水利工程预算范文

水利工程预算范文第1篇

关键词：水利工程预算结算审核

0引言

水利工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序，通过预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，可以合理地确定水利工程造价，有效地控制工程造价，并降低工程造价，保证项目目标管理的实现。

1工程造价中存在的问题

由于水利工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括工程设计、施工技术等系统的工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断地增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算、漏项现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较大的利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面着手，而是采用多记工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多且变动频繁，计量程序复杂，计算基础不统一等均容易造成错误。

2工程造价审核的内容

预结算的审核，主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、协议、会议纪要以及地质勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文件及规范的规定进行计算核实。工程造价由量、价、费构成，因此量、价、费是工程造价审核的重点。

2.1工程量审核。工程量是工程预决算造价形成的重要因素之一，对它的审核主要是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更修改通知、监理现场签证等资料和合同文件中有关工程量计算方法的规定及全国统一的工程量计算标准，查对工程量计算是否准确，是否符合国家统一的计算标准，有无重算、错算和漏算。

2.2单价审核。单价审核是一个专业性、政策性很强的环节，审核人员应根据施工图纸和实际情况，灵活运用专业知识和各项规定、标准合理确定工程单价，做到实事求是、客观公正。单价审核主要有以下几个方面：定额的选用是否正确、合理，水利工程类型应与水利工程专业定额相配套，跨地区施工的水利工程，执行工程所在地区相应的水利工程专业预算定额；人工、材料、机械台班单价取用是否符合地区规定；预结算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象；材料价差调整，要审核材料调整的品种、规格是否符合规定，材料价格是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，提供材料价款的扣除是否正确。

2.3其它费用审核。其它费用主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审核着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合水利工程的类型、级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，这两种费用决不能混淆；对工期长、费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工进度确定各施工期完成的工程量分别核算，并按照当期费率计算工程费用。

3审核人员的素质要求

3.1政治素质。审核人员要有较高的政治思想素质。在审核工作中坚持原则、不徇私情、实事求是、客观公正，自觉抵制社会上的不正之风，对违法犯罪的行为敢于揭发、敢于斗争。

3.2业务素质。审核人员要刻苦钻研业务知识，及时学习和掌握国家、地方有关部门颁布的水利工程造价管理的新规定、新政策；积极深入工程材料市场调查，及时搜集和掌握工程材料市场的价格动态信息；熟悉水利工程定额内容和工程量计算标准，熟悉招标法规和招标文件，熟悉和水利工程建设有关的经济法律、法规政策，熟悉计算机知识，不断提高和丰富自己的业务知识水平。

水利工程预算范文第2篇

1.1人为影响因素

这部分影响因素包括工程设计漏洞或临时变更所导致的工程水利过程与计划出现不同、水利工程预算编制部分出现不合理。这两部分影响因素会导致工程在实施阶段出现超预算的情况。这部分产生的原因包括设计人员对相关法规把握不准、出现偏差；对设计方案经验不足；在设计过程中的考虑不够完善导致设计出现遗漏项，直接影响水利工程预算经济文件中的数据。水利工程设计时需要事先深入调查研究，综合考虑各方因素做出合理设计。就水利工程预算的编制部分，某些预算编制工作者对自身工作的严谨度不够导致出现由于研究不深入细致而引发的编制欠缺，这也成为影响水利工程预算的人为因素之一。缺失科学性、合理性、完善性的水利工程预算编制数据令预算发难丧志了价值与在工程中应具备的指导意义。设计人员这部分人为因素所导致的影响因素所产生的后果是实施过程中施工周期边长，最终超出原有预算。这种现象在当今水利行业出现的几率并不低，可见，如何控制好水利工程预算与设计部分的准确有密切关联。此外，人为影响因素还包括设计完稿后审查工作的不仔细、审查制度不健全等。总而言之，这部分人为失误所引发的后续负面影响较为严重，会直接影响施工单位的综合能力及工程控制水平。

1.2市场影响因素

制作工程预算时需要考虑的工程设备、材料的价格可能会由于市场变更、国家调控等非人为因素产生变化，市场及环境的变化导致项目工程预算出现与实际存在出入的情况也引发工程完成周期的变化，多数情况是周期加长，进而实际费用超过预算数值。而材料价格部分出现的误差也是人为无法控制的客观硬性因素，由于国内设备厂家之间的商业竞争，令设备材料的价格混乱、报价不同，也就是说，当下工程材料市场竞争呈现出无规范模式，形成了预算价格差距偏大的必然原因。

二、工程项目预算中需要注意的方面

小的预算风险；对施工过程中的设计变更、进度变更、施工条件变更，以及发包单位提出的新增工程等各种变更，要严格按变更程序执行：涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须提供完整的工程变更文件，包括变更的概况、变更理由、变更后的设计图纸、变更预算书及对合同价的影响等；工程变更均需先提交总监理工程师签收、初审，并按有关权限和审查批准程序审批后以书面形式变更批示。未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出；严格按照业主总监理工程师收到完整的工程变更文件后审核并提出意见进行预算控制。必须熟悉并了解定额，熟练地掌握运用工程量计算的知识及规则。熟悉施工图纸，对施工前已经发生的设计变更也应该做到心中有数。预算人员应该经常深入施工现场，了解施工的实际进展情况，避免出现重大的疏漏而引起质量隐患或安全事故。

通过上一部分分析可以得知，水利工程预算中除去客观市场的影响，人为因素产生的负面效应是改善预算工程准确性的切入点。根据现有水利行业现状、结合相关工程控制示例，现提出以下具有可操作性的合理化控制方案。

a.在水利工程设计阶段，通过加强各环节监管、审查力度，以最大限度确保设计的合理性及时效性。

b.工程造价预算编制阶段的相关人员需要充分考虑环境、市场等变化规律及可能性，通过对现有市场环境的准确把握，综合分析后得出预算编制制作方案。换言之，编制制作人需要在水利工程预算文件中留出可能出现的市场价格变动的空间，避免出现由于事先考虑不完善所产生的工程实施过程中的被动性。

c.提高团队素质，确保各级人员的工作专业性，尽可能降低人为失误出现的几率。换言之，对水利工程预算所涉及的各个环节的有效掌控是降低工程超出预算的可能性的首要任务。水利工程预算在工程项目中的重要意义可窥一斑，而如何完成具有高精度、准确性的水利工程预算经济文件成为完成这一环节的关键。对水利工程预算影响因素的探究需要从其可能出现问题的环节入手，结合客观事实与实际项目管理案例的查阅成果，分析工程建设中具有规律性的问题环节，用以作为探讨水利工程预算有效得以控制的基础。

三、结束语

在水利工程的预算过程中，要严格按照规定进行，逐步审核预算费用，并且在审核的过程中要认真核对施工材料和工程技术投入资金，从根本上完善水利工程的审核细节，达到精确预算，准确造价的最终目的，对于水利工程预算中比较常见的问题本文进行了细致的分析，并且针对这些问题提出了意见，希望相关人员可以有所参考。

水利工程预算范文第3篇

随着社会的发展及经济体制的改变，水利工程预算管理存在的问题越发突出，管理模式存在的局限性也较为明显，给水利工程预算管理造成一定的阻碍。就目前来看，受市场多种因素影响价格的动态性特点逐渐显现，然而水利工程预算动态管理上却略显不足，因此，为满足当今水利工程预算管理的要求，应将水利工程预算动态管理当重要工作加以落实。

二、加强水利工程预算管理策略

水利工程预算管理涉及较多部门及专业内容，因此，为提高水利工程预算管理质量，应在认真分析预算管理问题的基础上，积极采取针对性改进策略。笔者认为应重点做好以下工作：1.提高水利工程预算编制质量水利工程预算是对工程价格的预测值，是技术性、专业性以及政策性较强的工作，因此，应引起相关部门的高度重视。首先，水利工程预算管理编制与实际的执行过程中，应实现政策性、技术性以及专业性的统一，尤其在预算管理编制过程中应由经验丰富的人员领导完成编制工作，或者委托给具有相关资质的单位进行编制。其次，水利工程预算编制时，应结合水利工程建设规模、建设功能等实际情况，确保编制的预算符合水利工程实际要求；最后，水利工程预算编制完成后，应有资质较深的专家进行论证与分析，以确保水利工程预算编制的科学性与合理性。2.提高水利工程预算管理水平为确保编制的预算各项条款的严格实施，应注重提高水利工程预算管理水平。首先，采取有效措施提高预算管理人员对预算重要性的认识。例如，加强预算管理人员的思想教育，使其充分意识到预算管理可有效避免资金的浪费，提高资金的利用率，提高水利工程的经济效益；其次，加强预算管理人员专业技能培训，使其熟练掌握水利工程预算管理的方法与技巧，以实现预算管理水平的提高；最后，完善与建立各项水利工程预算管理制度，尤其明确相关责任人的职责，为水利工程预算管理工作的高效实施提供有力的制度保障。另外，水利工程预算管理时还应深入了解市场。对施工单位而言，要在建立企业定额的同时，选择合理的方法加强对施工成本的控制。3.实施预算动态管理水利工程预算动态管理符合当今社会发展要求，尤其通过实施预算动态管理，可及时发现水利工程预算管理出现的问题，从而及时加以调整最大限度地提高预算管理水平与质量。首先，根据水利工程预算情况，将动态管理融入到预算管理的各个实施环节，以及时识别和发现资金运用过程中可能出现的风险，提高资金控制水平；其次，要求水利工程预算编制人员参与到具体的施工管理中，使其全程跟踪工程预算的实施情况；最后，为进一步提高预算动态管理水平，还应及时对动态管理绩效实施考核，以不断优化预算动态管理相关环节，实现预算动态管理效果的提高及作用的充分发挥。

三、水利工程预算的动态管理绩效考核

水利工程预的动态管理绩效考核的实施需要明确三项重要内容：其一，绩效考核的对象；其二，构建绩效考核体系；其三，对预算管理绩效奖惩机制的构建。其中，构建合理的预算动态管理绩效奖惩机制是提高水利工程预算动态管理水平的重要举措，而前两者为确保构建的惩罚机制的合理性提供了定量参考。1.水利工程预算动态管理的对象及内容预算动态管理绩效考核实施时需要明确要考核的对象与内容，只有这样才能提高绩效考核的实施效率。就水利工程而言，预算动态管理的对象主要是预算编制以及实施预算动态管理的个人或专门的组织。而预算动态管理绩效考核的内容涉及绩效目标的完成程度、完成质量以及完成的及时性等内容。2.预算动态管理绩效考核体系的构建本文从预算调整、预算监控、预算执行以及预算编制指标入手构建水利工程预算动态管理绩效考核体系，并以上述内容为基础，在充分分析上述指标内容特点的基础上，确定二级考核指标，并构建层次模型。对水利工程预算动态管理绩效实施全面评价时，考虑到涉及的因素比较多，可将因素集U进行划分，并将预算动态管理绩效情况分为优、中、差三个等级，即，满足V={优、中、差}，对应的用于评判等级的函数分别为：上式中的右侧表示考评专家给予的打分值，如分值落在85~100之间时使用公式（1）计算不同因素的隶属度；如果分值在70~85之间时使用公式（2）计算因素的隶属度，其他采用同样的方法进行实施。如运用其他方式获得因素的隶属度可以假设，假设A用于表示不同因素的权重，而后进行U到V的模糊变换后即可获得不同因素评价结果Bi=Ai×Ri，如果四个子因素相对于U的权重安排为A=（a1，a2，a3），那么二级综合评判为B=AR=（b1，b2，b3），依据最大隶属度相关原则，便可获得水利工程预算动态管理的评价情况。3.水利工程预算动态管理绩效考核奖惩机制的构建获得水利工程预算动态管理绩效情况后，需要根据绩效情况采取相关的措施，才能更好地发挥预算动态管理的作用。即根据水利工程预算动态管理绩效情况，构建对应的奖惩机制，以提高预算动态管理的质量，使水利工程经济效益的最大发挥。构建水利工程预算动态管理绩效考核奖惩机制时，应重视以下内容：首先，明确水利工程预算动态管理绩效考核奖惩对象，即对谁实施奖励与处罚。对水利工程而言对象包括个人及项目法人；其次，根据不同对象采取不同的奖惩措施。如果奖惩的对象是项目法人，则通过设计相关的监督机制实现。而如果奖惩的对象是个人，一方面应保证制定的奖惩标准详细、明确与公正。另一方面落实奖惩措施时应严格、严肃。另外，在确定奖惩方式时应根据情况而定，尤其应能随机应变，例如，提供旅游计划、升职、发放奖金等。

四、总结

为提高水利工程预算管理水平与质量，相关部门应认真分析水利工程预算管理存在的常见问题，并积极寻找有效的解决措施，尤其应提高水利工程预算动态管理，从而构建科学、可行的预算动态管理绩效考核体系，在此基础上制定针对性惩罚措施，通过对相关责任人的处罚，以提高其对水利工程预算动态管理的认识及管理水平，为水利工程预算管理工作的高效实施奠定坚实的基础。

水利工程预算范文第4篇

关键词：水利工程；预算管理；思考

为了全面的加强水利工程的预算管理，加强预算工作的合理性及有效性，充分的发挥水利工程预算的控制作用，在实际的预算管理工作当中，应当积极推广限额设计并实现工程的限额设计，还应实现基于整体预算过程的造价管理。在有关制度与政策方面，要及时的对预算定额进行合理的修订，打破传统的变更程序模式以及定额模式，并且加强对预算管理人员素质的培养，正确的把握水利工程的每一个环节和每一个步骤，全面的做好水利工程的招标投标工作与承建单位的建设工作，从实际上了解建设单位的市场状况和实际情况，并及时的解决水利工程建设当中出现的问题，以免延误水利工程的进度。此外，监督部门要对工程的进度与质量进行管理，做好工程项目的投资决策分析工作，最大限度的使工程预算与工程概算相吻合。

1 水利工程预算管理中存在的问题及原因

水利工程预算指的是在水利工程的建设工作当中，依据水利工程设计文件的指标、内容、所需费用标准以及国家有关部门规定的定额，预先对水利工程各个环节需要的所有投资额文件进行计算与确定。水利工程预算造价管理的重要环节以及主要内容就是水利工程预算，水利工程预算不仅是确定工程项目投资金额、编制工程建设规划、进行工程招标投标以及签订施工合同等的必要依据，而且还是衡量水利工程设计方案是否合理与经济的重要依据，对整个水利工程施工过程都有着极其重要的作用。所以，找出水利工程预算管理中存在的问题，及时的解决问题，并且制定加强预算管理的方案与措施是尤为重要的。

近些年来，许多水利工程项目频频出现概算超估算、结算超预算、投资失控等状况，通过对这些状况原因的分析，发现它具体表现在以下几个方面。

1.1 水利工程预算管理者的综合素质偏低

由于水利工程的预算管理人员综合素质不高，导致水利工程预算工作频频出错。预算管理者素质偏低体现在：

1.1.1 不能有效的协调以及组织水利工程各个主体之间的关系。

1.1.2 水利工程管理者缺乏专业的技术素质，无法较为果断的对水利工程的技术性问题进行处理。

1.1.3 水利工程的预算管理者投资预控的能力偏低，导致大量工作仍然处于事后处理阶段。

1.1.4 水利工程预算管理者法律与经济方面的知识缺乏，在处理水利工程索赔的事情时，往往表现非常差。

1.2 水利工程施工阶段方案设计变更较大

由于工程的施工单位急于建设施工，没有严格的对招标投标文件、建设标准、承包合同、投资金额的控制要求、设计深度的审查等工作进行把关，没有做好工程开工前期的准备工作，最终导致工程的后期建设工作无法顺利的进行，出现了边施工边变更的情况，甚至有些水利工程项目持续不断的改动，延误了水利工程的建设工期。

通过对产生以上问题原因的分析发现，造成水利工程施工阶段方案设计不断变更的原因在于水利工程的管理人员没有严格的进行投资额度的审批，也没有对水利工程的建设进行可行性的研究，无法科学有效的组织并且实施施工程序。除此之外，水利工程的监督部门没有对变更后的方案设计进行及时的监督，并且工程的责任追究体系尚不健全。

1.3 现行的定额单价已经过时

随着我国科学技术的不断发展，水利工程的施工单位也逐渐的开始了对新材料、新技术以及新工艺的开发。在水利工程的编制预算过程当中，需要时常的对定额进行准确的换算，然而，由于当前我国国内大多应用的都是较为静态与滞后的工程预算方法，定额的单价一般都是以过去的机械、材料以及人工的价格统计为标准，而且最新增加与补充的定额通常都缺少一定的代表性，使得工程取费不断的出现差错，给水利工程施工企业与单位预算管理工作的开展带来了严重的负面性影响。

因为我国市场经济是处于不断变化当中的，水利工程的建设单位必须及时的掌握变化的规律，并及时的对工程预算进行调整，使工程预算不断的适应我国市场经济的变化，为水利工程的开展起到指导性的作用。

1.4 跨行业或者异地承揽水利工程设计

由于我国当前实行的取费标准、预算定额、预算编制和取费基础的相关规定，各个行业以及各个地区之间的差异，导致了许多跨行业和跨地区的企业承揽水利工程的设计和施工现象的出现，由于这些企业对当地工程具体规定不了解，因此，当他们进行编制工程预算时，经常性的会产生错误。

导致这种问题出现的原因就是跨地区、跨行业承揽水利工程设计与施工时，没有及时的了解并且查询工程所在地的取费标准与预算定额的有关规定，没有对各行业和各地区之间工程预算的差别进行合理的分析，从而造成了水利工程预算管理与取费的差错。

2 解决水利工程预算管理问题的措施

2.1 培养高综合素质的预算人才

加强水利工程预算管理质量的根本保证就是全面的提升水利工程预算人员的综合素质，培养具有较高素质的预算人才。高综合素质的预算人才不仅要熟悉工程的施工方案、掌握良好的工程施工知识，而且还应该能够做好预算编制与定额的工作。除此之外，高综合素质的预算人才必须深入的理解法律知识以及经济知识。高综合素质的预算人才必须有扎实的预算知识，能够编制出与实际水利工程相符合的工程预算，从根本上起到较好的成本核算与指导工程建设的积极作用。

2.2 加强整个水利工程建设的预算管理

加强水利工程整个过程预算管理的措施有：

2.2.1 在水利工程施工之前，有关单位应该对工程预算进行准确的编制，要以工程的施工组织设计文件、施工图纸以及施工定额为主要依据，严格的对水利工程的成本进行控制，经过对工程的预算，确定出工程所需的材料、机械和人员的数量，制定出科学的投资估算指标。

2.2.2 水利工程竣工之后，要严格按照工程的设计方案对工程进行检查与验收，并认真的核算工程造价，全面的审查工程的所有环节。

2.3 加强水利工程预算与结算过程的管理

在水利工程的建设过程中，监督部门必须及时的了解成本的最新动态，并对工程进行准确的结算，实现工程成本管理的最终目标。为了避免其他因素对工程造成不必要的损失，工程开工之前要做好工程的成本预算，并对工程采取必要的保险措施。此外，由于工程的预算以及结算缺乏秩序，一方面要加强对工程预算人员的管理，另一方面要加强对工程项目的监督，彻查工程的预算以及结算的实际情况。

2.4 制定合理的设计方案

要从实际出发，不断的优化工程的设计方案，全方面的减少水利工程的造价。工程的设计部门应按照投资估算、设计任务计划与施工设计图，应用价值工程的原理分解水利工程的造价，并充分的对多方案的技术经济进行比较，在确保不影响工程质量的前提之下，应用新材料、新技术、新工艺，从根本上实现节约水利工程成本的目标。

3 结束语

水利工程预算管理当中迫切需要完成的任务就是不断的加强并完善水利工程的预算造价管理，有效的控制并确定水利工程的造价，充分的保证水利工程预算造价的科学性和准确性，这就需要我们首先从水利工程预算管理较为常见并且较为普遍的问题开始着手，采用科学的方法对造成工程预算不合理的因素进行分析，找出工程预算失效的具体原因，最终目的是建立能够加强水利工程预算管理有效性的方案与策略。

参考文献：

[1]李桂琴.加强水利工程财务管理的探索[J].山西建筑，2012，（04）.

[2]，左传华，王晖.浅议如何加强水利工程管理单位专项资金管理[J].山东水利，2011，（09）.

[3]黄惠宁.全面预算管理在水利工程管理单位中的运用[J].发展研究，2013，（01）.

水利工程预算范文第5篇

关键词：项目支出预算；水利资金；水利工程管理；预算管理

作为国民经济的基础——水利工程，随着社会经济的不断深入发展以及人口的飞速增长，水资源问题已经成为了当下制约我国国民经济发展的首要问题，因此水利工程在一定程度上可以被誉为是“国民经济的命脉”。但是，在水利单位的管理经费严重不足的情况下，水利工程由于管理层次、环境、地域、规模的不同，其维护、管理、运行的情况也有较大的差异。因此本文主要是在上述的基础之上，重点对水利工程预算管理的执行问题进行探讨，找到合适的项目预算执行的策略和方法。

一、水利工程预算管理存在的问题

水利工程涉及到的资金主要包括两个方面，即水利工程管理资金和水利工程开发建设资金，这两种资金的配置方式基本上是由一个国家的经济体制来决定的，换句话来讲，这实际上是国家、经济、社会发展的必然产物。自新中国建立以来，实行了较长时间的计划经济体制，在这样的大背景下，形成了一套适合当下经济发展的水利工程资金的配置方式。水利工程管理资金指的是工程运行过程中必要的日常管理费用和维修养护费用，其中日常管理费用主要包括人员管理的培训、工资、办公、福利等费用，如果水利单位的性质是属于公益性质的，那么其日常管理所需要的费用一般情况下是由财政拨款。维修养护费用指的是为了保证工程能够顺利进行而采取的养护费用，在计划经济体制的前提下，维修养护的费用是由国家、地方的水利行政管理部门，或者是国家计划部门来进行统一的配置，主要是通过水利工程的防汛维修费用来实现的。在所需费用的上报以及财政部门下拨的一系列环节中，没有统一的、科学的程序和规范的标准，尚未形成严密的管理体系，水利工程单位对业务和所承担的市场权利相对模糊，无论是上报环节或者是审批环节，都存在盲目性，而且根据不同的地区，其口径和标准也不尽相同，系统性严重缺乏。

二、水利工程预算管理的执行对策

1.建立管理资金合理的配置体系。根据系统科学的论点，世界上纵使有千万种不同的物体，但是都可以按照系统的形式存在并且变化着，因此整个经济体系、生态环境、水利投资体系，甚至是水利造价体系等会构成繁简不一、功能各异、大小不等的系统，在人类社会或者是自然间是普遍存在的现象。那么水利工程预算管理也需要一定的系统性，因此，如何按照科学的规律建立系统就显得尤为重要，使之具有环境适应性、目的性、整体性和关联性等功能与结构。合理的水利工程预算管理的资金配置方法应该是市场与计划有机的结合在一起，市场经济实际上并不会绝对的排斥政府宏观调控的手段，再加上水利工程具有社会性、公益性、资金需求量巨大等特点，市场中略带计划属性是非常必要的，因此水利工程的投资主体依然是政府，同时要引入市场机制，推行管养分离、多种经营方式并存的模式，这样才能够在一定程度上提高水管单位的发展能力和自我生存能力，尽管国家部门依然对水管单位负责，尤其是公益性质为主的水管单位资金配置的监督检查、组织实施以及统筹规划等活动。首先，推行管养分离的方法，在充分适应市场经济的条件下，在水利工程内部采取良性的运行机制，把维修养护和工程管理的职能进行拆分，维修养护工作可以委托给相对独立的物业公司，物业公司与水管单位之间可以使合同关系，在其进行其他的物业管理或者是多种经营的同时也相应的减少了水管单位的负担。管养分离实际上可以一定程度上精简水管单位的从业人员，在提高效率的同时减少成本，专业的物业管理可以在一定程度上提高管养水平。其次，提高水利工程在行业领域内的生存能力，多种经营方式并存。当公益性的水利工程管理资金得到保障的时候，根据经营性水利工程自身的能力和特点，加以充分利用，例如种植、旅游、养殖、发电、供水等等，在制度上和经营方式上进行改革，以适应市场机制，实行以水养水的方式，只有这样水利工程才能够形成良性的循环。

2.充分做好水利工程项目的前期准备工作。任何一项工程的准备阶段都是非常重要的，更何况是水利工程这样非常庞大的工程，其中每一个环节都会涉及到资金的使用以及分配的问题，尽管在水利工程的过程中，为了解决可能存在的突发性问题或者为了保障工程的质量，在项目支出预算管理中资金份额一般会多一些，但是这在一定程度上就助长了浪费的行为，因此做好前期的准备工作，对项目支出预算编制进行细化，建立政府中期预算的框架用来与中长期的规划进行衔接，完善预算编制制度与技术的安排。

3.构建预算执行的长期约束机制。水利工程项目在大多数情况下是由政府进行拨款的，因此，如何建立结果为导向的问责机制和预算监督机制就显得尤为重要了，尤其是涉及到预算编制、监督、审批和执行等职能。合理分配财政部门、政府、年度人民代表大会以及人大常委会之间的预算权，建立相关的预算监督制度体系，为水利工程项目支出的预算管理保驾护航。

4.严格遵守我国的各项规章制度。根据《水利事业费管理办法》和《中央部门预算编制指南》，并且结合当地水利工程管理工作的实际情况，对水管单位的费用问题进行归并和调整，形成水利工程的项目支出预算控制思路。对水利工程设施的报告、检查、巡视以及微小破坏等主要是对人工费的消耗，而机械费和材料费消耗较少。一般情况下水管单位是在汛后进行检查，确定维修养护的工程量和项目，从而计算出项目预算，在年底前上报主管部门进行审查，在整个过程中，要严格遵守我国相关的法律法规，秉承着“严格标准、保证重点、统筹安排、总量控制”的原则，对项目的预算、施工方法、工程量进行全面的核实和审查。

5.提高水利工程预算管理从业人员的职业素养。水利工程是一个非常系统的，非常庞杂的项目，其中涉及到很多的环节，涉及到很多的人为因素。因此，在整个水利工程的项目支出过程中，要充分调动人的主观能动性和积极性，不仅要掌握相关的专业知识，而且要有严格的职业操守，既能够遵守相关法律法规，而且也能够承担岗位职责，对各个环节的预算支出进行把控，责任落实在个人身上，这样哪个环节出现了问题，就能够及时的找到对应的责任人，这样就可以在一定程度上避免或者是杜绝出现了支出预算问题而互相推诿的情况，除此之外，定期的培训和考核也是非常重要的。

三、结语

尽管我国在近些年来发展非常迅速，但是依然是一个发展中国家，其贫困地区和发达地区的地方财政收入支出存在很大的差距，因此，在水利工程项目预算管理方面，也会存在很大的差异，那么制定符合当地经济条件的水利工程项目支出预算执行规范就势在必行了。只有这样才能够前置在整个水利工程项目中可能存在的问题，对提高水利工程的质量和效率起到积极作用，为我国水利事业的健康发展，奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]石英华.预算与政府中长期规划紧密衔接的机制研究——研究改善政府预算执行的新视角[J].财政研究,2012,8.

[2]石英华.完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策[J].财贸经济,2012,10.

[3]孔庆法.浅析如何加快项目支出预算执行进度[J].中国乡镇企业会计,2013,6.

水利工程预算范文第6篇

关键词：水利工程；预算；问题；分析

在经济市场中，一个项目的成功与否，最终还是要反映到其经济效益上。而且随着市场化竞争的日趋激烈，建筑施工企业对项目管理的要求将不断增加，施工企业所面临的挑战也将越来越严峻，而对项目运作起支撑作用的资金，其管理及预算水平对工程项目的成败起着十分重要的作用。施工方在承建一个工程项目时，为了能够给项目带来效益，需要知道怎样预算较准确的资金需要量，怎样分配资金，使资金达到充分利用，实现资金的更大效益，既不使资金中断供给，也不会预留过多资金影响其收益，这就需要做好合理的工程预算。有待于我们做深入细致地探讨。

1 建筑工程概算与工程造价的关联关系

建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。 它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。

2 现今水利建筑工程项目预算中存在的常见问题。

2.1预算和概算相混淆，只有简单的概算，对预算的要求不高也不严；将预算与计划混淆，只有年度的综合计划，而没有根据总体预算分解到月份或季度的预算，不足以实现对预算的有效管理与考核。

2.2预算编制基础薄弱，成本预算没有按照成本动因进行分解，单纯依靠前期的历史数据和主观性的判断；而一些项目的预算下达往往只经过领导层讨论通过后就下达，造成业务部门对预算的执行难以操作。

2.3缺乏相应的预算考核制度，造成企业的预算编制与其实际的执行相脱离，重编制、轻执行，使预算失去了其应有的权威性和严肃性。在分析预算执行的情况时，仅将预算执行情况与预算值做简单的比例计算，而没有对预算差异进行更为深入的定量分析，难以确定预算差异产生的原因，从而导致无法把预算执行情况与企业经营状况做紧密联系。

2.4预算体系比较僵化，预算缺乏灵活的弹性化的管理。项目应该根据工程进展的实际情况进行适当的调整，调整的频率应该视预算的执行情况而定，将环境或市场变化的因素纳入到考虑的范围之中来，使确定的目标能够更与实际相切合。

2.5预算脱离了工程项目自身的特点，预算的形成大致雷同。大多是最接近甲方标底的预算，而这是不科学的，使管理者对资金的具体运行以及运行效果的优劣不够清楚。

3 工程项目预算中需要注意的方面

3.1小的预算风险；对施工过程中的设计变更、进度变更、施工条件变更，以及发包单位提出的新增工程等各种变更，要严格按变更程序执行：涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须提供完整的工程变更文件，包括变更的概况、变更理由、变更后的设计图纸、变更预算书及对合同价的影响等；工程变更均需先提交总监理工程师签收、初审，并按有关权限和审查批准程序审批后以书面形式变更批示。未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出；严格按照业主总监理工程师收到完整的工程变更文件后审核并提出意见进行预算控制。

3.2必须熟悉并了解定额，熟练地掌握运用工程量计算的知识及规则。熟悉施工图纸，对施工前已经发生的设计变更也应该做到心中有数。预算人员应该经常深入施工现场，了解施工的实际进展情况，避免出现重大的疏漏而引起质量隐患或安全事故。

3.3执行目标控制，分级实施，严格管理的预算原则。采取对工程成本费用指标层层分解、分职负责、细化到月的方式，形成预算编制、预算控制、预算评析的预算体系。各部门、各责任人员，按照职责分工负责各自预算的归口管理，预算的编制、执行、分析、控制、调整和考核工作在一个完整的管理体系下有序地进行。

3.4充分利用计算机来进行概预算编制。因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

水利工程预算范文第7篇

在编制水利水电工程概预算时，需要根据材料来源、施工技术、工程所在地区有关规定及工程具体特点等编制人工预算单价、材料预算价格、施工用电、水、风预算价格、施工机械使用费、砂石料单价及混凝土料单价，作为计算建筑安装工程单价的基本依据。这些预算价系统称为基础单价。

3.1人工预算单价

人工预算单价是指生产工人在单位时间（工时）的费用，是在编制预算中计算各种生产人工费所采用的人工费单价，是计算建筑安装工程单价和施工机械费中人工费的基础单价。

人工预算单价的组成是由基本工资、辅助工资、工资附加费组成。

⑴基本工资由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。

⑵辅助工资指在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入，指根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴、夜班津贴、节日加班津贴等。

⑶工资附加费指按国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。

3.2人工预算单价的计算方法

⑴基本工资为

基本工资（元/工日）=基本工资标准（元/月）×地区工资系数×12月÷年应工作天数×1.068

⑵辅助工资分为

地区津贴（元/工日）=津贴标准（元/月）×12月÷年应工作天数×1.068

施工津贴（元/工日）=津贴标准（元/天）×365×95%÷年应工作天数×1.068

夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2×（20%~30%）

节日加班津贴（元/工日）=基本工资（元/工日）×3×10÷年应工作天数×35%

⑶工资附加费分为

职工福利基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

工会经费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

医疗保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

工伤保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

职工失业保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

住房公积金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]×费率标准（%）

⑷人工工日预算单价为

人工工日预算单价（元/工日）=基本工资+辅助工资+工资附加费

⑸人工工时预算单价为

人工工时预算单价（元/工时）=人工工日预算单价（元/工日）÷日工作时间（工时/工日）

3.3材料预算价格

水利水电工程所使用的材料包括消耗性材料、构成工程实体的装置性材料和施工中可重复使用的周转性材料，是建筑安装工人加工或施工的劳动对象。材料费是水利水电工程投资的主要组成部分，在建安工程单价中材料费的基础单价，在编制过程中，必须坚持事实是的原则，进行深入细致的调查研究工作，按工程所在地编制的价格水平计算。

主要材料预算价格的组成是指材料由供货地点到达工地分仓库或相当于施工分仓库的堆料场的价格。主要材料预算价格的组成一般包括：①材料原价；②包装费；③运杂费；④运输保险费；⑤采购及保管费。其中材料的包装费并不是对每种材料都可能发生。例如，散装材料不存在包装费；有的材料包装费已计入出厂价。

材料的预算价格计算公式为

材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费

⑴材料原价也称材料市场价或交货价格，是计算材料预算价的基值。一般按工程所在地区就近大的物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或选定的生产厂家的出厂价或工程所在地建设工程造价管理部门公布的价格信息计算。

⑵包装费是指为便于材料的运输或为保护材而进行包装所发生的费用，包括厂家所进行的包装以及在运输过程中所进行的捆扎、支撑等费用。

⑶材料运杂费是指材料由产地或交货地点运往工地分仓库或相当于工地分仓库（材料堆放场）所发生的全部费用，包括各种运输费、装卸费、调车费及其他费用。在编制材料预算价格时，应按施工组织设计中所选定的材料来源和运输方式、运输工具、运输距离以及厂家和交通部门规定的取费标准，计算材料的运杂费。

⑷材料运输保管费是指向保险公司交纳的货物保险费用，计算方法为

材料运输保管费=材料原价×材料运输保险费率

⑸材料采购保管费是指建设单位和施工单位的材料供应部门在组织材料采购、运输保管和供应过程中所需的各项费用。

材料采购保管费=（材料原价+包装费+运杂费）×采购及保管费率

材料采购及保管费率现行规定为3%。

3.4施工用电、水、风价

⑴电价计算

水利水电工程施工用电的电源有外购电和自发电两种形式。由国家、地方电网或其他电厂供电叫外购电，其中国家电网供电电价低廉，电源可靠，是施工时的主要电源。由施工单位自建发电厂或柴油发电厂供电叫自发电，自发电一般为柴油机发电机组供电，成本较高，一般作为施工单位的备用电源或高峰用电时使用。

施工用电的价格由基本电价、电能损耗摊消费和供电设施维修摊消费三部分组成。电价计算公式为

电网供电价格=基本电价÷（1-高压输电线路损耗率）÷（1-35kv以下变压配电设备及配电线路损耗率）+供电设施维修摊消费（变压电设备除外）

柴油发电机供电价格（自设水泵供冷却水）=[柴油发电机组（台）时总费用+水泵组（台）时总费用]÷柴油发电机额定容量之和×K÷（1-厂用电率）÷（1-变电设备及配电线路损耗率）+供电设施维修摊消费

柴油发电机供电如果采用循环冷却水，不用水泵，电价计算公式

柴油发电机供电价格=柴油发电机组（台）时总费用÷柴油发电机额定容量之和×K÷（1-厂用电率）÷（1-变配电设备及配电线路损耗率）+单位循环冷却水费+供电设施维修摊消费

式中

K———发动机出力系数，一般取0.8~0.385；

厂用电率———取4%~6%；

高压输电线路损耗电——取4%~6%；

变配电设备及配电线路损耗率——取5%~8%；

供电设施维修摊消费——取0.02~0.03元/（kw·h）；

单位循环冷却水费——取0.03~0.05元/（kw·h）。

⑵水价的计算

水利水电工程施工用水分生产用水和生活用水两部分。生产用水是指直接进入工程成本的施工用水，包括钻孔灌浆用水、砂石料筛洗用水、混凝土拌制养护用水、施工机械用水等。生活用水主要指职工、家属的饮用水和洗涤用水等。水利工程施工用水水价，仅指生产用水水价。生活用水属于间接费用开支或由职工自行负担，不在水价计算范围之内。如果生产、生活用水由同一系统供水，凡因生活用水所增加的费用（如净化药品费等），均不应计入生产用水的单价之内。如果生产用水分区设置供水系统，需按各系统供水量的比例加权计算综合水价。

施工用水价格由基本水价、供水损耗摊消费和供水设施维修摊消费用组成，根据施工组织设计所配置的供水系统设备组（台）时总费用和组（台）时总有效供水量计算，计算公式为

施工用水价格=水泵组（台）时总费用÷水泵额定容量之和÷水泵额定容量之和÷K÷（1-供水损耗率）+供水设施维修摊消费

式中

K——能量利用系数，取0.75~0.85；

供水损耗率——取8%~12%；

供水设施维修摊消费——取0.02~0.03元/m3。

可简化为

水价=基本水价÷（1-损耗率）+供水设施维修摊消费

⑶风价计算

在水利工程施工中，施工用风主要用于石方爆破钻孔、混凝土浇筑、基础处理、金属结构、机电设备安装工程等风动机械所需的压缩空气。

施工用风可由移动式空压机或固定式空压机供给。在大中型水利工程中，一般都采用多台固定式空压机集中组成压气系统，并以移动式空压机为辅助。为了保证风压和减少管路损耗，水利工程施工工地一般采用分区布置供风系统，如左坝区、右坝区、厂房区等。各区供风系统，因布置形式和机械组成不一定相同，因而各区的风价也不一定相同，此种情况下应采用加权平均的方法计算综合风价。

施工用风价格的组成和电价相似，由基本风价、供风损耗摊消费、供风设施维修摊消费组成，可用下式计算为

施工用风价格=基本风价+供风设施维修摊消费+基本风价×[1÷（1-损耗率）-1]

可简化为

施工用风价格=基本风价×1÷（1-损耗率）+供风设施维修摊消费

3.5施工机械使用费

施工机械使用费指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。施工机械使用费以台时为计算单位。台时是计算建筑安装工程单价中机械使用费的基础单价。随着水利工程机械化施工程度的提高，施工机械使用费在工程投资中所占比例越来越大，目前已达到20%~30%，因此计算台时费非常重要。

施工机械台时费由两类费用组成，一类费用和二类费用。一类费用用金额编制，其大小主要取决于机械的价格和年工作制度，其金额数量是按特定年物价水平确定的。第一类费用由折旧费、修理及替换设备费（含大修理费、经常性修理费）、安装拆卸费组成。二类费用在施工机械台班费定额中以实物量式表示，是指机上人工费和机械所消耗的燃料费、动力费，其数量定额一般不允许调整，但是因工程做在地的人工预算价、材料市场价格各异，所以此项费用一般随工程地点不同而变化，曾称可变费用。

3.6砂石料单价

水利工程预算范文第8篇

关键词：水利工程 预算造价 不合理原因 分析对策

随着现代化时代的发展和社会的进步，对水利工程的需求量不断增加，对工程建设的质量要求也在不断提高，给水利工程建设带来一定的压力。所以需要加强对工程造价预算中不合理因素的分析和探究，制定工程预算造价的相关对策，提高预算质量，保证工程建设的顺利进行。

一 、水利工程建设中预算造价管理中的不足

随着水利工程建设项目的增多和规模的扩大，水利工程预算造价问题也逐渐成为了广大群众关注的问题。因为水利工程预算造价是一项知识性、专业性和政策性很强的工作，是实现工程建设从“形”到“量”的转变过程，穿插在整个水利工程建设和发展中，关系着水利工程建设的质量和效率等。随着现代水利工程建设水平的提高，在建设投资和控制发面取得了很大成效，但很多水利工程建设中投资仍出现失控现象。其中导致水利工程预算造价失控的原因主要是由于预算造价管理失效，对预算造价过低或者过高，所以工程造价就难以在工程招投标过程中起到决定性作用，流标现象严重。同时，在工程施工过程中，建设成本较高，资金浪费严重，变更现象频发，或者出现“烂尾”现象，不利于工程建设的进展，影响了工程建设的质量和效率等。所以，要想发展和壮大水利工程企业，必须要制定水利工程预算造价管理的有效策略，保证预算造价编制的质量，发挥工程预算造价的真正功能，提高水利工程建设的质量，降低施工成本。

二、水利工程预算造价失效的原因分析和应对策略

（一）预算造价管理中缺乏建设项目的整体管理意识

预算造价管理属于整体性管理工作，必须要贯穿于整个水利工程建设中，而很多情况下，我国的水利工程预算造价管理都是出于阶段性管理阶段，主要针对的是设计预算。设计单位、建设单位和施工单位等必须要做到相互统一，制定有效的预算造价管理策略。但在实际的工作中，各部门之间缺少沟通和交流，监理单位只是注重施工阶段的质量、进度的控制和管理，很少针对造价预控。而设计单位注重的是细化和预算，但缺少了设计方案、指标的控制等。导致在施工过程中随意性太强，施工招投标阶段的标价估价和标底不准确，导致在实施阶段资金短缺，投资管理失控，工程拖期，降低施工效率。主要的解决策略就是要处理好建设单位、施工单位、设计单位和监理单位之间的关系，多进行技术、造价上的沟通和交流，做好造价预算、控制和监督工作，提高预算造价管理的质量和水平。

（二）预算差错

随着现代工程建设规模的不断扩大，建设管理体制也在不断变化，使得建设行业中跨行业、跨地域承揽工程的现象日益严重，包括水利工程的设计和施工等。我国地域广阔、环境变化较大，使得各行业、各地域取费基础、预算定额、预算编制和取费标准等有所不同，导致跨行业、跨地域的水利工程建设施工和设计单位对水利工程的其他规定不够明确，在工程预算造价编制中出现很大差异。同样在跨行业、跨地域承揽水利建设工程时，为了保证自身的竞争优势，必须要调整自身的投标价格。因为在招投标报价的过程中，预算单价和工程量都是确定不变的，只有将利润率和间接费用调整才可以降低报价，取得竞争优势。

很多情况下，招标单位在编制标底的过程中忽视了竞争态势和竞争因素分析等，导致利润率和间接费用调高，流标现象严重。解决方式主要是尽量在本行业和本区域内承揽水利工程，如果要扩大规模和建设范围，就需要对市场行情进行调查和分析，制定跨行业、跨区域承揽工程的建设方案，找准招投标的价格控制关键，取得市场竞争优势。

（三）预算造价的确定方式过于滞后、静态

水利工程造价管理通常会采用工程量清单进行约束和控制，但在水利工程预算造价中通常采用定额计价的方式，也就是针对材料、人工、机械台班价等为统计资料的基础，很多状况下都是采用这种固定、静态的定价方式。因为方式过于单一和滞后，因此其决定方式无法跟现代工程市场的价格同步，也就难以反映当前状态下的真实价格，难以保证企业的竞争力，限制了水利工程建设的发展和进步。主要的解决办法就是要采用先进的预算造价管理模式和管理理念，顺应时代的发展，采用新技术和新理论，摒弃传统滞后的管理模式，让管理方式与时展同步，时效性更强。

（四）预算管理人员的素质有待于提高

我国目前很多预算造价管理的工作人员只有概预算的资格，主要从事的是工程预算、结算和审核的工作，难以胜任现代预算造价管理的职位。所以导致预算人员责任心不够，工作态度不端正，容易忽视掉材料价格的合理性、行情的把握、费率的选择等问题，并且会出现基础单价有误的现象。

较低的专业技术素质使其难以把握投资的预控能力，分析工程技术经济问题较为寡断，影响了预算造价的工作效率和工作质量。主要的解决办法是要提高预算管理人员的综合素质和技术水平，在招聘的同时选择专业性较强的工作人员，并且要加强对工作人员的培训和教育，补充造价预算的知识和方法，讲述水利工程造价管理中的注意事项，发挥管理的最大效益。

三、结语

现代水利工程建设需要投入大量的人力、物力和财力等，在保证施工质量和施工效率的同时，要合理的利用施工资金，发挥资金的价值。很多情况下，水利工程建设的造价预算不够合理和准确，影响了造价预算的准确性，从而对工程建设质量带来一定的影响。只有做好水利工程预算造价管理工作，才会提高企业的工作效率和工作质量。

参考文献：

[1]朱明凤.浅谈如何控制水利工程预算造价管理的有效性[J].民营科技，2012，04：201.

水利工程预算范文第9篇

关键词：预算管理；水利工程管理；应用

引言

水利工程虽然是我国经济发展中的一项基础性产业，但是该产业与其他产业最大的不同就在于该产业投资额度大。做好水利工程的预算管理具有很大的难度。因此，对于预算管理在水利工程管理中应用效果的研究具有十分重要的意义。我国水利工程在预算管理方面虽然有了一定的研究，但是从实践中可以看出，预算管理中还存在着许多的问题严重的影响了水利工程的建设。因此，我国水利工程领域要加强对预算管理的重视和研究，并在研究中逐渐将预算管理的研究纳入到水利工程领域研究的一个重点课题，从而促进水利工程领域在更大程度上的发展和进步。

一、预算在水利工程建设中的重要作用

1、预算管理规范水利工程单位的经济活动

预算管理能够全面地统计出水利工程项目全部费用支出，是相关工程项目计划的编制依据，单位在计划经济活动过程中需参照此预算范围执行，工程预算的监督活动和事后审计需以预算管理为依据，预算管理编制的质量及水平，直接影响着水利工程管理单位项目的进展。

2、合理的预算管理能够节约成本，实现利润最大化

合理的预算管理是对市场经济和周围环境进行实地走访调查后才做出的结论，合理选材，对价格较高的设备材料货比三家，保证价格优势的同时需保证质量安全。建设项目中发生的直接人工费用，通过实地考察和合理的预算做到人力成本的优化，确保工程完工进度的同时实现利润最大化。

3、合理的预算管理有利于充分利用资源，减少浪费现象

水利工程管理单位与居民的日常生活密切联系，关系到居民用水情况是否可以得到保障，科学合理的预算管理可以使水资源合理利用，减少浪费。

4、预算管理可以优化水利工程项目的设计方案

工程设计人员参照工程预算编制的指标，与水利工程设计方案中的各项技术指标进行对比，及时发现工程设计方面出现的问题和缺陷，发现问题立即优化设计方案，有利于降低工程中各种消耗及损失，弥补设计中存在的不足，对提高工程整体利润起到关键作用。

二、预算管理在水利工程单位管理中存在的主要问题

1、水利工程预算管理者专业素质不高

水利工程的预算管理是否高效其主要原因在于预算管理者的素质。预算管理者是预算管理的主体，如果预算管理者的专业素质不高，那么就会直接导致水利工程预算管理的失败。对于水利工程管理的预算，需要管理者具有先进的专业知识，同时也要有丰富的预算管理经验，能够很好的解决在水利工程管理中出现的各种突发性问题。然而，就我国目前水利工程中的预算管理者来说，虽然大部分能够达到以上的要求，但是还有一部分的预算管理者，缺乏预算管理经验的同时，还不具备过硬的专业知识。因此，在实际的预算管理中，不能对水利工程的投资进行预先的管理，导师水利工程过程中问题频频出现，且普遍存在着事后处理的现象。

2、预算管理人员对工程的分析不透彻，缺少大局意识

水利工程单位在预算管理工作时，由于工作人员未对工程具体情况和单位整体运营情况做全面调查，内容分析不够全面透彻，编制的预算报告内容粗糙，频繁出现漏洞。很多施工单位认为预算管理的参考意义不大，未引起足够重视，工程预算管理未能发挥控制和调节的应有职能，影响了预算管理工作在水利工程单位的发展。水利工程单位一般工程施工工期较长，具有很强的动态性，各相关部门缺少密切联系和协调配合，预算不能体现工程施工的全局状况，各环节之间信息不对称，预算管理难以达到预期的效果。

3、对预算管理的执行情况缺少应有的监管

当前水利工程单位的工程预算管理工作重点是对工程情况进行预算，没有对预算的执行情况进行有效的监督，对事后的监管工作也不及时，施工单位只关注工程的施工进度和质量管理，各部门之间缺少对预算管理的沟通，工程预算管理难以对施工单位的投资决策起到关键作用。

4、水利工程施工单位对预算管理工作不重视，预算实施方法不先进

目前预算管理工作已在水利工程单位施工管理中全面展开，但很多开展预算管理的单位未收到良好的效果，未能得到单位领导和员工的重视，预算管理停留于形式。现有的预算方法主要以定价为基础，对材料和人工价格分析统计，实施这种预算方法往往有很大的局限性，预算反映情况明显滞后，无法适应工程施工的需求，未能及时反映工程消耗。

三、水利工程预算管理的应用探究

1、强化预算编制的基础工作

预算系统包含全面预算与部门预算，它们是一个有机的整体，需要每个部门都积极的配合。财务部门要根据企业的经济发展计划，根据每个部门的情况，根据成本效益原则进行预算编制及各种费用的登记和审核，而确保预算数据的准确性与真实性。通过预算的编制，能将反应的问题及时的解决，确保资金的合理化运作，进一步的实现企业的经营计划。

2、提高水利工程预算编制质量

水利工程预算是对工程价格的预测值，是技术性、专业性以及政策性较强的工作，因此，应引起相关部门的高度重视。首先，水利工程预算管理编制与实际的执行过程中，应实现政策性、技术性以及专业性的统一，尤其在预算管理编制过程中应由经验丰富的人员领导完成编制工作，或者委托给具有相关资质的单位进行编制。其次，水利工程预算编制时，应结合水利工程建设规模、建设功能等实际情况，确保编制的预算符合水利工程实际要求；最后，水利工程预算编制完成后，应有资质较深的专家进行论证与分析，以确保水利工程预算编制的科学性与合理性。

结语

在水利工程管理中，合理的预算管理可以有效降低工程各种消耗，提高经济效益。因此，水利工程的建设需要在各个环节中都要进行预算管理，从而确保水利工程建设的顺利完工。

参考文献

[1]耿新春. 做好项目预算管理 提高项目投资效益[J]. 黑龙江水利科技，2014，01：208-210.

水利工程预算范文第10篇

关键词：水利工程；工程预算；预算管理

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

1.工程预算的运行管理现状

随着水利工程建设对于社会经济发展的影响越来越大，水利以兴利除害发挥着其供水、防洪、发电和灌溉等重要的作用，因此国家对于水利工程的预算管理也逐渐重视起来。但长期以来，水利工程建设预算管理工作依旧存在着许多的问题，比如：工程资金配置渠道不畅、管理运行与维护资金不足、经营性资产管理运营体制不完善和管理人员素质偏低等。如何结合我国水利工程预算编制的实际情况，通过各种途径不断提高水利工程工程预算的准确性，是当前面临的最大问题，也是必须及时解决的问题。从工程管理的角度出发，在运行和维护方面没有定额费用构成和计算标准，这就使强化管理落不到实处，操作起来比较困难，许多问题不好解决。科学合理地制定施工人员、材料和机械消耗量，从而准确确定施工资金需求，严格工程量计算规则，确保工程预算的科学性与规范性。

2.水利工程建设中工程预算科学性探究

2.1 工程预算的具体内容

工程预算主要由四个部分组成，即筹资预算、资产预算、业务预算和财务预算。工程预算是进行工程招投标、编制工程投资、指定项目计划、贷款办理和合同签订的基本前提。施工企业在工程施工之前通过工程预算可以使能够较好的整合各类资源，进而可以更好使工程施工顺利进行提高充分有利的条件，可以促进施工企业根据工程预算及时合理地进行管理调整，提高了经济效益。在水利工程建设中，全面的工程预算是非常必要的，应具有严格的准确性、权威性与科学性。

2.2 水利建设工程预算中常见的问题

2.2.1工程预算高估

在实际工程预算中，会对于整个工程的成本开支进行初步预算，然后采取项目竞标。水利工程招投标招投标法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。然而真实的工程开支一般是低于预算数目的，这其中也因此存在着很大的经济差。由于当前我国对工程预算编制管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工单位动机不纯，重负预算或者高估预算。施工负责人对预算员的交底不详造成多报，施工单位素质偏低无原则高报等。此外，由于工程造价构成项目多且变动频繁，这样也会容易导致工程预算高估[1]。

2.2.2预算内容不准确

工程预算的内容十分繁杂，涉及到施工人员施工费用、施工材料和施工器械等费用的预算。其中施工费用是比较容易确定的，施工器械也是可以根据工程量和以往的经验总结所得出的，而对于施工材料的预算通常考虑的因素更多。在水利工程预算构成中，施工材料的费用差不多占到工程预算的一半以上。材料价格的确定随着市场自主定价模式逐渐主导市场，在工程建设中，建筑工程材料价格随着市场需求在不断地波动，计划的材料和实际所需的材料是有差别的，这种就不能真实反映实际材料价格。另外，在施工过程中必然存在着一定的材料损耗，在材料预算中如果没有包含材料的损耗，那么也会导致预算内容不准确。

2.2.3预算分析不充分

工程造价过程控制水利工程建设整个过程大概可分为三个阶段：前期准备、设计阶段和施工阶段，因此要有效地控制水利工程的造价必须从这三方面入手。许多的水利工程施工位置环境复杂，如果在地质勘探出现误差，没有达到要求的设计深度，那么在工程建设中，不但没有达到控制投资的目的相反会造成资源浪费，而且给建设进程也带来了严重的影响。对整个工程估计不足、准备不充分就可能致使施在编制结算时出现工程量的重复计算或漏算。

3.水利工程预算管理策略创新研究

3.1 严格规范预算管理

关于整个工程预算的管理一定要合理规范，在保证工程质量的同时，必须做到利益的合理分配，避免预算误差或者人为因素的影响造成的工程预算高估。在整个工程预算过程中，对于工程量的计算是其中最繁重也是最重要的一个部分，因此，项目预算人员应该严格规范自身的工作原则，按工程量的计算规则计算工程量。编制科学合理的工程预算是对工程造价有效控制的基础，加强预算管理可以为水利工程建设顺利开展提供有效的保证。在过程预算时，要合理安排预算工程量的计算顺序，明确计算项目，详细注明原始数据相应部位，统筹工程主体兼顾其他工程内容，避免重负预算和较大的预算误差[2]。

3.2 加强市场调查与研究

保持密切的市场关注对于工程预算管理的非常有必要的，从中能够获得最新最真实的市场数据和同行业经验共享，可有效的解决工程预算中材料预算等问题。在工程实施之前，要对所需的施工材料进行充分的估计和储备，同时在施工过程中注意减少材料浪费。要结合不同的地区统计更新市场材料价格变化，及时补给材料供应充材料。在行业竞争的同时，也应该保持相互学习和进步的关系，对于预算管理方案进行探究分析，寻找对方的优点和自身的不足，及时改善，能够快速的促进预算管理模式的完善。

3.3 全面分析项目内容

水利工程的预管理贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，要想做好项目的预算管理，就应当全面的分析整个工程内容。预算编制人员应掌握项目施工具体情况，综合考虑工程特点，熟悉施工所有内容，精确计算工程量，客观分析价格因素。想提高投资效益，就应该全面的分析项目的所有细节，必须制定相应的措施[3]。

结语：总而言之，伴随着水利工程建设的快速发展，对其采取科学的工程预算不仅能保证工程的施工质量与进度，还有利于工程项目施工各方的利益分配。对于水利工程采取科学有效的工程预算，规范资金使用提供依据，有利于提高水利工程管理水平。在水利工程的预算管理中，应当充分考虑施工中各种因素的影响，严格规范工程预算，不同问题要采取相应的解决方案，做好工程预算管理的监督与协调工作。以保证项目质量为基础，以提高经济效益为目标，严格规范，加强管理，这样才能够真正做好水利工程的预算工作。

参考文献：

[1] 曹爱博，提高工程预算编制准确性的途径分析[J].城市建设理论研究，2011（15）.

[2] 钟其祥，影响工程预算编制结果准确性的因素[J].山西建筑，2010（29）.

[3] 扬长花，提升工程预算管理的策略性研究[J].城市建设理论研究，2012（15）.