浅谈农民科技培训

2003年以来，我县先后实施了“绿色证书工程”村劳动力转移培训阳光工程”等农民科技教育培训项目。其中“绿色证书工程”共培训学员1000余人，获得证书的学员976人；“人人技能工程”共在全县招收学员 2000 余人。 2004年以来，“农村劳动力转移培训阳光工程”在我县蓬勃开展，开设果树、蔬菜、农村专业合作社负责人、沼气工、电子机械、餐饮等专业，累计完成各种技能性培训5000余人，转移农村劳动力4000余人，其中往外地（如上海、苏州、北京、广东、深圳等）培训转移2700余人。对此，我认真分析了近年来所开展的农民科技教育培训，找出存在的问题，提出一些浅谈，以推动今后进一步开展好农民科技教育培训，为现代农业发展和社会主义新农民建设提供强有力的人才支撑。

一、农民接受教育培训状况分析

1.农民对教育培训需求差异较大

通过对比，我县大部分中青年农民群众愿意参加科技教育培训，掌握一技之长来发家致富；一部分群众为了获得“补贴”或“证书”。尤其近几年来，农村劳动力老龄化加剧，文化程度偏低，不仅要从事农业生产，还要照顾一家老小，绝大多数期望接受教育培训，多数农民热衷于短期培训和“一事一训”，希望获得证书培训和中专学历教育的为数不多。

2.农民参训内容呈多元化发展趋势

综合分析近几年农民参训状况，65%左右的培训集中在种养业上，参与机械、运输、建筑、等工程类的农民只占了18.7%，其它类占了16.3%。

3.农民参训形式呈现多样化推进

在培训方式上，农民喜欢面对面授课和现场实习，选择其它方式的较少，这与农民实际生产方式有关，农民的生产活动具有季节性，加之农民文化低，培训后容易忘记，因此农民喜欢与生产实践相结合，讲求实效，在培训时间方面，农民喜欢短、平、快的培训方式。

二、近年来开展农民教育培训存在的问题

1.农民培训机构适应差

部分培训机构的专业设置、师资条件、办学设施与我县农民的需求和农业产业结构基本适应；部分培训机构只有牌子、班子，没有办学设施、场地和专职教师，零时找场地、聘用兼职教师，严重影响了全县农民培训的效果。农民急需的新技术、新成果得不到及时有效的推广应用，一些外出打工人员常抱怨找不到好培训单位，这些都对我县人才造就造成一定影响。

2.教育培训资金短缺

近些年，我县财力有限，农民教育培训经费没有纳入县财政的年度预算，只能按照经费多少安排培训内容，农民技术培训不能规范化、连续性开展。

3.农民培训管理不规范

一是管理体制混乱。现行的教育培训管理分属不同行政部门，各自为政现象较为突出，造成了教育资源浪费，农民受教育和培训的需求得不到满足。二是不同行业差距大，基础条件和培训质量参差不齐。

4.农民教育培训工作存在“上热下冷”现象

乡镇认为农民教育培训不是工作重点，落实不到位。部分基层干部认识不到位，工作存在形式主义，教育内容不丰富，浮在上面打电话、造文件的多，深入基层示范引导服务少；教育手段比较单一，依然停留在“读读报，开开会”、照本宣科上级文件的老套做法。

三、加强农民教育培训的几点建议

加强农民培训，必须要充分发挥实际性、多样性，制定不同的培训计划，努力培养实用型、能力型、技能型的劳动者。

1.加大政府的支持力度和整合培训资源

农民教育培训是长期的过程，有公益性质。只有农民的科学文化素质提高，农业才有质的转变。建议县政府把“培育新农村实用人才”放在了重要位置，将农民教育培训工作纳入“十二五”建设总体规划，采取有效措施，整合资源，做到领导落实、机构落实、人员落实，统一培训管理，并加大扶持力度，充分调动社会各方面的积极性，进一步建立健全农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式开展农民教育培训，为我县培养更多的建设人才。

2.突出抓好重点人群的培养

农民教育培训要根据农民的具体情况因材施教。一要向农民普及科技知识和农村法律法规；另一方面要着力培养六支队伍：即培养一大批专职科技教师人才，工作专一，搞好农民培训；培养一批基层组织负责人，带领农民发展农业生产，繁荣农村经济；培养一批农民技术员，带头使用和传播先进农业技术；培养一批种养能手，率先发家致富，带动广大农民共同富裕；培养一批经营能人，兴办实体，繁荣农村市场，形成各具特色和竞争优势的农村产业群体；培养一批农村发展建设各领域的能工巧匠，改善农村生产生活环境和面貌；培训一批劳务输出先进，大力宣传他们的事迹，带领更多的农民外出务工，发展第二第三产业。

3.方便农民就近就地接受教育培训

农民教育培训要采取面对面、手把手方法为主，尊重农民意愿，注意教育培训的基础性、系统性、针对性和实效性。一、大力推进培训教师进村，组织培训教师进村开展技术咨询和服务，现场帮助农民解决生产生活中的实际问题；二、推进媒体资源进村。利用广播、电视、互联网、农业科技入户直通车、农村“大喇叭”和农民科技书屋等载体，将农民急需的技术、信息及时送进农村；三、推进人才培养进村。把各类农民教育培训班办在村里，以村为培训单位，制订全面的培训计划，培育一批实用技术人才；四、利用现代农村远程教育培训阵地，实现传统媒体和现代媒体的相互衔接和配合使用，建立集教育培训、推广服务、科学普及和信息传播一体化的新型农民科技教育培训平台，为农民教育培训提供基础支撑。

4.培训形式多样化

在培训形式上，要采用农民培训学习式、教师拉动式、夜校联络式、网络自助式、协会带动式、能人示范式等多种培训模式，多层次、多项目地培训新型农民;要结合产业、开发、订单农业、科技园示范、新技术推广等展开培训。同时，要以职业长期班、短训班和实用技术培训三种主要方式培训初、高中毕业生，积极有序地引导农村新生劳动力向二、三产业转移，转移到沿海城市外资企业。

5.加大农民培训的检查力度

我们的政府应该加强督查力度，把农民培训作为农村工作的重点，不但要给县级培训单位和乡镇政府定培训任务，而且要加大培训的检查和督查力度。

总之，开展农民教育培训工作，要紧紧围绕现代农业发展和社会主义新农村建设，贴近农民、方便农民，以满足农民需求、让农民满意为出发点，培养新型农民，为现代农业发展和社会主义新农村建设提供强有力的人才保障。