视学生的自我教育与管理。强化学生的主体地位把学生也当作一种教育力量，把着重点放在提高学生自己教育自己的自觉性和主动性，增强学生主人翁的责任感。在我国高校主要体现在学生社团活动和各种学生事务服务项目都要有助于尽快提高学生对学校的认同感和归属感上，同时还要有利于大学生的创新能力的培养。

（二）转变工作职能，改进工作方法。

要实现高校学生事务专业化发展，需要在工作职能、工作方法等方面进行改革，一方面要在硬件上加大投入，改善学校的办学条件，为学生事务的开展提供物质条件。另一方面要在软件方面进行改进，提供优质服务，在学习指导、就业咨询和学生心理等方面采取有效的措施，更加重视学生在学习、心理、法律、生活上的咨询和帮助。

与美国学生事务工作职能相比，我们在深入和细致地开展学生学习、心理、法律、生活上的咨询和帮助等工作之外，还要根据我国学生事务同学生德育教育紧密结合的特点，加强道德教育与心理教育的结合。在德育管理上，应该把心理教育作为重要内容，列入计划，严格执行，以心理教育促进德育水平的提高；在具体的方法上加强道德教育与专业教育的结合，高度重视和充分发挥教师及专业管理人员的育人作用，树立正确的教育思想，言传身教；在具体的实施过程中，在借鉴美国高校重视和开发德育隐性课程的做法的同时，还要积极探索符合我国国情的具体的实践方式，在全球化背景下，通过开展各种实践活动，使学生在活动中强化道德体验。

（三）加强工作队伍的专业化建设。

学生事务专业化的一个重要条件是要有一支专业化的工作队伍，在我国主要是党委领导下的学生辅导员队伍。在借鉴美国先进的管理理念与管理模式的同时，还要考虑建设一支什么样的工作队伍以适应学生事务专业化发展之需。在我国也已经具备了管理人员专业化的基本要求，在实践过程中，要实现工作队伍专业化发展与创新，首先要提高管理者的学历水平，保证管理的科学化；其次要加强学生工作者的职业道德建设，使广大学生工作者热爱学生工作，把学生工作当作自己的终生职业，像美国教师的“教育者誓词”所述：“我将把我的一生贡献给教育事业。”［5］最后，要建设一支专家型队伍，正确处理学术队伍与学生工作队伍的关系，不能只强调学术队伍的建设，而把学生工作队伍当作是对学术工作的辅工作群体。在实践中建设一支专业化队伍是保证学生事务专业化建设的一个前提。随着高等教育规模的扩大，我国具备了聘用高学历的专业管理人才的条件，如何建设一支高学历专业化的管理队伍还需要一个积极的探索过程。

（四）创造学生参与学生事务管理的环境。

学生是学生事务管理的能动性对象，学生参与校园学生事务管理是实现科学管理的重要标志。为此，高校要创造条件，让学生真正参与到学生事务管理中来。

首先，要体现学生会工作的重要性，正确引导学生会积极组织、探索维护同学权益的新渠道，推动事关同学就业创业、生活保障等政策措施的制定落实［6］。

其次，要完善学生参与管理的相关规章制度，建立“以学生为本，服务至上”的管理理念，在了解收集同学意见建议的基础上，让学生积极参与校内学生事务管理。

最后，要建立服务全校学生的公共事务管理平台，利用现代化的校园信息化系统建设如“学生数据中心”“辅导员网上办公”等信息化工作平台，以便及时、快速地听取学生意见并为学生提供快捷的服务。

高校学生事务专业化发展是我国进入大众化高等教育阶段后学生工作管理的一个需要，也是国际化背景下实现教育的国际化的一个需要。在当前我国高校学生事务专业化建设处于起步阶段之时，借鉴西方发达国家尤其是美国的学生事务专业化建设的经验是必要的，但是正如本文所述，在借鉴中创新才是中国高校学生事务专业化发展之路。

参考文献：

［1］丰蓓.美国高校学生事务与学术事务关系的新发展［J］.复旦教育论坛，2006，4（2）：81-85.

［2］Kellogg，Karen（1999）.Collaboration：Student Affairs and Academic Affairs Working Together To Promote Student learning［DB/OL］.Digest.Available：ERIC Clearinghouse on Higher Education，One DuPont Circle，Suite 630，Washington，2003，6（1）：183.

［3］王庆如，孔颖.人本理念：美国私立高校学生事务管理的显著特征［J］.江苏大学学报（高教研究版），2006，（7）：48-54.

［4］董文强.高等学校学生事务管理改革刍议［J］.国家教育行政学院学报，2005，（12）：50-53.

［5］王文科.中美高校学生工作比较与启示［J］.中国青年研究，2005，（10）：85-88.

［6］“参与式校园治理”凸显学生会代表作用.中青在线――中国青年报，2010-10-19.