履行神圣职责 不辱光荣使命

2001年12月，马惠明承载着绿园区62万人民的信任与重托，当选为长春市绿园区人大代表、绿园区人民法院院长。此时此刻，他深感责任重大，肩负的使命崇高而神圣。

2001年12月，马惠明上任伊始，面对绿园区人民法院这个曾多次获得各种荣誉的老典型，如何保持荣誉、提高核心竞争力、再铸辉煌？成为摆在这届领导班子面前的重要问题。为了开创工作的新局面，他和班子成员共同谋划、构思，确立新的奋斗目标和工作思路。即通过构建“公正、高效、文明的绿色诉讼通道，打造一个优质、文明、新型、现代化的全省一流的法院（法庭）品牌，力争在一至两年内步入全省人民满意模范法院和全省精神文明建设先进单位行列、三年内进入全国人民满意法院行列、五年内进入全国精神文明建设先进单位行列的奋斗目标。

为了实现这一目标，他们把“创新”作为法院发展不竭的动力源泉，围绕“精神文明建设＋规范管理”的发展模式，坚持改革创新，走出一条适合绿园法院现状的发展之路。

以抓社会主义精神文明建设为主线，构建“绿色诉讼通道”，是他们开创工作新局面的有效途径。他们通过开展“公正、高效、文明、廉洁”的司法活动，通过规范执法行为和社会主义法制理念教育等活动改进审判工作作风，提高办案效率，提升执法水平，树立文明执法形象。

以抓队伍建设为开创工作新局面的可靠保障。为提高法官综合素质，提升法官的执法水平和司法能力，他们从人民法院面临的新形势和法官队伍的思想状况，对法官进行素质培训。为创造学习氛围，他们提出“建学习型法院，做学习型法官”的口号，每年定期聘请专家、教授来院授课，为法官“充电”，从而为推动整体工作的开展，提供了强大的智力支持。

以抓廉政建设、制度建设为开创工作新局面的有效保证。在廉政建设方面，率先推出了建立廉政保证金制度和“四不为”惩防机制。提出构筑“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”的保障机制在内的廉政制度体系。为保证审判质量，着力治理司法行为不规范、工作不细致等问题，他们还建立了案件质量评查制度，成立了审判管理办公室即案件评查专门机构，制定并启动了审判质量评估机制、审判效率考核机制及预防超审限预警机制和公示制度。建立了法官工作档案，内容包括：办案数、结案率、年平均结案时间、超审限率、执行标的实现率、业务学习情况、业务知识测试、投诉情况等项目。严把案件质量关和超审限关。

以为经济建设和大局服务为已任，把审判工作融入改革发展大局和构建和谐社会建设中。他们发挥审判职能作用，找准法院为经济建设和大局服务的切入点，通过打击妨害社会秩序、破坏企业生产、破坏投资环境的犯罪活动及各类严重刑事犯罪，营造一个和谐稳定的社会环境。

六年来，绿园区人民法院在马惠明带领的班子领导下，连续四年在长春市法院系统综合考核评比中获得第一名；连续四年被长春市委、市政府评为社会治安综合治理标兵单位；曾先后被省、市精神文明办授予精神文明建设先进单位称号；曾先后被省高级人民法院授予人民满意先进法院和人民满意模范法院称号。2002年被最高人民法院授予人民满意好法院称号；2005年被中央精神文明建设指导委员会授予全国精神文明建设先进单位称号。