浅谈新时期农民培训的问题与对策

摘 要：农民问题是“三农”问题的核心，提高农民整体素质和技术水平离不开加强农民培训。作为农村成人教育工作者应正视问题，努力寻求改进农民培训的有效对策。可从借助政府推动力、利用资源支撑力、发挥教育创新力、激发农民内驱力四方面入手，切实提高农民培训效果。

关键词：农民；培训；问题；对策

同志在党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。在笔者看来，胡总书记的这一论述充分说明了农民问题是新农村建设进程中最基本的问题，也是当前“三农”问题的核心。

一、新时期农民培训的问题

事实上，在党和国家的重视和支持下，各级政府在农民培训方面出台了一些政策，构建了一系列培训体系，基层乡镇成人学校及各级各类培训机构也做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但是，对照新农村建设的目标和要求，目前农民培训工作还有差距。总之，面对不同类型农民的不同需求，政府在农民培训方面做了大量的工作。但在农民培训背后，我们也应清醒地看到，新时期农民培训也存在不少问题，主要表现在以下三个方面：

1.培训缺少积极性。当前我们开展的许多培训往往是政府行为，大都带有明显的组织色彩，往往不能及时把握农民培训的兴奋点，忽视了农民自身的学习需求，因此很难调动农民学习的积极性。同时由于经费投入等因素，政府各部门的培训自身也缺少积极性，对没有利益的培训就事论事，完成任务的多，追求实效的少，从而一定程度上影响了农民培训质量。

2.培训缺少针对性。要提高农民培训的实效，培训工作的全过程一定要结合农民实际，有的放矢。但在实际操作过程中，目前的培训还缺少针对性：一是培训内容缺少针对性，政府有关部门没有根据市场需求和预测来确定培训内容，不少内容与生产实际脱节，不能满足生产发展的迫切需要。二是培训手段缺少针对性，有关培训部门在培训过程中理论说教多，实际操作极少，对接受培训的农民没有开展入户指导和跟踪问效，影响了培训的质量。

3.培训缺少系统性。所谓缺少系统性，就是政府对农民培训没有一个细化的目标，没有一个系统的培训方案。目前，教育、农业、劳动、科技、共青团、妇联等部门都有自己的培训机构，但基本上各搞各的，不能形成合力。

二、新时期农民培训的对策

农民培训是一项艰巨的系统工程，面对培训中存在的这些不和谐的“音符”，作为承担农民培训任务的成人教育工作者，要以提高农民收入和素质为培训工作的落脚点，切实提高培训效率，笔者以为可从以下四个方面来加强农民培训工作：

1.借助政府的推动力。政府是农民培训的倡导者和组织者，在培育新型农民的进程中，政府推动力可表现在：（1）要加大宣传力度，出台有关文件和措施，加大农民培训的经费投入，提高农民的学习意识。（2）要结合本地实际情况，明确具体的培训目标，落实有关考核措施。（3）要加强统筹的力度，根据专业对口、优势互补、各司其职的原则，明确分工，协调政府各部门对农民开展全方位的培训。

2.利用资源的支撑力。（1）加强硬件设施的整合。除了利用成人教育学校作为农民培训的主阵地外，各村都要建立成人分校，要有适应农民培训需求的电教设备。在农民技能培训方面，仅仅有教室还不够，更要创建实训基地。（2）强化软件资源的建设。一方面成人教育工作者要提高自身素质，适应农业经济发展的时代要求，适应现代教育技术手段的变化，成为农民培训的良师益友。另一方面，要聘请大量的兼职教师，他们或是各行各业的能工巧匠，或是学有专长的专家学者，或是身怀绝技的民间艺人，为农民培训提供有力的智力保障。

3.发挥教育的创新力：（1）创新教育内容。要善于从市场中把握经济热点，善于从社会中捕捉兴奋点，提高农民整体素质，使农民开眼界，长知识。（2）创新教育模式。在农民培训上，原有的学校教育模式相对单一，很难适应当前农业、农村的多样化需求，要广泛联系，大胆探索，实施企业带动、创业培训、就业牵动、农业推广等多种模式。（3）创新教育手段。在信息社会中，“一块黑板一支粉笔”的传统教育手段很难达到理想的培训效果，农民培训可借助网络培训平台，大力发展远程教育，帮助农民答疑解惑。

4.激发农民的内驱力。内驱力是一个人自身的一种内在的动机或情感、心理因素。农民是培训的主体，激发他们自身强烈的学习欲望，往往就能取得事半功倍的效果。（1）要走进农民的生活，为他们提供较多的培训选择，对于一些暂时没有培训愿望的农民，也不能放弃，要找到他们的兴奋点，让他们积极参与培训。（2）要通过典型示范、成功体验等手段，积极宣扬农民培训的成果，使农民时常感受到“我要学”“我必须学”“不学不行了”的“文化迫力”，帮助他们在致富创业等多方面取得成功。

（作者单位 江苏省张家港市凤凰镇成教中心校）