水利工程投资论文范文

水利工程投资论文范文第1篇

（一）整体性原则

整体性原理是系统论的精髓，水利工程项目投资控制是一项复杂的系统工程，其控制牵涉到诸多方面的问题，并且影响的因素也较多。这些问题和影响的因素关联在一起，一起作用于水利工程的项目建设投资中，如果再某一个方面发生变动，都会影响水利工程的投资。所以，水利项目建设的机制构建，因从有机整体这一方面进行考虑，在工程全过程的实现、控制方与投资方相关要素等对水利建设项目实施做到全方面的控制。

（二）层次性原则

水利工程建设工程量大、工序复杂、投资金额较大、包含的元素过多等标志着水利建设的投资控制需要多级层次，保证水利建设投资实施的有效性控制。而水利工程的组织控制上大体分为国家、项目法人代表以及承包商和服务商三方面对投资进行垂直控制。而处于同一层次的水利投资控制系统间是平行并立的，也分别和上一层次的相应控制系统产生联系，在这样的平行与上下的的交错，形成了各种交叉的层次。

（三）风险承担与激励的一致性原则

在水利工程项目投资中，水利工程投资的另一关键的风险分配基础是，对水利工程控制的风险因素进行分析、确认的政府部门委托人和项目法人代表。将风险分配给具体的责任人要求能够将风险清晰的分辨出来，在水利工程项目投资控制体系的构建中必须对不同施控主体进行合理的风险分担。

与风险合理分担相对应的是相应的激励机制，激励机制是正确的诱导项目法人的工作动机，充分的调动他们的积极性和创造性，使他们在实现投资控制目标的同时实现自身的需要。建立有效的激励机制，充分发挥项目控制投资的积极性，使他们主动进行投资控制，将会极大地提高投资效益，保证投资目标的实现。

（四）静态控制与动态管理相结合的原则

根据风险的合理分担原则确定风险分担方式，对于静态部分应由项目法人负责，应由其通过加强施工管理达到控制造价的目的。同时，在水利工程建设的过程中，影响工程投资的内外部环境时刻处于变化之中，政府投资人要加强动态投资部分的管理，通过对这部分投资的管理达到控制造价的目的。总之，在水利工程项目投资控制体系的构建中必须将动态投资和静态投资分别进行控制，保证投资控制目的的实现。

二、水利工程项目投资控制的实现

（一）实现水利工程项目的外部治理

实现水利工程项目的外部治理，主要是地方政府部门的相关监管体制，其主要目的是加强对项目法人代表的监管力度。无论是哪种形式的法人代表，水利工程阶段性目标建设的关系是对其有效的监督。做好对法人代表的监督，需要从外部和内部两方面进行，在公司中，按照公司的法人代表的规章制度，建立出监事会。对其外部的实际监督方法主要是：水利项目中的财务、设计、监察等部门需根据自身的职权范围对法人代表的日常行为以及水利项目的工程进度、施工质量、资金使用情况等进行监督，严格检查其是否违反了制度规范。从平时部门的检查情况来看，具有权利的部门都有着一种“随心所欲”的感觉，对检查也是一晃而过，更谈不上对检查的结果负责，所以对检查方面的日常行为也需作出明确的规范制度。

政府行为作为水利工程的前期工作。作为政府部门的投资人，前期的资金投入对水利项目工作是尤为重要的。在前期，需要规划水利设计部门，当设计出来之后，请权威的专业机构以及水利专家作出充分的论证，并考察水利工程现场实际情况，对不符合实际的地方作出修订。在修订通过之后，邀请相关工程咨询部门对工程的可行性进行评估。当可能性评估进过后，方可正式成项。成项后，一定时期内，当地政府和水利部门，还需要对周边的社会效益、生态效益作出评估。政府部门还需要协调项目与当地的公共关系，在必要的时期可以强制性采取的手段进行合法的征地、拆迁。前期的项目资金投入主要是政府部门的资金周转，但是可能性评估没有通过，那前期的投入资金也将被取消。

政府投资人要对水利工程项目的建设过程进行监管，国务院或发改委、水利部委派的稽查特派员，国务院或发改委、水利部委派的稽查特派员授权的主管部门组建的项目领导小组后指挥部都应对项目法人的投资控制行为进行有效地监管，二者的监管工作既要分工明确又要相互协作，有效的避免重复监管，做到全方位高效的监管。水利工程还可以让中介机构对投资控制进行监管。

此外，对水利工程法人代表的监督、管理还应由政府投资人引入社会的监督、管理体制，社会的监督、管理是以水利工程项目的信息透明度作为前提的，从而使得社会公众对投资有足够充分的了解。在采取措施时，应做到几下几点：将水利工程的政府投资的公开化制度加以健全，让社会公众了解政府投资的内容、程序、方式以及载体；在对水利工程的项目中政府的投资可行性与概算的评审、将审核之前的投资公示与听证形成统一的规范、可操作的公示与听证，并将之成为一个法定的程序环节；对水利建设的违规、违章严格控制，并形成制度，凡是举报有功者应当奖励，并为其保密；将监管机构和新闻媒介连接在一起，让水利部门的政府监管的机构能够从媒体中曝光出的情况中收集到监管机构的线索，也要及时的提供采访资料给新闻媒体，新闻媒体要对出现严重问题的项目建设做出及时的曝光，并公开处理结果，通过这一系列的措施能够提高政府部门投资水利工程项目的投资效率。

（二）实现水利工程项目的内部治理

水利工程项目内部治理的实现就是通过对项目法人进行合理的风险分担，并构建与之对应的约束激励机制，实现项目法人权责利的均衡。

从治理的角度来讲，内部治理中的所有权是剩余的控制权与索取权的统一，水利项目的最大化效益是做到剩余控制权与索取权相互对应，这也是项目所有权中的一般原则。而水利项目中政府投资的共有产权具备不可分割与转让等特点，但存在着政府投资项目属于国有，剩余的索取权也只能作为国有被国家占得。从而容易引起剩余的控制权与索取权出现严重的不对称性，容易影响代项目建设者缺乏激励。水利工程项目在投资上的控制机理是通过合理的风险投资分担，并配合奖励的相应机制，对项目法人代表控制投资实现其正向激励的作用以及有力的社会行为约束。所以，水利工程项目的风险投资的关键就是合理的投资风险分担。

从项目治理的角度来讲，水利项目的所有权的存在于发起人和投资人之间，也必然会伴随着项目风险的转移、分担，风险也能理解为和控制权相对应的一种责任；作为项目承担风险的必然之物，剩余索取权既是取得本质上项目风险承担的产物，作为风险承担的主体，也有权利获得剩余产品的一定份额。项目承担的风险与剩余的对应关系，会让项目风险承担损失或者是取得风险收益的两重性推动获得剩余索取权的风险分担主体努力工作。从这个逻辑来讲，风险分担其实也是一种风险收益、损失并存的一把“双刃剑”。

所以，有效的投资控制机制在某种程度上是负担风险的成本与进行有效激励后的收益之间达到合理的平衡，使得政府部门的委托人和项目法人代表实现一致性的目标趋同，让自利行为逐渐接近与政府部门委托人所需要的行为，并通过有效的个人目标改变来消除委托人与项目法人代表的利益冲突，使项目法人与政府委托人的利益更和谐一致。合理的风险分担能够有效的协调好项目法人代表应有的责任、权利以及收益等，也是水利工程项目的投资运行得到实现的关键。

三、结语

水利工程投资论文范文第2篇

根据以上风险识别的结果，在总结前人的研究基础上，设计了水利水电工程项目的投资风险指标体系(见表1)，客观地反应了水利水电工程项目投资风险的内涵。风险因素集C标示水利水电工程项目整体风险，其中包含6个风险源，分别为C1自然风险、C2经济风险、C3政治风险、C4技术风险、C5组织与C6管理风险和招标风险，22个子风险源，分别为C11水文变化风险、C12地形地质条件风险、C13气候变化风险、C14不可抗力风险、C21利率变化风险、C22通货膨胀风险、C23财务风险、C24偿还期限风险、C25融资信用风险、C31战争和内战风险、C32政策法律变更风险、C33移民风险、C34行政性风险、C41设计质量风险、C42施工风险、C43制造工艺风险、C44原材料风险、C51项目控制风险、C52经营管理风险、C61设计招标风险、C62施工招标风险、C63材料设备招标风险。

2AHP灰色综合评价模型

影响水利水电工程项目投资风险的因素大多都是模糊的，评价体系的构建难以排除许多个人情感因素，因此本文运用AHP与灰色系统理论相结合的方法构建评价模型。

2．1利用AHP确定指标的权重

利用层次分析法，即通过专家或项目管理者对每项风险因素相对重要性给出判断，对各层风险因素进行两两比较，建立判断矩阵，然后利用方根法进行一致性检验。假设求得的一级指标的权重为:A=(a1，a2，…，an)，且ai＞0，Σni=1ai=1;二级指标权重Ai=(ai1，ai2，…，aim)，且aim＞0，Σmj=1aij=1。

2．2专家打分建立样本矩阵

将水利水电工程项目投资风险二级指标定性描述成5个分值段:{高风险，较高风险，一般风险，较低风险，低风险}，对应赋值为:{5，4，3，2，1}。最后，组织q位专家打分，将结果整理后得到一个评价样本矩阵B=(dkij，i=1，2，…，m;j=1，2，…ni;k=1，2，…q)

2．3确定灰类的评价标准

由于本文中的指标为定性指标不便于分析，所以通过制定评分等级标准实现定性到定量的转化。将灰类分为5个等级，用e来表示，分别对应“高风险”、“较高风险”、“一般风险”、“较低风险”、“低风险”，由此得到相应的白化权函数如下:第一灰类—高风险(e=1)，灰数1(5，+∞)，白化权函数=f1第二灰类—较高风险(e=2)，灰数2(0，4，8)，白化权函数=f2第三灰类—一般风险(e=3)，灰数3(0，3，6)，白化权函数=f3第四灰类—较低风险(e=4)，灰数4(0，2，4)，白化权函数=f4第五灰类—低风险(e=5)，灰数5(0，1，2)，白化权函数=f5

2．4计算各级指标灰色评价权向量和权矩阵

(1)二级评价指标灰色权矩阵计算。计算灰类评价系数Xije=Σqk=1fc(dijk)，待评价指标属于其评价灰类的总灰类系数为Xij=Σ5e=1Xije)，则受评价灰类的灰色评价权重为rije=XijeXij。由此可得到二级评价指标对于5个灰类的灰色评价权向量rij=(rije，其中e=1，2，3，4，5)。从而可得待评价项目所有二级评价指标对应的各个灰色权矩阵Ri=(rij)ni×5，其中i=1，2…，m;j=1，2…ni。

(2)一级评价指标灰色权矩阵计算。利用公式Di=A•Ri计算出一级评价指标灰色权向量Di，从而得到一级评价指标灰色权矩阵R=(Di)i×5，其中i=1，2…，m。

(3)由公式D=A•R=(b1，b2，b3，b4，b5)计算出项目综合评判灰色权矩阵。

2．5水利工程项目风险综合评价

由于得到的权矩阵无法直接用来评判项目投资的风险大小，此时可将B单值化，对各灰类等级进行赋值，得到值化向量:G=(g1，g2，g3，g4，g5)=(5，4，3，2，1)，并与权矩阵相结合来进行评判，即计算受评价格项目的综合评价值T=D•GT。除此之外，还可根据以上计算出的一级评价指标和二级评价指标的灰色权向量，结合值化向量E，计算各风险源的综合评价值，来评估各风险源的风险情况，同时可以判断项目的主要风险来源。

3实证分析

W工程项目是一座位于我国西南省份的水利枢纽工程项目，建立水利工程投资风险因素指标体系，具体评估过程如下:(1)通过整理调查问卷和专家意见，得到各因素的重要性程度的顺序，建立两两判断矩阵，确定一级指标C={C1，C2，C3，C4，C5，C6}的权重向量A=(0．142，0．067，0．314，0．312，0．092，0．073)，各二级指标的权重向量:A1=(0．302，0．498，0．06，0．14);A2=(0．094，0．457，0．032，0．15，0．267);A3=(0．1，0．236，0．575，0．089);A4=(0．576，0．227，0．117，0．08);A5=(0．42，0．58);A6=(0．117，0．56，0．323)。(2)组织30位专家为各项二级指标风险程度打分，整理得到灰色评判矩阵。根据灰色评判矩阵以及灰度分类、对应的白化全函数进行计算，得到各项二级指标的灰色权向量rij，根据Ri=(rij)ni×5整理得以下灰色权矩阵(5)结果分析由AHP得到的权重向量A=(0．142，0．067，0．314，0．312，0．092，0．073)，可知政治和社会风险、技术风险是该项目投资风险的主要来源，其次是自然风险、组织与管理风险、招投标风险、经济风险。而根据二级指标权重可知，在政治风险中的几项风险因素中，移民风险是政治风险的主要来源，主要是因为水电工程移民搬迁安置过程中涉及利益相关者很多，利益关系复杂，移民工作中政府面临着复杂巨大的系统失稳的风险，如遇到大规模突发性移民还可能导致系统瘫痪［6］。这种不确定性导致水利水电工程项目投资风险的急剧增加。在技术风险的几项风险因素中，设计质量风险是主要风险来源，这是因为水电工程设计是工程项目建设的基础和核心，工程的主要质量情况由设计方案确定并且不可逆转，同时设计质量问题往往具有潜伏期长、事故发生突然和生命财产损失巨大等特点［7］，所以设计质量风险是整个水利工程投资风险评估必须要重点关注的一个风险源。由AHP灰色综合评价结果来看，综合评价值为3．24，该项目总体风险一般。评价结果表明投资者若投资该项目，仍需有较强的风险管理意识，加强风险的事前控制，采取积极有效的预防措施为实现项目的投资收益预期目标提供保障。将各项一级指标和二级指标的灰色权向量通过向量G单值化，可知该项目自然风险的评价值为3．56，其中地形地质条件风险评价值为3．66，且权重为0．498，虽然自然风险不是权重最大的风险源，但是由于项目建设地址地形地质构造复杂，风险较大，因此在项目建设过程中，需进行认真细致的地质勘探，系统的研究地质条件，评估地形地质风险。政治风险评价值为3．15，战争和内战风险评价值为2．66，虽然是政治风险是权重最大的风险源，但是由于当地政治局势较为稳定，风险一般，但是其中移民风险评价值为3．24，同时又是权重最大的风险源，在投资过程中，仍然需要积极关注政府移民政策，紧密配合政府开展移民工作，重视移民风险管理。

4结论

实例分析结果表明，运用基于灰色AHP的综合评价模型对水利水电工程进行投资风险评价，可根据AHP得到的指标权重，了解项目风险的主要来源;根据灰色理论计算得到的综合评价值可评估项目的整体投资风险，同时，通过计算各项风险源的综合评价值，可确定不同风险源的风险大小。评价结果能够为决策者提供依据，并且方便风险管理者有针对性的进行风险管理，对一些发生概率大的风险提前做好风险预案。总上所述，基于灰色AHP的综合评价模型能够为水利水电工程项目投资风险决策和风险管理提供有力的理论支持。

水利工程投资论文范文第3篇

工程的施工过程管理包含工程的项目负责人协助项目的法人做好工程施工前的准备工作;对工程的设计图纸和设计单位进行确定，把工程的图纸交由管理部门和技术部门进行审核;对工程施工单位进行资格会审，对工程的承包企业和分包企业进行最终的确定，对于工程的施工进度和工程的施工质量进行监督;对工程的施工计划进行规划，对工程的物资进行采购;在工程进行施工的时候，严格遵守国家的法律法规，工程施工结束以后接受有关部门的检查，做好工程的竣工验收工作。

2水利工程质量管理中存在的问题

2．1未能政企分开

水利工程质量监督和质量管理部门的职责未能进行清晰的划分，有一些管理部门和实体企业共同办公，对于工程的原材料进行指定地点购买，自己创建质监部门，要求所有的检测工作必须在指定地点完成，这样违反了建筑业的有关规定，对于工程的质量来说，也是一种不负责任的做法，比较容易造成严重的后果。

2．2有待提升监理公司的职责

监理公司的职责就是对建筑单位和施工单位的工作进行协调，确保工程的质量达到设计的要求，在工程建设的实际过程中，监理公司在行使职责的时候存在较多的问题。首先，监理公司无法对建筑单位和施工单位进行协调，这对工程的进度来说就会造成比较严重的影响;其次，工程建设单位对监理公司的职责没有清楚的认识，监理公司在行使职责的时候就会遇到较多的困难，有些时候建设单位直接对施工单位进行工作安排，忽略了监理公司的职责，这就会导致工程建设中出现许许多多的问题，造成他们之间的矛盾日益突出;最后，有一些监理公司的工作人员是高薪聘请的退休人员，受自身因素的影响有的工作人员无法对工程进行全过程的监管，这就会造成工程监理的职责不能全部发挥。

2．3施工单位管理松散

伴随着公司规模的不断壮大，公司开始成立许多的子公司，有些时候工程的质量问题交由某个子公司进行管理，这就会造成总公司对工程的实际情况不十分了解。施工单位把工作任务放在首位，他们觉得这才是公司的主导，只有拥有任务才能确保公司正常运行;施工单位把任务的产值放在了第二重要的位置，只有公司的产值提升了，公司的利益才能增加;最后才是关注工程的质量问题，这样的想法正好和常规的管理方法相反，给工程带来较大的安全问题。施工单位的工作人员大多数都是进城务工人员，他们没有专业的施工技术，这也给工程带来较多的麻烦。

3水利工程施工管理策略

3．1实例介绍

某水利工程主要负责当地的灌溉任务，设计灌溉面积为34.2万亩，但是由于配套设施不够完善，工程完工后，实际灌溉面积只有17万亩。由于原设计的标准不高，经过多年运行后，渠道出现了严重的渗漏，灌溉面积从原来的17万亩降低到到8万亩，为了保证当地经济的程序发展，保证工程的实际效益。政府部门经研究后，决定对其进行改造。对排洪闸和分水涵闸进行了重新建设，安装和更换了52台涵闸启闭机。改造完成后，灌溉面积恢复为18.2万亩。现对此工程的施工管理措施进行探讨。

3．2水利工程的施工管理

3．2.1施工材料的管理

对于工程施工材料的管理主要表现为以下三种情况:第一，严把原材料源头关。对于工程的原材料严格管理，必须要有产品合格证书，必须达到国家标准;需要复试的原材料一定要有合格证书;进口的原材料一定要有商检部门的合格证。第二，严把使用关。对于原材料要合理使用，不要铺张浪费，所有的原材料在运送到施工现场的时候一定要有报验单和合格证书，施工单位提供实验报告，监理单位进行复检合格后方可进场。不要把污染的和发生改变的原材料放混，防止材料的性能出现改变;事先做好预防工作，对于容易发生变化的原材料加强保管，不要出现安全事故;所有的原材料要分类放好，不要出现任何的乱堆乱放;对于那些受天气影响大的原材料一定要精心管理。第三，对于使用剩余的原材料一定要合理存放，减少浪费和污染。那些剩余的原材料一定要存放好。不可胡乱丢弃，防止对环境造成污染，造成不必要的浪费。

3．2.2施工机械设备的管理

工程施工现代化的主要构成成分就是工程的机械设备，它直接影响工程的施工质量。依据工程的类别、施工的环境、施工的办法以及机械设备的性能来选择合适的施工机械设备，机械设备的选择制约着工程的装备水平，是工程实现高标准的关键因素，所以挑选施工设备的时候一定要选择性价比较高的产品，注重机械设备的实效性。一定要科学、合理的选择机械设备，所有的机械设备都有自己的适用范围，科学的使用可以使机械设备的性能达到最佳的状态，提升机械设备的使用寿命，所以所有的机械设备一定按照性能的标准进行分类使用，使其真正的实现专业对口。在工程施工的时候，项目部要协调好机械设备的使用情况，一定对工程的机械设备需要情况做好掌控，对机械设备做好保养工作，不要出现保养和使用相冲突的情况。工程的机械设备都是大型机械，一定要科学的使用，注意使用和保养的结合，确保机械设备的使用不要超出机械设备自身的标准，机械设备操作员要依据机械设备的说明书进行操作，不可以违规使用，做好检修工作，一经发现问题就要立即上报，确保所有的机械设备都要在使用范围之内作业，不要违规使用。

3．2.3施工过程的管理

对工程的施工过程可以从以下几点进行管理:第一，工程施工过程的质量管理，可以采取现场检验、检查工程施工记录、抽查工程的原材料、对工程试验进行监督以及见证取样等等方法，还可以参考旁站方案进行监管。第二，执行依序检查策略，注意检查工序的顺序。第一道工序完成以后，施工单位先进行自检，检查合格后，监理公司联合其他部门到施工现场进行检查，全部合格后才能进行下一步的施工。第三，依据工程的施工标准来进行施工，确保工程的整个施工过程安全，工程的安全管理关乎着施工人员的生命，工程的命脉就是安全。工程的施工人员一定要做好安全防范工作，进行安全知识的宣讲，把安全放在生产的首位，让所有的工作人员都安全防范的意识，确保工程施工期间的安全。

4结语

总而言之，在水利工程施工的过程中，在客观因素和主观因素的影响下，难免会出现质量问题，甚至会出现质量事故。所以，要做好水利工程的检查、监督和反馈工作，及时解决遇到的问题，确保整个工程建设安全、顺利的实施。

水利工程投资论文范文第4篇

项目后评价是水电站基本建设程序中的一个重要阶段，是对项目决策、实施、运行等各阶段工作通过全面系统的调查和客观的对比分析、总结并进行的综合评价。其目的是通过工程项目的后评价，总结经验，汲取教训，不断提高项目决策、工程实施和运营管理水平，为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。

笔者根据在水电站规划、建设、运营中的工作经验，结合实际开展工作，就水电站项目后评价中的利率、移民征地安置补偿、电价等因素进行梳理，对工程投资与生产运营环节的关键要点进行分析，为相关电站投资决策提供帮助，促进投资者科学分析，规避风险。

一、利率因素

水电站投资较大，工期较长，工程概算中利息支出约占总投资的10%左右，控制好贷款利率水平是控制总投资的关键。工程建设期的贷款利息依据资金流、资本金平均投入，按照年利率的复利进行测算。建设期内人民银行五年以上的中长期贷款年利率一般都有相应的调息政策，为科学合理地预测利息支出，水电站项目的投资者对于利率的预测要考虑到以下的因素：

1.1分年度的项目投资计划表是确保利息合理支出的基础，同时在项目建设的过程中，通过运用有效的合同约束条款对工程款、物资设备款进行有步骤地支付，可以确保年度资金计划的准确性。

1.2项目贷款合同的签订建议采用随人民银行公布的中长期贷款利率。因为水电站的建设工期一般较长，3-5年以上，而业主单位对于国际经济态势、国内货币政策的把握不准，签订这种浮动的利率约定合同，可以对水电站投资的资金总成本进行控制。

1.3在水电站的实际建设中，业主单位应根据项目特性灵活运用政策性银行的技援搭桥贷款，中国农业银行的扶贫贷款资金以及商业银行等金融机构的银行兑汇票、协定存款帐户等金融工具，从而节约利息支出。

二、移民征地安置补偿因素

移民工作在水电站的建设中一直是一个特殊而敏感的话题，特别是水库淹没的投资概算政策性强，参照设计规范审查通过的补偿范围、基数、标准等往往与安置实施实际执行存在偏差。这主要是因为淹没区域的地方政府根据经济发展水平逐年公布的补偿标准文件与设计规范存在较大差异，对于土地的分类、林地和未利用地的补偿方式都不相同。所以，借鉴同时期水电站的实际补偿范围、倍数对移民投资概算进行修正才能满足实际移民工作需求，确保工程进度未因移民工作受阻。

三、电价因素

上网电价是制约水电站效益的关键因素。在目前的电价申报与核准体制下，各地省市物价局、电网公司、发电企业根据当地的经济发展水平与上网电价承受能力存在博弈。物价局在核定上网电价时，通常会根据某个电站的总投资、库容、装机规模、发电量和一系列的社会平均成本来反推其上网电价。在水电站投资决策中，对于新电站推算的上网电价一定要参照近期实际的上网平均电价，来测算投资回收期。

目前设计单位编写的水电站可行性研究报告，测算的上网电价通常为不含税电价，而物价局批准的为含税上网电价。这往往在项目评估决策时容易被忽视，特别需要引起水电站投资者的重视，需对评估电价进行同口径还原，提供真实的决策依据。

一般电站在投运初期都很少能获得设计平均电价，所以运营初期多为亏损，这与可研报告中的25年经营效益的平均推算又存在偏差。水电站多作为电网的主力调峰电站承担了重大的调峰、调频任务，因此无功、空转较多。但是因电网调峰、调频的补偿方案一直未正式出台执行，所以无法在上网电费上得到补偿。

作为经营者，必须要有足够的现金流来就应对这种差异。随着电价的稳步增长，经济效益会越来越好，来平衡投运前期的亏损，综合多年的经济效益。

四、水资源费和库区维护费

在水电站的经济评价中，总成本费用主要考虑了折旧费、修理费、工程保险费、职工工资及福利费、劳保统筹和住房公积金、材料费、库区维护费和移民后期扶持基金、利息支出及其它费用。库区维护费多按厂供电量0.001元/千瓦时计算，移民后期扶持基金从工程竣工后开始按400元/人.年提取,共提取10年，水资源费是暂未考虑的。

而笔者参与的几个水电站从投产以来，水资源费的开征从0.001元/千瓦时目前逐步提高到0.008元/千瓦时，而且还有上涨趋势。根据《中华人民共和国水法》、各省市的水资源管理条例、取水许可和水资源费征收管理办法规定??,?凡利用取水工程或者设施直接从江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水资源的单位和个人，应按照有关规定缴纳水资源费。

财综〔2007〕26号《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》规定，库区基金从自有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售电量，按不高于8厘／千瓦时的标准征收。库区基金属于政府性基金，实行分省统筹，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。其中，省级辖区内大中型水库的库区基金，由省级财政部门负责征收；各省市库区维护费标准多按厂供电量0.008元/千瓦时征收。投资概算中按厂供电量0.001元/千瓦时计算明显偏低。鉴于水资源费和库区维护费密切与上网电量挂钩，对于新电站的效益分析都应考虑到这些政策性因素调整的差异，目前每千瓦时0.15元的固定成本压力是经营者必须自行消化的。

五、土地使用税和房产税

在经济评价中，土地使用税和房产税都未列入成本。根据项目后评价分析，这两者因素影响较大，应在投资决策中单列分析。

水电站由于占地面积广，加上国家对土地稀缺资源的调控，且城镇土地使用税等级税额标准呈增长趋势，所以土地使用税是经营中一个不容忽视的税金。

根据[89]国税地字第013号文件《国家税务局对关于电力行业征免土地使用税问题的规定》及[89]国税地字第044号文件《国家税务局对<关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函>的复函》,国税地字[1989]第140号文件国家税务局关于印发《关于土地税若干具体问题的补充规定》的文件精神，对水库库区用地，免征土地使用税;对企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，经各省、自治区、直辖市地方税务局审批，可暂免征收城镇土地使用税。但坝区征收土地使用税是不能减免的，坝区的涉税面积也较大，税额标准高，这部分税金在经济评价中都未涉及，但在电站运营期是需按年缴纳的。

从2006年1月起,根据财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知,凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防设施等，均应当依照有关规定征收房产税。水电站的地下厂房都纳入了房产税的征收范围。虽然业内一直对水电站的地下厂房征收房产税有异议，无论是从地下厂房工程结构特点（结构形态、施工组织、投资造价、功能形态），水电站临时工程费用的分摊还是从国家的能源政策、清洁能源的长远发展、水电产业的政策导向来看都不适宜，但是财税[2005]181号的要求从2006年1月起已经执行。对于造价较高的地下厂房和综合办公楼等都应计算缴纳房产税。

六、流域水情分析

来水量、发电用水量与发电量之间的相关性密切，相关密切程度高，充分体现了水电“以水定电”的特性。从电站运行结果来看,来水量是制约电站发电及经济效益最根本的因素.所以投资前的水情与水情资料的收集、分析相当重要。

水电站水情自动测报系统的水文气象情报站网站所进行的水文气象要素观测项目包括：雨量、水位、流量等。从流域洪水特点及传播时间可以看出：要充分利用电站洪水预报系统提供短期预报的水情信息，提前1-2天预知每一次洪水过程。即便在电站洪水预报系统失灵，也可充分发挥水文站的作用，人工点绘洪水过程线，也可提前5-7小时预知洪峰到达坝前时间和可能的入库洪量。

因此，在洪水起涨阶段，结合坝前实际运行水位，推算本次洪水可能出现的最高坝前水位，若推算造成弃水，可提前与调度沟通协调，加大机组出力运行，提前腾出库容，调蓄洪水，避免造成过多的弃水或不弃水。在洪水退水阶段，把握好蓄水时机，及时拦蓄尾洪，力争将水库蓄至较高水位，提高水能利用率、增发电量。

七、结束语

7.1重视项目经济后评价工作，规范管理流程

各项目建设单位必须高度重视项目经济后评价工作，并不是电站正常发电交付使用，竣工决算归档后项目建设就终结，而要在统一的指导下进行系统性地项目经济后评价工作。将此项工作纳入项目建设管理的常规性步骤。为有效地节省评估成本和时间，对于水电站这种建设周期相对较长的工程，可以在阶段性地进程中引入后评估工作，纳入项目管理的日常工作任务。为电站的经济可行性提高更可靠的保证。

7.2注重项目后评估结果的反馈应用

项目经济后评价发挥作用的关键在于所总结的经验教训在新立项项目投资的决策、项目设计、建设管理等过程中被采纳和应用的效果。遇到类似的、同规模、同区域、同特性的在建项目是否可以将后评估结论中差异较大的项目进行修正，有效避免同类差异。同时项目经济后评估的反馈和应用还是一个动态的过程，因此必须建立一个使项目后评估信息得以反馈和应用的机制与平台。企业应在相应的工作流程中明确规定后评估结果的应用制度。为新项目的决策和提高投资决策管理水平提供参考，确保项目的立项成功。

7.3注重项目后评估的集成化和信息化

水利工程投资论文范文第5篇

水利工程的建设基础设置的完善，操作设备的安全性成为首要目标，水利的建设代表着国家水利资源的储存量，对全国人民生活用水的保障。水是与人们日常生活息息相关的，我们离不开水，国家开展水利建设，城建单位对施工方要严格把关，确保施工方施工人员的安全问题，保证水利建设预期正常完工。

1.1监督管理方针

水利工程的建设管理方有着执行的权力，应当正确使用职权进行监督管理。政府作为最高监督管理者有着最高的权力，要对城建单位和施工方进行监督管理，指出他们的问题及时改进。政府部门对自己的执行权要做到尽职尽责，确保水利工程建设的质量。城建单位应当做到为施工方的监管，对施工方录用员工的监督，对现场施工人员操作的规范程度监管，督促施工人员按照标准化操作避免出现不必要损伤，严格控制在施工现场进行违规操作，施工方和城建部门有权力对违规操作的员工处罚或者解除劳务合同。各方应尽到自己的监管义务和监督管理责任，遇到问题不得推卸责任。监管部门组建不久，即投入繁忙的日常管理工作，由于时间仓促，监管机构出现内部分工不合理，人员岗位职责不明确，更有甚者监守自盗，对国家的财产造成严重的损失，这些现象都使得监管的力度大大降低。

1.2合理分配任务

水利工程的建设需要城建单位进行施工，施工人员对所从事的工作性质麻木，不了解工作本质所在，应在施工队伍进行施工前进行培训，为施工人员讲解工作内容与工作中遇到的事项，严格执行标准化操作避免造成人员伤亡，施工单位应当尽到督促施工人员的责任。政府要尽到监管工作，监管施工单位用人情况和施工方的建设，对施工方建设的质量进行缉查，并且与施工单位制定相关的管理体制进行监管。遇到问题应及时处理，不可耽误施工方施工。水利工程的建设应当得到社会的大力支持，宣传水利建设给国民经济带来的优势，会给国家以及个人带来哪些好处。建设水利工程会给国家水利资源的利用和水利发电带来便民的服务，应当受到广大社会群众的认可，得到社会各界人士的大力支持。水利工程将会带动国家水质改善利用和水利发电设施，为国家电网提供高输出的电力。

1.3投资严谨

按照我国目前的水利工程建设基本性质，勘察设计工作是项目前期决策的重要工作内容，通过现场勘察设计形成模拟建设项目的可行性研究，预算出水利工程建设的投资成本，在国内重大工程项目中，盲目决策会造成投资方资金的浪费、效率损失无法估量。投资方应当按照市场建材和市场用人情况进行估算，施工完成时间也是投资方估算资金的重要组成部分。施工方雇佣多余人员和超标购买建筑材料是水利建设主要损耗之首，减少损耗是投资方首要目标，做到有效地利用施工材料，避免铺张浪费，造成重要损失。不正当操作也会给施工人员的生命财产带来严重的威胁，投资方应严格要求施工单位按照标准化操作，避免出现员工伤亡事故的发生。

2结束语

水利建设是国民经济发展的基础，国民经济发展将带动全国人民生活水平的提高。水是生活中与人类、生产业、制造业、可持续发展企业等密切相关的，没有了水，国家甚至整个世界都无法运作，水的重要性是不容忽视的。国家水利的建设带动了企业的发展，给更多的毕业生就业的机会，实现国家就业率的提升，带动中小型企业的发展。经济化利用投资建设将节省难以估计的价值，科学化建设带动经济发展。

水利工程投资论文范文第6篇

论文摘要:我国是一个以农业为主的国家,为了促进农村经济的发展,修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善,农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题,如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等,这些因素不利于提高农业综合生产能力,也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题,然后提出一系列相关的解决措施,详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。

在社会主义现代化的建设时期,中共中央非常重视农村的发展,提出了要建设社会主义新农村的口号,着力解决“三农”问题,实现农业现代化,提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响,因此,修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。

1 小型水利工程管理现状

一般来说,小型水利工程主要出现在农村,下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的,但是由于农村的经济体制还不完善,农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显,主要包括以下几点:

1.1 工程管理不及时,效率低

由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程维修,导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样,各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流,挖沟、放水,把水利建设原有的线路搞的支离破碎,从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井,大量开采地下水,这是对水资源的一种浪费。长期下去,不仅会影响到农业的发展,还有可能会破坏生态环境。

1.2 对小型水利工程的财政投入力度不够,重建轻管的思想普遍存在

由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧,当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展,加大对农业水利工程的财政投入力度,可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后,还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上,而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证,这不利于工程的正常运行。

1.3 农村基层水利工程管理人员的综合素质低

随着近年来政府对水利工程的投资增多,水利工程项目也在不断增加,急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂,人力资源分配缺乏科学,工作效率低下,应当精简结构,减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员,加强水利工程的技术力量。另外,企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训,提高他们的专业技能和综合素质,增强企业的市场竞争力。

2 小型水利工程管理的发展趋势

为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势:

2.1 加强对小型水利工程的科学管理

在小型水利工程建成以后,可以把他们移交给有关单位和个人,采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理,确保水利工程能够正常运行。另外,为了使小型水利工程充分发挥其水利效益,我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点,对不同功能的水利工程进行管理,使他们的工程效益达到最大。因此,我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运行成本,提高水利工程管理水平。

2.2 加大对小型水利工程的资金投入

只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。

2.3 加大人力资源开发,大力引进水利工程的技术人员和管理人员

对农村现有的人力资源进行分类,有计划的安排人才去进一步深造,以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习,提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工,每个人都有主攻方向,同时能顾全大局,承担相应的工作。

3 总结

为了加强小型水利工程的管理,我们必须要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务,还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门要求有很高的技术水平和专业技能,管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理,可以充分发挥它的社会效益和经济效益。这样也有利于促进我国农业生产水平的提高,增加农民收入,也有利于更好地构建社会主义和谐社会。水利工程是农业发展的经济命脉,本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出现的问题,并对这些问题提出了具体的建议,也就是今后农村小型水利工程管理的发展趋势。为了更好的发挥小型水利工程的经济效益,我们必须要注重人才利用,加大水利工程的管理费用投资,对水利工程实现合理化管理。

参考文献

[1] 白广科,祝丽群,谭相文,等.关于对菏泽市小型农村水利工程建设与管理的思考[a].山东水利学会第九届优秀学术论文集[c],2004.

[2] 刘贤弘,孙红,孟玲.农村水利工程在建设社会主义新农村中的作用[a].山东水利科技论坛2006[c],2006.

水利工程投资论文范文第7篇

关键词：水利工程；设计；重要性；流程；

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水资源与人类的生活息息相关，人们的生活方式与水的渊源颇深，人们的劳作大多数因水而作，水是人类快速发展的依托，是提升生活质量的重要因素。如何利用水资源，优化人类生活质量，实现水与人的和谐发展，这些是构建水利工程的现实需要。

自古以来，人类就遭受涝灾之苦，防洪排涝规划与水利工程设施缺乏很好的链接，水利工程设计标准偏低，有些水利工程设施未能有效发挥其功能。随着时代的进步，人们对于改善水域环境的要求越来越高。水利工程设计应根据可持续发展战略出发，统筹兼顾、全面规划、适当处理水利工程与各种建设的关联。发挥水利工程的基本功能，改造人类生活环境。根据人类发展的方向，做好水利工程设计。

一、水利工程设计的重要性

根据一定的水利目标而设计的工程方案、建筑物和实施方法等相关工作称之为“水利工程”。在实施工程项目之前，我们必须有计划、有步骤的进行设计。水利工程设计的方案对于工程项目的安全运行和投资效益等有着直接的影响。由此可见，水利工程设计是水利工程项目开启的重点内容，加强水利工程设计的管理对于项目的实施有着十分重要的意义。对于水利工程设计的重要性，我们可以从以下几方面进行分析。

⑴设计运行费用在水利工程中的重要性

水利工程建设是一种一次性的投资，水利工程设计的好坏直接影响着水利工程运行的费用。例如：在水利工程项目建设完成之后，投入运行使用的过程中，我们要对其进行定期检测、维修、保养等费用的支出，这一系列的费用支出都受到水利工程设计的影响。水利工程设计在水利工程投资与运行费用方面起到调和的作用。一般来说，水利工程运行费用与水利工程一次性投资有着一定的反比关系，然而水利工程设计可以使得水利工程建设项目的运行费用达到最低。

⑵水利工程的造价

水利工程项目的建设过程一般拥有三大阶段：第一，项目设计；第二，项目实施；第三，项目决策。项目设计作为整体项目建设的第一步，它的设计方案是极其重要的，水利工程的设计方案完善与否直接影响水利工程的造价。在水利工程投资控制方面，投资方主要查看决策和设计两个阶段，当水利工程项目已经确立了投资后，关键工作就在于水利工程设计。

根据水利工程设计的收费标准，设计所需要的费用只是相当于水利工程建设工程全寿命费用的五十分之一左右。因此，水利工程设计对投资的影响很大，其中有些工程项目投资会因此而成倍的增加或者减少。在单项工程设计中，水利工程建筑的选材，设计方案与结构式的选择对于资金的投入有较大的影响。例如：坝型选择、材料选用、工程布置等都存在经济分析的问题。

二、水利工程设计流程

在水利工程项目中，水利工程设计在整个工程施工之前一直受到重视。在水利工程设计室里，水利工程的设计流程是整体的核心，设计流程的管理可以有效制约设计的进度。因此，深入了解水利工程设计的基本流程及其特点，根据工作流程管理系统的相互配合，利用工作流程的优越性来统领水利工程设计管理中的现实状况，以此来提高工作效率。水利工程设计是一个综合水工、地质、机电等多种专业的综合建设项目。每一种涉及的相关专业工作都必须经历设计、校对、校核、等一系列的工作。例如：首先，测量队应对水利进行测量，并验证；然后，将资料交给地质队录入，并生成地貌图。最后，地质队可将地貌图直接交给归档人员进行归档，同时也可将地质图交予水工、机电、水文专业人员进行设计、校对、校核、审查、审定、然后在进行归档。

水利工程设计都需要经过以上的流程，现阶段，设计流程管理中存在图档停留于业务环节的时间过长，人员变动、质量和项目的进度难以有效得到控制。这些因素都影响着整体工程的进度，因此我们要把握好水利流程的特点，做好水利工程设计。

水利工程设计整体都是运行在各种流程当中，每一个涉及的水利工程管理项目与其相关活动都是由各种设计流程组合而成。水利工程的设计流程最终的目的流向就是交付客户的完整设计产品，即设计图档。设计流程作为设计部门管理的基石，且最终决定了所有的实际收益。所以，水利工程的设计流程必须具有一定的能力和效率。水利工程设计的基本流程都具有以下几点特征：

⑴水利工程设计需要由多种设计环节共同完成，图片的存档流程繁杂。

⑵水利工程设计需要各专业人员的相互参与、交流，共同合作来完成。

⑶水利工程设计的任务分派准则花样繁多。

⑷水利工程设计的管理组织形式都多数都采取“矩阵管理”模式。

三、总结

水利工程设计作为水利工程项目的基础与前提，且图档设计是水利工程设计的核心工作。图档设计在多个环节之间流转，形成一种具有动态形式的设计流程，经过各部门的归纳最终形成设计工作的基本流程。整个设计流程需要多方面的专业人员的参与，并且在设计环节之中，适当的运用工作流技术进行管理。为了提高水利工程的进度，做到客户满意，设计部门应巧妙安排设计任务。

水利工程的设计过程都是遵守其基本流程进行工作，设计具有固定的流向。虽然在设计的过程中可以通过各种手段对其进行灵活选择，但是不同的流程结构导致设计仍然缺乏适应性灵活性，受到一定程度的限制。在今后的工程设计环节，应研究开发具有灵活性，动态性、异常处理特性和功能、适合移动环境的工作流模式。

参考文献：

[1] 李益健,任南.简述二峡水利工程对生态环境的影响汇M8.环境科学与技术,1993.2:43~45

[2] 蓝标,程尘.城市水利与城市可持续发展IC]中国水利学会2007学术年会雨水利用与社会经济环境可持续发展分会场论文集,2007.10:78一82

[3] 肖笃宁,高峻,石铁矛.景观生态学在城市规划和管理中的应用[J].地球科学进展,2001(6):21一24

水利工程投资论文范文第8篇

关键词：小型农田水利工程建设问题

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、新疆伊犁地形地貌

新疆伊犁自治州有可耕地3000多万亩，现已耕种1100多万亩；有天然草场3亿多亩。地形复杂，土壤种类不一。山巅终年积雪，是冰沼土；雪线以下系山地潮土，生长各种牧草，是优良的夏季牧场；山地森林带内是褐色森林土，有着丰富的森林资源；山麓缓坡地带为栗钙土和黑钙土，是优良的春秋季牧场。在准噶尔盆地的北部和东北部，是砾质戈壁，戈壁下面蕴藏着石油等宝藏，著名的克拉玛依油田和乌尔禾油田即在这里；盆地中部为古尔班通古特沙漠；盆地南部为灰棕色的荒漠土，除部分沼泽地、盐碱地外，都可以耕种。

二、小型农田水利工程建设中的问题

小型农田水利工程主要是为解决农民日常生产和引用水而修建的田间水利工程，这些工程与农民的日常生活和农业生产工具都是相关连的，但是，近年来农村小型农田水利工程建设中大都容易出现各种各样的问题，给农民的生产和经营生活带来诸多的不便和损失。其主要问题表现在：(1)工程质量差，不能达标。小型农田水利工程属农民自建、自管工程，虽然在灌、涝区规划或区域性水利工程规划中规定了建设和维修养护标准，但缺少必要的施工组织、监督检查、验收等建设和维修养护的管理措施，再加上施工人员多为农民自己，施工单位本身没有质量意识，相关的建设标准落实不到位，没有专门从事质量监察的部门和人员，工程建设质量和维修养护难以达到标准要求。(2)工程目的不明，重复建设隐患多。以前小型农田水利工程建设大部分小区域农民自己建设，工程建设的目的性不是很明确，其后果会导致在合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。

多数工程都是小区域范围内农民自己根据目前最急需的情况，仓促开工，不从工程项目的整体规划和效益去思考．这样修建成功后，就容易造成重复、工程管理不善，又容易造成质量隐患，晟后一些工程不得不废弃。(3)资金投入少，设施建设标准低。小型农田水利工程建设除应急的抗旱打井和“农办公助”等少量投资由政府投资外，几乎没有其他的政府投入，所需建设和维修养护资金基本上由项目受益人自筹。近年来，虽然农民收入有所增加，但由于自身的经济基础薄弱，自筹难度较大，对小型农田水利工程建设资金很难按时筹集到位。所以导致一些工程由于资金短缺或是工程建设单位的违规建设，最后放低标准建设，只要保证工程能完工就行，所以容易导致水利工程建设标准过低，过早地失去了其真正的使用价值

三、解决农田水利基础设施建设、管理的对策研究

笔者针对伊犁的地形地貌，结合问题出现的情况，对伊犁的小型农田水利工程状况提出相应的解决方案。

加强质量监管．建立监督体系任何工程的成功与否最根本的是质量，小型农田水利工程也一样。要确保修建的工程是一个样板工程，就必须具备一套健全合理的建设监督管理体制。当然，工程项目的后期管理也相当重要，需要做到在工程建设中不出纰漏和事故，使项目能够充分发挥其实际的效益，确保为农业生产带来好处。建立一套完善的质量监督体系，应做好以下几个方面：第一，工程设计和招投标过程需要严管理。根据审批工程的规模，完善工程资质认证制度，保证聘请的人员具有相应的资质，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道从事水利工程设计，工程施工的设计图纸必须加盏资质证章才可使用；任何水利工程的建设都必须经行政主管部门进行招标。招标至少要组织建设单位和有施工准入证的家以上企业或单位，引入竞争机制．依据设计工程项目进行投标。第二，工程实行施工准入制和监理制度。施工企业所聘请的技术人员、施工人员等都必须持施工准入证持证上岗，施工准入证由行政主管部门发放并检审；在工程一进入施工阶段，建设单位就需要配备具有资质的质监员对工程各部分进行检测，详细填写检测记录，尤其是那些容易影响工程质量的主要材料，必要时还需到有关权威部门傲鉴定，才能作为工程使用材料。填写的检测记录可为验收和今后工程管理检验提供参考依据。

健全管理机制。建立审批流程，存建设小型农田水利工程项目时，规范项目建设管理程序，使施工过程合理、项目规划符合实际需求，最大化项目的投资收益，就必须实行严格管理和规范化的审批。农村中小型农田水利工程所包含的工程内容广泛，应该实行统一管理，合理地规划布局。一律根据先申请规划审批。再建设施工，最后验收交付使用的原则进行，加强宣传，科学管理，才能使各地农田中小型水利工程建设不断往规范有序的方向发展。与此同时，相应地需要建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的必要前提，也是搞好工程建设，使工程合理利用资源、发挥最大效益的基础依据，必须建立严格的农田水利建设规划，防止和杜绝水利工程项目的盲目和重复建设。

多元化投资，提高建设标准，小型农田水利工程建设的资金投入过少，使得建设标准降低，造成恶性循环，为了解决这一困境，应该遵循投资主体多元化、投入形式多样化原则，按照谁投资、谁管理、谁受益原则，采取多种形式，放宽政策条件，积极鼓励和引导农民资金的投入。同时，深化水利工程供水价格改革，实行计量收费，加大水费征收力度，增加水费征收额度，提高水费投入小型农田水利工程的能力，并推进水权制度改革，建立政府引导、市场运作、社会筹资的水利投入新机制；增加政府投入，各级财政设立小型农田水利工程建设资金项目，专项用于小型农田水利工程的建设和维护。有了充裕的建设资金，才可对工程项目进行全面的高标准设计和建设。

参考文献：

【1】付宾义 现阶段农田水利工程建设存在的问题及发展策略[期刊论文]-新农村（黑龙江） 2011(11)

水利工程投资论文范文第9篇

论文摘要：水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。

水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。提高对竣工决算报告的认识，对于编好竣工决算报告和作好竣工基建项目的验收工作有着积极的意义。

水利工程竣工决算报告综合地、全面地反映了水利工程的建设成果和财务情况。水利工程竣工决算报告包括建设工程前期费用和从筹建到竣工验收的全部费用，即建筑工程费、安装工程费、设备投资、其他费用和预备费。它除用货币指标来反映水利工程竣工项目的投资来源、资金运用、建设规模、工程造价、投资效果和综合效益外，而且还采用建设工期、实物工程量、主要材料消耗等主要经济技术指标来考核建设成果。在编制竣工决算报告时，由于及时地清理了财产、物资、债权债务，处理了工程中有关遗留问题，实现了工完场清，工完帐清，这样就能够最终正确地反映建设成果和财务情况，它是根据历年的财务决算与工程概（预）算所进行的工程项目的总决算。

水利工程竣工决算报告是向水利工程管理单位办理移交财产价值的依据。水利基建项目大部门由承建单位完成，基本建设项目竣工验收后，承建单位需要向水利工程管理单位办理财产价值移交手续。办理移交财产，不仅要提供工程技术资料，而且还要提供交付使用财产的名称、规格、数量、价值等。竣工决算报告反映各项建造和购置的固定资产、流动资产、递延资产等价值及有关资料，是使用单位接受及确定新增资产价值并登记入帐的唯一依据。正确地确定新增资产价值，对合理地提取折旧、大修，正确核算水利工程成本，搞好经济核算，加强管理，提高经济效益有着积极意义。

通过编制竣工决算报告，可以全面考核水利工程竣工项目概（预）算和基本建设投资计划的执行情况。将竣工决算报告中的各个工程项目的实际支出，完成的实物工作量等项指标，与概（预）算相比较，可以考核各个单项工程以及分部分项目工程的投资和实物工作量的完成程度，分析工程投资的超降原因，考核工程项目施工建设管理水平，同时可为设计单位提供技术经济指标数据。

竣工决算报告是总结建设经验的有效方法。根据水利部的要求，竣工决算报告，要由承建单位，在建项目完建后，竣工验收前，组织工程技术、财务、统计、物资等人员参加的专业班子来编制，实际上就是对整个工程的一次全面总结。通过竣工决算报告的编制，可以检查会计核算以及合同管理招投标是否符合规定程序和要求。各个工程项目的建设成本是否按原计划执行：物资管理和工程技术管理是否符合管理规程：整个假设是否完全按照工程技术要求进行，等等。通过检查总结，肯定成绩，揭露矛盾，为以后制定计划，加强基本建设管理，修订概算、预算定额提供基础资料。

竣工决算报告为加强国有资产管理提供了条件。由于竣工决算报告能够正确核定新增资产价值并登记入帐，这样就可以有效地防止了国有资产的帐外流失，克服被侵占、挪用现象的发生。这对加强国有资产管理，促进水利经济的良性循环，都有着积极的意义。

竣工决算报告是承建单位向国家报帐的书面材料和重要的经济档案。根据国家规定，建设项目竣工后，承建单位必须将验收机构确认验收合格的竣工决算报告，按照规定报送有关主管部门、计划部门、财政部门等，作为国家考核、批复和汇总的依据。由于竣工决算报告是建设项目的建设成果和财务情况的总结性报告文件，是竣工验收报告的重要组成部分，所以它是重要的经济档案，必须注意保密，妥善保管，永久保存。

参考文献：

水利工程投资论文范文第10篇

关键词农田水利;建设原则;管理措施;河南沈丘

农田水利建设是农业发展最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键。健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。搞好农田水利建设和管理是增强农业抗灾能力,推行农业产业化经营,保护和提高粮食综合生产能力,增加农民收入,改善农民生产生活条件及生态环境的必然要求,是保障人民正常生产和生活的关键。

1沈丘县农田水利建设的总体原则

农田水利建设要始终围绕着“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标,充分调动社会各种力量,多方协作,推动农田水利建设的顺利进行。论文百事通

1.1以人为本,人与自然和谐相处

把广大农民群众的根本利益作为农田水利发展和改革的出发点和落脚点。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力,实现水资源的可持续利用,努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。在建设过程中,加大农业节水力度、减少灌溉用水损失,把握好“三个有利于”原则,即有利于解决农业面污染,有利于转变农业生产方式,有利于提高农业生产力,要加大节水设施与节水技术的推广力度,扶持节水灌溉典型。农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要,切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准,更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。

1.2因地制宜,统筹兼顾,建设管理与改革同步

根据沈丘县农业经济条件、经济社会发展水平,多方论证,科学规划,慎重布局,坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路;统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求,进一步理顺体制,健全法制,改革机制,强化管理能力,保全工程能力,扩展服务能力,促进全县农田水利全面发展。

1.3量力而行,通力协作,稳步发展

在积极争取各级政府扶持的基础上,动员社会力量的广泛参与。水利、农业、财政、发改委等部门分工明确,通力协作,稳步推进,使农田水利建设成为全县各部门的共同行动,全面实现农田水利建设目标,并建立健全监督管理机制,包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。切实保障农田水利工程建设的顺利实施,确保能按计划、按标准、按质量完成。

2加强农田水利工程管理的措施

2.1规范农田水利建设规划审批制度

规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源、使工程发挥更大效益的基础和依据[1]。要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。论文百事通

2.2建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平

沈丘县农田水利工程项目众多,实行统一管理,合理规划布局;完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行[2]。广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。

2.3严格设计资质证制度和工程招投标制度

依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计。严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力。设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。招投标工作过程中应该注意以下几点[3]:一是尽量采取公开招标,严格把关邀请招标,保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。三是进一步完善招标程序,制定先进的评标办法,并积极吸取其他行业及县市的先进经验,改进沈丘县现有的招标程序和评标办法,使其更加合理和科学。

2.4着力落实好项目法人责任制

项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提[4]。落实好项目法人制,一要认真贯彻执行相关法律法规,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三要严格项目法人单位人员配备。新晨

2.5实行工程全面监理、监督制度

建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。逐步“实行小业主,大监理”,推行全方位监理[3]。推行“小业主,大监理”除了监理单位自身的努力外,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务,通过监理的有效工作,从而保证投资方投资效益的发挥,同时也通过监理的监督,保证承包商的利益不受损害,维护合同的严肃性[5]。

2.6建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度

在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级行政主管部门进行验收。验收部门根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收。通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见。所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,还可以对新建工程项目进行评优。

3参考文献

[1]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[J].科技创新导报,2010(11):85.

[2]邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品,2010(9):77-78.

[3]吴治蓉.对小型农田水利工程建设和管理总是探讨[J].价值工程,2010,29(8):103.

[4]程玉彬,王庆芳,胡传志.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].河南水利与南水北调,2010(3):20-21.