为工业强省保驾护航

为加强涉企部门和行业的监督，依法维护企业的合法权益，促进企业健康发展，推进工业强省战略的顺利实施，我省纠风办、省减负办积极发挥社会监督、新闻监督、企业监督的作用，今年在全省建立了企业负担监测联系制度。建立该项制度，旨在关口前移、事前预防、标本兼治、综合治理，及时发现、掌握和查处涉企乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费、乱评比、乱培训、乱发证等行为。

目前，全省企业治乱减负工作基本形成了省市县和企业“四位一体”的监督体系，受到广大企业业主普遍称赞。一些业主发自肺腑地说：“现在，我们可以把主要精力用于企业的生产经营和发展壮大了。今后，谁再吃拿卡要，我们可有‘保护神’撑腰壮胆了。”

省纠风办、省减负办明确指出，凡在省内的不同所有制、不同行业、不同规模的企业，对加重或变相加重企业负担行为的，均有权监督、有权抵制、有权反映。截至9月底，全省各级纠风、减负部门先后查处涉企负担案(事)件158件，90余人受到党纪政纪处理。今年上半年，全省规模以上工业增速比去年同期提高1．8个百分点，居全国第三位；全省工业经济形势呈现出“速度快、效益好、亮点多、后劲足”的可喜局面，工业综合效益指数比去年同期提高21．03％。

监督范围――

企业负担监测联系点及监督员主要围绕党中央、国务院和省委、省政府有关减轻企业负担工作政策规定的贯彻落实情况，对行政执法部门涉企行为进行跟踪监督。重点监督下列十种行为：

擅自设立行政事业性收费、罚款、集资、基金项目的；擅自提高收费标准、扩大收费范围和涉企违规检查的；向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物的：向企业强买强卖、强制企业接受指定服务的；在公务活动中通过中介组织向企业乱收费的；强制企业接受信息咨询、检测等服务并收费的；强制企业参加不必要的会议、培训、学术研讨、考核、评比和学会、协会研究会的；强制企业订购书报刊物、音像制品、强行拉广告的；行政事业单位及其工作人员对企业“吃拿卡要”和报销各种费用的；其他加重或变相加重企业负担的行为。

制度保证――

信息反馈制度。各监测点及监督员原则上每半年向省纠风办或省减负办反馈一次涉企负担监测情况。对行政执法部门或中介机构加重或变相加重企业负担、扰乱企业正常生产经营秩序、影响极坏的应及时反映。

座谈会议制度。省纠风办、省减负办原则上每年组织召开一次企业治乱减负工作座谈会，面对面地倾听企业呼声，了解企业疾苦，收集涉企负担情况。

监督督查制度。各监测点及监督员要强化维权意识，认真履行企业负担监督职能，敢于抵制涉企乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费、乱评比、乱培训乱发证等各种加重负担的行为，使涉企行为置于“阳光监督”之中。

责任追究制度。各地纠风办会同减负办及时办理各监测点及监督员反映的有关涉企负担问题，对事实清楚、情况属实的，发现一起查处一起，决不姑息迁就，严肃追究有关部门和责任人的责任，做到事情没查清不放过、矛盾没化解不放过、影响没消除不放过、问题没解决不放过，为工业强省提供有力的纪律保证。