检察文化漫谈(三)

发挥检察文化的特殊作用

文/周福民

检察文化作为中国先进文化之一，是适应检察工作的需要，与检察权的行使交织在一起的。她以司法公正为核心、以培育高素质人才为目的、以创新机关管理体制为手段、以营造机关良好人文环境为形式，在履行检察职能过程中形成的一个以物质文化和精神文化为核心，以学习文化、科技文化、廉政文化和人才文化等为着力点的先进检察文化体系。

营造有特色的先进检察文化对检察机关外树形象，内增凝聚力，提升公正执法的社会公信力和执法整合力等方面均有重要影响。先进检察文化的构建和发展，有利于树立检察机关良好的公关形象，增强检察机关的影响力，提升人民群众对检察机关的信任感；有利于发挥纽带作用，可以凝聚人心，激励士气，在机关中营造一种积极向上的精神力量和广泛认同的价值取向；有利于优化检察机关管理，强化公正执法理念，为建设一支刚正不阿执法为民的检察专业化队伍提供了思想保证。

检察事业要有更快更全面的发展，检察文化必须走在前面，要在实践探索的同时实现理论创新，积极发挥先进检察文化的特殊作用。

整合、调节作用。先进检察文化能将检察机关的各项职能以及每位干警的思想意识统一起来，形成积极向上的合力，从而全面发挥检察机关的法律职能。它同时对检察机关内部人与人之间的关系、人与单位之间关系，起着协调、整合、稳定的作用，同时还能引导、评价、调节检察人员的行为方式。

教育、导向作用。先进检察文化所包含的价值观及执法理念能指导全院干警的个体行为以及检察机关的整体行为向着正确的方向发展。先进检察文化在实践中被创造、发展和流传，能鼓舞人、影响人、塑造人、培养人、教育人，使检察人员得以全面发展，对于建设一支高素质、专业化的检察队伍具有十分重要的意义。

凝聚、激励作用。优秀的检察文化能使全体检察干警产生强烈的归属感、自豪感，从而紧密团结起来，积极发挥自己的聪明才干。先进检察文化还能以一种崇高的精神力量满足干警们的精神需要,从而使其振奋精神、奋发向上，为国家也为自己的利益奉献能力和智慧。

约束、辐射作用。先进检察文化以一种无形的、非正式的非强制的行为准则来约束干警的思想和行为，增加干警的自律性。优秀的检察文化还能通过干警的检察实践活动将其所蕴含的高尚品德及良好的价值观念推广到工作以外的公共生活和业余生活之中，从而促进整个社会大文化的发展。

上海市虹口区人民检察院检察长

营造浓厚检察文化氛围

文/储国

检察文化，是确定检察机关宗旨、方针、目标和体制的载体，又是塑造检察官人格信念和行为准则的熔炉，外显于检风检貌，内隐于干警心灵，对检察事业发展起着积极的推动作用，因而必须重视发展检察文化，在检察系统营造浓厚的检察文化氛围。

文化的核心是精神，文化建设的根本任务是树形塑魂，打造精神，凝聚人们的共同精神追求。团队精神是一个集体在创造性实践中激发出来的，为成员普遍认同和接受的思想观念、价值取向、道德规范和行为方式，是这个集体的精神气质、精神风貌的综合反映，也是民族精神和时代精神在这个集体中的具体体现。基层检察机关必须把锻造和弘扬团队精神，作为推进检察文化建设的十分重要的任务，从而在检察机关内部产生一种强大的凝聚力和推动力。在营造团队精神中，要用符合时展要求和历史进步潮流的司法理念、价值观念来规范、协调检察干警的思想认识，在继承和发扬优良传统，把握时代要求，同时注重调动和发挥检察干警的积极性和创造性，形成凝聚力和向心力，激励干警围绕共同的目标努力拼搏。作为基层院，我们围绕检察机关公正执法的宗旨，结合争创文明单位和先进检察院的要求，在实践的基础上，提炼总结出“勤政廉洁创文明，秉公执法争一流”的杨浦区人民检察院的精神，深深烙印在每个干警的心灵，并作为新进人员教育的重要内容，代代相传。我院曾连续六次蝉联市文明单位称号，被评为全国检察机关人民满意的检察院，涌现出一批先进集体和模范人物。

检察机关的检察文化不是凭空产生也不是自发形成的，它是在检察机关长期的执法活动中，由其特有的价值观、执法理念、行为规范等逐步形成的一种个性文化，是检察机关区别于其他机关的重要标志。从基层检察院的特点看，当前检察文化建设应当重点突出：深入贯彻检察落实“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题。全力维护社会稳定，切实履行宪法和法律赋予检察机关的职责；健全和完善科学的检察工作规范；加强检察队伍的专业化建设，不断提高法律监督能力。

检察文化内涵的多样性，决定了检察文化表现形式的多样性，也需要用不同的载体、空间来支撑和发展不同的检察文化形式及其内涵。实践中，我们从精神、制度、物质、行为等多方面着手，依托不同的载体，积极推进检察文化建设，构建检察文化体系。在精神文化建设上，我们通过大讨论的形式，提炼总结出了杨检精神，在建院五十周年时，我们再次组织大讨论，在继承传统的基础上，赋予杨检精神以新的时代内涵，并建立了院史陈列室，用典型事例彰显和传承杨检精神。在制度文化建设方面，我院较早全面系统地制定了检察工作各项规章制度，建立了办案质量评价保障制度，并将制度编印成册，全院干警人手一本，对照执行，有效地促进了办案工作质量的提高。在群众性文化建设上，我们每年开展“检察文化月”活动，至今已举办十二届，并建立了读书、书画、摄影、、乒乓球、羽毛球兴趣小组，组织经常性活动，陶冶了干警情操。在学习文化建设方面，我们通过开展创建学习型检察院的系列活动，为干警搭建学习的平台，如建立培训中心、图书资料室和电子阅览室；每年举办业务骨干培训班；鼓励干警利用业余时间参加学历提高学习班，引导干警业余自学，自我充电，并定期开展业务培训、知识竞赛、岗位练兵、检察调研、经验交流等活动，不断提高干警的综合素质和业务技能；通过建立具体的学习考核、评比标准等学习激励机制，激发干警的学习热情，努力营造学习的氛围。

上海市杨浦区人民检察院检察长

检察文化的灵魂

文/严明华

《检察风云》杂志开辟检察文化专栏，颇有意义。思来想去，检察文化的灵魂应该是公平正义。

文化是力量，它深深地熔铸在民族的生命力，创造力和凝聚力之中。文化是导向，它引导人类不断地超越自我、超越现象、个别和当下，进入本质、普遍和久远。文化是根脉，炎黄子孙矢志不移实现中华民族的伟大复兴，是延绵不绝，博大精深的中华文化的遗传基因。

检察文化作为当代先进文化的重要组成部分，具有吞吐万象，包容先进执法理念的恢弘气象。它既承袭了中华文化的精髓，又凸现了检察工作的特点；既是不断完善中国检察制度的基础，又是保证检察工作前进方向的坐标。公平正义作为检察文化的灵魂，是致力构建社会主义和谐社会的本质要求，是宪法赋予检察机关重要职责所致，更是人民群众期望所盼。

当前，我国正处在人民内部矛盾的凸显期，刑事案件的高发期，对敌斗争的复杂期，如何维护和实现全社会的公平正义，检察机关肩负着不可推卸的历史责任。因此，检察文化要运用其特有的历史创造和精神记忆，特有的生存方式和渗透途径，铸造一支忠于党，忠于人民，忠于法律的检察官队伍。毋庸置疑，本市检察官队伍是好的，是党和人民完全可以信赖的队伍。但是，我们也应当清醒地看到，检察官队伍的素质现状与时代的要求和公平正义的职业追求是有差距的，有的个体差距甚至很大。素质的提高是一个漫长的过程，是量的积累、质的飞跃。提高检察官素质，要着眼未来、面对现实，要把革命的浪漫主义和革命的现实主义有机结合。素质需要深厚的检察文化的底蕴作支撑，需要对维护公平正义的深刻认知，更需要对检察事业的坚定忠诚。

检察官作为执法者，必须置法律于至高无上的地位，必须对于法律有一种虔诚的信仰。检察文化为培育先进的执法理念起到一种孵化作用，依法治国方略为推进公平正义创造了良好的外部条件，检察文化的积累和创新为实现公平正义提供了强有力的内在动力。检察文化的内涵和外延张扬的是公平正义，灵魂的感召和渗透，应当立足于检察官的情感和职业素养的认同。这种认同绝不是逻辑推理或感情构造的结果，而是长期的历史和文化的积淀的表现。理论界把法治视为西方文明的产物，把人治和法治解释为东西方文化差异的结果。殊不知，法治作为人类文明进步的共同财富，绝不是西方的专利品，它是遵循社会发展规律的必由之路。和谐社会无疑是法治社会，崇尚和实现公平正义必然是构建和谐社会的重要前提。纵然依法治国的道路可能会艰难曲折，维护和实现全社会公平正义的目标可能会充满艰辛，但只要我们这一代承前启后的检察官，致力于将检察文化薪火相传，致力于将检察事业继往开来，检察文化的灵魂必将永存。

上海市金山区人民检察院检察长