度中国社会建设十大新闻

巴中白庙乡“政府”名列首条

半月谈杂志社为广大读者从社会新闻事件中，梳理出2010年度中国社会建设十大新闻。透过这些事件，我们欣见政府与社会组织的互动正在加深，社会建设的文化与制度环境进一步改善。

四川巴中市白庙乡“政府”

2010年3月起，四川巴中市巴州区白庙乡政府公示该乡的公务开支明细表，详细地记录了每分钱公务花费，而且就连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明，被网友称为“政府第一例”。白庙乡“”的意义，是财政预算真正实现了公开透明，这是对公民知情权、监督权的尊重，体现了政府践行信息公开、接受社会监督的诚意，是社会建设进程中坚实的一步。

2、社会组织“华丽转身”

继深圳2009年“社会工作服务纳入政府采购”后，2010年，北京、上海等地政府与社会组织实现深度合作：北京市财政拨款上亿元，购买300个社会组织的公益服务项目，主要涉及与民生密切相关的扶贫救助、扶老助残、医疗卫生、妇幼保护、促进就业等十大领域，每个项目将获得3万元到30万元不等的资金支持。

3、新一轮工人维权思考

“中国工人”作为一个群体正彰显其全球的影响力：继2009年入选《时代》年度人物后，又登上美国道琼斯公司旗下杂志《财智》2010年“全球最具影响力人物”榜单。然而，不时发生的劳动者维权事件，却真切地将中国工人群体身影勾画上悲情的轮廓。2010年5月29日，中华全国总工会在下发的《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》中指出：维权是维稳的前提和基础。此后，主动为工人维权，正成为各地工会的主要工作。

4、基金会中心网开通运营

2010年7月8日，由中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会等15家公募基金会和南都公益基金会、吴作人国际美术基金会等20家非公募基金会机构发起筹建的基金会中心网启动，全国1800多家基金会相关的资助项目、财务收支及捐款信息将通过中心网向公众披露。此举标志着基金会行业自律迈出重要一步。

5.陈光标公开信折射中国财富伦理的进化

中国的慈善正在社会部分存在的“仇富”与“逼捐”等压力中前行。2010年9月，私营企业家陈光标发出离世后捐出全部财产的公开信，“在巨富中死去是一种耻辱”、“富人应该回报社会”的观念在中国激起千层浪。超过一百位的国内企业家通过来信、来电、传真的方式响应其“裸捐”的号召。

6. 世博会凝聚志愿精神

从奥运会到世博会，再到亚运会，志愿者不再是一个普通的称谓，更代表着一种使命和责任。上海世博会办得“成功、精彩、难忘”，离不开一大批拥有志愿精神的工作者。在参与和接待人数上，上海世博会接待观众人数远超北京奥运会，实现了让参观者“在任何位置脑袋转动180度即可寻找到志愿者身影”。

7.“专拍哥”用镜头改变108名儿童命运

刘向阳，中国摄影家协会会员。20多年来，他奔波于300多个村庄，共拍摄生活在极度贫困中孩子的照片13000多张，为400个失学儿童建立档案，并将这些照片、资料到网站，呼吁全国各地的爱心人士给予关心和帮助。在他努力下，目前已有108个孩子得到了救助。

8. 抑制“诽谤罪公诉化”的舆论监督

“诽谤罪”属刑事自诉案件，但眼下正日益呈现“公诉化”苗头：继河南灵宝青年举报政府非法用地被以涉嫌“诽谤政府”名义遭跨省追捕之后，2010年，兰州网民王鹏举报马晶晶在宁夏公务员考试中舞弊，被宁夏警方以“诽谤罪”之名跨省刑拘。“诽谤罪公诉化”严重损害了公民权利。虽然这些“跨省刑拘”案件在媒体的监督之下得到了纠正，但无不付出了高昂的社会成本。

9. 首届“中国社会创新奖”在京颁奖

2010年11月29日，由中央编译局、北京大学中国政府创新研究中心、华夏经济社会发展研究中心共同发起的首届“中国社会创新奖”20个入围项目揭晓。选出的入围项目中，“城市社区参与式治理能力建设”(北京市东城区社区参与行动服务中心)、“搭建公民权利圆桌对话平台”(重庆市绿色志愿者联合会)、“新老市民共建共享融合模式”(浙江省宁波市社会融合组织促进会)等，都体现了以公民参与促进社会建设的创新精神。

10.微博勃兴

微博自2009年在中国发力：2009年影响力较大的社会热点事件，有近三成是由微博爆料而引发公众关注的。到2010年两会，不少政协委员以及各大主流媒体意识到了“围脖”的问政潜力，纷纷通过微博搜集民情民意、议政问政，成为两会新风景。 (摘自《半月谈内部版》2011年第1期)