建立科学的舆情处置体系 助推航道事业科学发展

【摘要】重视舆情研究，强化信息意识，规范引导社情民意，是构建和谐航道的有效举措，为适应经济社会发展及政府公共管理和服务的需要，积极做好舆情应对工作，推动航道科学发展。

【关键词】舆情；处置；航道；科学发展

如何科学应对舆情，因势利导，提高新形势下航道部门舆情信息的分析能力，迅速化解与疏导舆情负面影响，建立长效舆情应对机制，为和谐航道事业保驾护航，成为航道部门目前面临的严峻课题。

一、航道应对舆情应对存在的问题和不足

近年来，航道部门在舆情疏导方面向前迈了一大步，但总的来说，还存在明显的不足：

1、认识不到位。一些航道部门领导思想还没有充分重视信息时代的新变化、新要求，对舆情的重要性认识不足。个别领导在面对舆情时，高高在上，不能用平等的心态面对；不少部门在处理舆情问题时还沿用传统的方法和手段，没有跟上信息时展的要求。在一些舆情事件中，正是事发单位和负责人应对不当或发表不当言论，从而导致事态尖锐化和扩大化。

2、M织不得力。大多数航道机关还没有成立应对舆情的组织机构，没有专门处理舆情事件的固定人员，没有形成一套行之有效的应对制度。在创新工作方法上存在严重不足，在人力物力的投入上还远远不能满足需求，从而导致了化解矛盾、引导舆论、维护执法公信力能力不强。

3、应对技巧少。在面对舆情事件时，有的基层航道处、所不想管，麻痹大意，错过最佳干预时机陷入被动。有的在对涉及航道信息公开应答时，的内容不真实或避重就轻，试图“捂、盖、瞒”，加剧公众的猜疑心理，使原本容易处理处置的变得困难，甚至引火烧身难以下台。舆情危机形成后，既要面对巨大的舆论压力，又要面对上级局和地方党委政府的问责压力，一些领导缺乏经验，慌乱应对，导致舆论指责批评越发激烈。

4、监督不完善。目前，我国对谣言、虚假信息、不当言论的者、扩散者、平台提供者等缺少行之有效监督管理，对网络等舆情的收集、整理、判断方面准备工作也严重滞后和缺失，造成了航道部门在应对舆情事件中往往处于被动、不利地位。

二、航道舆情处置的原则

当“真理还在穿鞋，谣言已经跑遍半个世界”，吞吞吐吐的“挤牙膏”回应方式已经跟不上形势的信息时代到来语境下，引发了我国社会舆论环境的巨大变革。航道部门唯有怀着一份对民意的尊重和感激，掌握科学应对舆情的原则，才能真正达到舆情处置的预期效果。

1、“以人为本”，忌目中无人。必须遵循“既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”这一根本原则。要认真研究物质、精神、政治、社会、心理等因素对相对人思想的影响，重视相对人的物质和精神上的各种需求，努力提高相对人奉献社会的责任感。

2、勇担责任，忌辩解开脱。在舆情发生后，不仅要开诚布公、实事求是地公布事实情况，而且应该勇于承担责任，决不能推卸职责。

3、应急预案，忌防御缺位。“凡事预则立，不预则废”，要未雨绸缪，航道部门事先要制定舆情危机应急预案，决不能只做事后诸葛。

4、对话互通，忌消极控制。多与网民、公众、船民以及媒体进行有效沟通和疏通，才能真正达到澄清事实、驳斥谣言、疏导民怨的目的。

三、建立科学的舆情处置体系建议

1、建立舆情引导机制，加强宣传把握导向。成立舆情工作领导机构，确定舆情信息收集员、舆情民意监管员、舆情民意引导员，建立健全工作制度和考核办法。积极响应社会各界对航道政务公开的需求，可与政务热线“12345”联动，建立航道新闻发言人机制，积极创建航道微博、航道微信公众号、重大航道政策新闻会等互通渠道，及时公布客观、准确、权威的航道信息，避免信息传播失真、失控，化解误解。

2、建立立体监控机制，实时追踪分类研判。舆情信息收集员定期或不定期对各渠道涉及航道信息进行收集，做好网上巡查，一旦发现危机舆情，迅速上报并跟踪了解，及早应对。同时实行立体监测制度，采取系统检测与人工监测结合、动态监测和定时监测结合、部门监测和关联监测结合的方式，有效监测各种舆情，并根据舆情性质、内容以及影响力进行分类研判，分级预警。

3、建立危机预案机制，及时消除积极处置。实行舆情处置首问负责制和限时制，确保事事有回音，件件有落实。舆情信息员通过各种渠道快速排查发现舆情的来源信息点，加强与信息人的沟通、政策解释；同时与信息的网站、媒体做好沟通，及时抢占先机、强化主流舆论，引导积极舆论走向，作好宣传解释工作和矛盾化解工作，保持处置工作的公开化、透明化。

4、建立部门联动机制，强化协作形成合力。航道部门应充分整合资源，依托信息互通平台，联动处置，形成合力。建立上下联动机制，做好与上级航道部门的信息互通，对发现的容易引发的苗头性、倾向性信息及时上报，处理建议争取上级有关部门的支持。同时建立内外部联动机制，主动与外部主流媒体和网站沟通联系，争取获得媒体的理解与支持，合力处理危机舆情，维护航道部门形象，构建和谐航道科学发展环境。

5、建立软硬件投入机制，推动舆情处置工作长效化

既重视软件建设，又注重硬件投入，是做好新形势下航道舆情处置工作的一个基本要求。要通过多种形式致力于培育航道与群众的情感，形成共同价值追求，营造良好舆情氛围。航道部门还要重视硬件建设，为舆情处置工作提供必要的载体、设施和物质保障，例如积极推进数字化、信息化、网络化建设，不断提高航道舆情疏导工作的实效性，扩大覆盖面，增强吸引力。

总之，在新形势下，建立航道舆情处置体系是一项非常系统的工程。因此需要我们航道部门充分重视舆情处置工作，并不断完善各项舆情处置机制，促进航道的科学发展。

参考文献

[1]冯希莹；基层舆情汇集与疏导机制的运行特征与对策分析[J]；理论界；2010年10期

[2]薛恒李韦；网络舆情中的政府回应及其引导[J]；唯实；2012年02期