浅谈如何加强造林方法的改革

摘 要 本文主要分析了黑龙江地区加强造林方法的改革，不断提高营造林工作的质量。

关键词 造林方法；措施；改革

中图分类号：S73

文献标识码：A

文章编号：1007-7316-（2014）01-

在营造林过程中，各级林业部门要积极采取切实有效的措施，从而能够使得工程造林质量管理得以强化，最终使得森林培育质量得以提高。

一、造成质量问题形成的具体原因

造成质量问题形成的具体原因主要以下几个方面：第一，较大的造林工程任务量。由于经常会出现政府行政命令或者业务部门的突击检查，从而会通过使用“社会造林”的老方法来进行造林，最终损害了造林的质量。第二，国家工程的造林计划比较晚，并且没有准备好种苗工作，一些品种以及树种不适合当地的种植条件，从而使得造林效果比较差。第三，在造林工程中主要实行补助制度，由于在资金存在较大的缺口，从而使得造林工程无法按照计划来进行。第四，在造林工程中缺乏科学的监督机制以及方法。主要表现在以下几个方面：其一，造林工程经常搞突击，不按照国家的相关标准来进行造林；其二，在造林的时候由于不能够准确的把握时机，从而不能够适时的栽植；其三，在造林的过程中，由于不整地或者整地的规格较小，从而会出现歪苗等情况；其四，由于回土不满，从而导致造林失败。第五，由于营造林规划设计与实际情况想脱离，并且在营造林的过程中没有严格按照相关的制度来进行，从而导致造林的失败。第六，目前，一些造林工程管理仍然停留在计划经济体制的模式下，造林工程缺乏合理的、科学的工程管理，使得造林工程产生了较多的问题。

二、加强造林工程管理的思考

近几年，随着林业六大工程的全面实施，各级政府以及林业部门开始将如何提高造林质量纳入到相关的工作内容中。本文主要从以下几个方面来加强营造林工作，不断提高造林的质量。

（一）林业工程实施以及管理的六个突破

林业工程实施以及管理的六个突破如下：第一，造林工程投资工程化的突破。在林业工程中，要严格按照工程设计以及评估的投资来进行，从而使得造林的每一道工序都有足够的资金做保障。通过对造林工程进行工程化管理，这样才可以实行造林招投标以及工程的监理制度，确保营造林工作的顺利进行。

1.项目资金工程化的管理突破。首先要对造林投入实行报账制，只有在验收合格之后才能够获得钱。其次要对资金实行年度审计制，从而能够对非生产性支出得以控制。最后要对工程建设中资金进行严格稽查，确保资金的用途合理。

2.工程造林质量工程化管理的突破。为了能够提高造林成效以及森林培育的质量，这就不断加强造林质量工程化管理，从而能够促使林业发展的目标的实现。首先，要按照规划设计来进行造林，保证生物的多样性。其次，为了能够解决好造林工作中的问题，这就要从工程管理来着手。再次，在造林过程中，要注重造林技术，从而能够解决造林单位中的专业化问题。最后，为了能够提高防护效益，要从管护措施来入手，确保营造林工作的存活率。

3.工程实施监督制度化的突破。首先，要建立一支高素质以及责任心较强的工程监督队伍，确保造林工作的顺利进行。其次，不断完善工程实施以及监督管理办法，促使营造林工作能够有章可循。

4.服务指导经常化的突破。在林业生态建设工程管理中，各级林业行政主管部门是一个主体，与此同时他们也是对造林生产单位服务指导的主体。每一个林业工作者要不断转变自身的思想，坚持为人民服务的理念，在工作岗位上发扬艰苦奋斗的精神。除此之外要不断提高林业干部队伍的政治思想以及业务水平，从而能够使得他们及时解决生产过程中遇到的问题。

5.造林工程管理信息化的突破。在营造林的过程中，要促使工程管理向着信息化的方向发展，避免造林虚报浮夸情况的发生。

（二）林业工程实施以及管理的六个转变

林业工程实施以及管理的六个转变主要是指：第一，林业工程开始从粗放型经营向集约型经营转变。林业干部要不断提高集约型的思想，进行精耕细作以及科学管理，提高造林以及森林的质量。第二，林业工程开始从结果管理向着过程管理转变。科学的工程管理要注重过程，从而能够解决每一个环节中遇到的问题，确保整个工程建设的质量。第三，林业工程开始由单一的追求数量向着追求质量以及数量转变。以往的营造林过程中，一味的追求数量，却忽视了质量以及树苗的成活率，从而使得造林绿化的速度变缓慢，因此要不断追求营造林的质量，提高营造林工作的效率。第四，由计划型开始向着合同制来转变。传统的计划型管理使得营造林工作过于呆板，不利于营造林工作的发展。通过合同制来管理营造林工作，确保营造林任务能够顺利完成。第五，由传统的经验管理开始向着科学管理转变。近几年随着科学技术的不断发展，要促使营造林工程管理向着科学化的管理，从而能够进行科学化的造林。第六，由手工统计型开始向着计算机信息化管理来转变。在营造林工作中通过使用计算机信息化技术，更加有利于监督以及管理营造林工作。

三、提高营造林工程质量的措施

（一）创建科学的质量控制平台

林业主管部门在营造林工程建设过程中起着重要的作用，因此林业主管部门要制定相关的法律法规，明确各个单位在各个环节中的职责，最终能够将责任落实到位。

（二）建立营造林工程项目招投标制度

营造林工程项目招投标主要是指投标双方要对营造林工程进行公平交易，从而促使营造林工程的效率得以提高。

（三）建立完善的营造林工程质量监理制度

在营造林工程中，要建立完善的营造林工程质量监理制度，对林业工程的作业设计、种苗、整地、栽植以及管护等措施进行建立，从而能够获得较好的效果。

四、结语

在营造林工程中，各个部门要根据当地的实际情况来进行合理的营造林方案，并且要对营造林工程进行合理的控制，确保营造林工程具有足够的资金来支撑。除此之外，还要不断宣传营造林的理念，加强森林经营活动的管理以及指导，促使森林培育质量得以提高。

参考文献

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