水利工程投标应注意的几个问题

（辽宁省白石水库管理局）

【摘要】在水利工程投标中，投标企业应从投标项目的选择入手，注重收集技术、经济资料信息，认真研究招标项目，合理调整投标报价，认真参加现场考察和标前会议，尤其要注重投标的最后环节。

【关键词】水利工程投标注意的问题

1 投标项目的选择

较大水利施工企业一般设有专门的投标科室，通过网络、报纸、传媒等多种渠道，广泛获取招标信息，进行分类筛选，选取适合项目进行重点跟踪。选取投标项目时应考虑以下问题：

1.1 选取的投标项目应在本企业施工资质范围内。对于需要联合投标的招标项目应充分考虑联合的纠纷和风险；

1.2 侧重选取本企业近年来成功施工过的同类或相近的招标项目。成功的同类或相近工程施工经验可以在评标时增加砝码，在施工时驾轻就熟，有更大盈利空间；

1.3 地方保护严重地方的工程招标项目要排除；

1.4 自筹资金的地方招标项目要谨慎，拖欠工程款对企业是较为沉重的包袱；

1.5 对于前期投入较大或工程流转资金额度较大的招标项目要充分考虑本企业的资金能力

2 收集技术、经济资料信息

2.1 要认真研究招标文件，明确招标文件“投标须知”提出招标工程的各种要求，如对图纸和报价单的要求与说明、所用技术规范与标准、投标保证金的金额与工期安排等。

2.2 其次应随时掌握了解当地及国际国内市场材料和机械设备价格的变动，运输费用和税率变动情况。最好通过长短期综合分析，找出每年物价上涨的规律，灵活调整企业的投标报价。

3 认真研究招标项目，合理报价

要认真研究招标项目的特点，根据工程的类别、施工条件等综合考虑报价策略。在实际投标中，成功的投标商在报价时常常考虑如下策略：

3.1 研究工程性质与特点，制定工程业主愿意接受的价位区间，最后根据投标经验确定投标报价。现今水利工程招标一般采用单价合同，招标工程量单中所列的工程量仅为衡量各投标人单价的基础，施工结算时以实际完成工程量计算，因此利用这种偏差获取经济效益的做法如下：

3.1.1 找出偏差较大的若干项目，包括预计工程量会增加和减少的两类。将预计工程量会增加的项目的单价提高，而将预计工程量会减少的项目的单价调低。

3.1.2 为了保证报价仍具有竞争力，其变动后的总价应与原计算价格持平或稍有增减。调整要控制在一定范围内，过分的调整将会被业主拒绝。

3.2 适当采用不平衡报价法。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，在不影响总价的前题下获取更高的经济效益。采用不平衡报价法分以下几种：

3.2.1 适当提高施工前期报价，降低后期工程报价，目的是为了提前回收资金，节约贷款利息。

3.2.2 对图纸不明确或有错误估计今后会有修改的项目,单价可报得高一些；对工程内容说明不清楚，价格可报得低一些，以利于将来索赔。

3.2.3 对于只填单价而无工程量的项目，单价宜高一些，因为它不会影响投标总价，而一旦项目实施就可多得利润。

3.2.4 对暂定工程，估计今后会发生变化的工程，报价可定得高些；否则，则低些。

但应该注意，我们在运用不平衡报价技巧时，不能前后分配过于悬殊，因为一旦被业主视为“不合理报价”，就会作为废标处理。有时，即使中标了，业主在议标时也会要求把前面提高的部分降下来，因此在运用此技巧时，要做得合情合理。

3.3 同时填报选择性方案（建议方案）。对于可以填报建议方案的招标项目，可以对工程设计进行优化，在主报价的基础上，同时提供选择性报价。为吸引业主，选择性方案要优于招标既定方案，其报价要低于主报价。

3.4 无利润算标技巧。所谓“无利润算标”，即在投标报价时不计算利润的一种报价形式。采用这种技巧完全是迫不得已。因为承包工程的主要目的就是要获取利润，但是一些没有竞争能力的承包商如果将利润计入报价中，其报价就会偏高而不能中标，因此必须下调计划利润率。另外，中标后有机会找到索价更低的分包商，抽取一定利润。对于长期没有施工项目的施工企业，可通过无利润中标，以待时机，暂度难关，支付维持企业运转的日常经费和折旧费用。

4 用合理降价调整投标报价

对于可以填报修改报价的招标项目，可采用合理降价法修改报价。一方面通过合理降价的积极态度赢得业主和评委的心理认可，另外，由于修改报价为开标前决策，参与人员较少，可以杜绝投标文件在编写、装订及包封过程中的泄密情况发生。

合理降价法可采用单价普降百分比或降低工程报价单中影响总价较大的项目单价。

5 对于大型、复杂工程应选择合适的分包商进行分包或以联营体方式参加投标。

总承包商选择分包商一般有两个原因：一是将一部分不是本公司业务专长的工程部位包出去，以达到既能保证工程质量和工期，又能降低造价的目的；二是分散风险，即将某些风险比较大的，施工困难的工程部分包出去，以减少自己可能承担的风险。

6 认真参加现场考察和标前会议

按照招标要求，投标报价被认为是在现场考察的基础上综合考虑工程现场各种情况所得出的综合报价。合同实施过程中，中标单位无权因为现场考察不周，情况了解不细或其他因素而提出修改投标，调整报价或提出补偿等要求。因此，投标人在报价以前必须认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、地理等情况。

现场考察结束后，招标人一般会安排标前会议，针对招标文件中出现的差异和不清楚的地方，回答投标人提出的问题。投标人应积极参加此会议，利用这个机会获得必要的信息。标前会议提出问题时应注意以下三个方面：

6.1 对合同和技术文件中不清楚的问题，应提请说明，但不要表示或提出改变合同和修改设计的要求；

6.2 提出问题时应注意防止其他投标人从中了解到本公司的投标机密；

6.3 不宜在会上表现出过高的积极性。

7 不要忽视最后环节

在投递投标书之前，应详细检查投标书内容是否完整。要重视印刷装帧质量，使工程业主或采购能从投标书的外观和内容上感觉到投标人工作认真、作风严谨。投标文件封包前应重点检查下列内容：

7.1 由投标书、工程量报价单、施工组织设计、投标资格附件、财务状况表、投标书附录等，检查投标文件盖章、签字是否满足招标文件要求。容易被忽略的是标书中涉及工程量报价单等商务部分一般要求注册造价师签字盖章。

7.2 投标保函、投标保证金是否按招标文件要求交纳，要求附收据或证明材料的在标书中相应补充。

7.3 企业资信材料及其他体现公司优良信誉的证明文件要按招标文件要求封装，并作好统计，防止评标过程中丢失；

7.4 检查外包装是否按招标文件要求封装，是否有在外包装上签字盖章要求。

7.5 在递送投标文件时，应注意保密问题。一段来说，为防止标书泄密，不选邮寄或托人代送，也不宜过早地递送投标文件，而在投标截止日数小时前当面递送为好。

投标人要了解招投标活动的一般规则和基本常识，在获得招标文件后，要认真分析招标文件的内容，对照招标文件的要求，结合国际国内投标惯例，逐项应答，避免出现投标文件被拒绝的现象，通过编制完整的投标文件并运用各种策略来充分体现投标人的实力和能力，在竞争激烈的国际投标中取胜，争取更大的获利空间。

作者简介：

孙丹，身份证号：210622197410313061，本科，工程师，工作于辽宁省白石水库管理局。