农村广播电视事业发展现状与对策

【摘要】资金投入不足。广播电视时域高科技、高投入、重装备领域，农村地区经济相对落后，原有广播电物质基础薄弱，因而当前发展农村广播电视事业需要较大的资金投入。不少农村地区由于财政...

广播电视是农村最广泛、最直接、最有效的传播方式之一，发展农村广播电视事业，对于推进农村精神文明建设有着重要的意义。该文对农村广播电视事业的发展现状进行了总结分析，并针对现有问题提出了一些改进与发展对策，期望为同行提供可行的参考。

广播电视具有覆盖面广、传播迅速、形象生动、老少皆宜等优势，深受广大农民的欢迎，可以说，看电视、听广播已成为当前广大农民群众了解党和国家方针政策、学习科技知识、了解外面世界、提高自身素质的主要渠道和方式。近年来，我国农村广播电视工作虽然取得了长足的进步，但仍存在着不少问题，认真分析影响其快速发展的制约因素，努力探讨应对之策，对于加强基层组织建设、构建和谐农村具有极为重要的意义

1 农村广播电视事业发展现状

农村广播电视事业发展现有成就。随着全国经济的快速发展和广播电视技术的逐渐普及，我国农村广播电视事业的发展在近年来取得了较大的成就，主要体现在以下几个方面：广播电视基础设施不断完善。近年来，广播电视公共服务体系建设不断完善，各级政府对农村广播电视基础设施建设的资金投入不断增加，尤其是“村村通”、“户户通”工程实施以来，农村群众收看收听广播电视节目难的问题得到了基本解决；农村广播电视覆盖率逐渐提高，卫星传送、无限广播、有限传输等方式的推广应用时农村广播电视网络覆盖率进一步扩大，惠及群众进一步增加。

农村广播电视事业发展现有问题。虽然当前农村广播电视事业的发展已经取得了不小的成就，但仍然存在一些问题，主要包括以下几点：

资金投入不足。广播电视时域高科技、高投入、重装备领域，农村地区经济相对落后，原有广播电物质基础薄弱，因而当前发展农村广播电视事业需要较大的资金投入。不少农村地区由于财政紧张，对广播电视事业的投入有限，导致农村广播电视设备老化、设施不全，人员不足，对广播电视事业的持续发展造成了较大的阻碍。

覆盖率低，破坏严重。受资金、技术限制，许多经济相对落后的地区尤其是边远山区的广播电视覆盖率偏低，一些农村还处于广播电视覆盖死角，无法正常收听、收看广播电视节目。虽然近年来，随着“村村通”、“户户通”工程建设规模的不断扩大，农村广播电视网络覆盖率逐渐扩大，但广播电视设施、设备破坏情况也有所加剧。由于规章制度不健全，执法力度不足，非法安装地面卫星接收器、破坏广播网络设施的案件屡屡发生，严重干扰了农村广播电视事业的发展秩序。

专业队伍建设力度不足。农村广播电视事业的不断发展，依赖于一支高素质的广播电视技术队伍。但农村广播电视工作的工作环境相对艰苦，工作量较大，工资待遇相对城市同类部门偏低，导致不少专业技术人员流失，造成农村广播电视技术队伍薄弱，高素质技术人才缺失的现象，长此以往对农村广播电视事业的发展将造成严重的影响。

2 农村广播电视事业发展对策

加大对农村广播电视事业的资金、政策支持。农村广播电视事业的发展是一项长期而艰巨的任务，对其提供必要的资金和政策支持是确保该项事业快速、持续发展的重要基础。因而，各级政府应结合广播电视设施、设备建设的实际需求，构建县、乡、村资金保障体系，并进一步拓展社会融资途径，为农村广播电视事业的发展吸引更多社会资金。与此同时，也应进一步强化对广播电视经费的管理，提升其有效利用率，促进农村广播电视事业的可持续发展。

提升农村广播电视事业的公共服务水平。首先，应进一步扩大农村广播电视综合覆盖率，进一步推进“村村通”、“户户通”工程建设，并建立农村广播电视服务长效机制，深入广大农村群众，结合其实际需求不断扩大网广播电视覆盖范围，提升覆盖质量，拓展服务途径；其次，应深化农网的改造和优化，提升有线广播电视网络对农村的辐射作用，进一步提升农村广播电视节目的收看、收听质量，提升广大农村群众对广播电视服务的满意度。

强化农村广播电视技术队伍建设。强化农村广播电视技术队伍建设应从以下几方面做起：强化对《广播电视管理条例》、《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》等法律法规和政策文件的学习，使广播电视从业务人员知悉自身职责、行业道德，提升其责任心，规范其工作行为；转变工作态度，强化服务意识教育，提升农村广播电视技术、管理、服务人员的业务素养，做到热情、文明、细致服务；健全人员激励机制，通过优化分配机制、激励机制、赏罚机制等措施激发农村广播电视从业人员积极性，带动该项事业的快速发展。

强化行业管理，提升广电事业规范性。首先，要强化对广播电视安全维护技术的研究和应用，尤其是确保农村广播电视系统在重大节日、重要事件、重点时段的信号传输可靠性和安全性；其次，应联合有关部门加大对破坏有线电视网络设施，私拉盗接有线电视信号，非法销售、安装、使用卫星接收设施等违法行为的整治和打击力度，加大普法宣传力度，增强广大农村群众的法制意识，进一步规范农村广播电视行业秩序，维护农村广播电视事业的有序发展。

综上所述，随着“村村通”、“户户通”建设力度不断加大，我国农村广播电视事业发展迅速，如今已取得了显著的成果，但农村广播电视事业的发展需要资金、技术、管理等各个层面的支持，资金的缺乏、管理乏力、技术队伍薄弱成为制约我国农村广播电视事业发展的主要因素。对此，各地应结合自身实际情况，针对现有问题采取科学有效的解决对策，为农村广播电视事业的发展打好资金、技术、管理基础，促进农村广播电视事业的可持续发展。

（作者单位：贵州省铜仁市碧江区滑石乡科技宣教文化信息服务中心）