浅析输变电工程工程量清单

摘要：电网工程工程量清单是将量价分离，以综合单价作为编制招标控制价和投标报价的依据。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素后形成的单价。采用工程量清单综合单价，便于签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算，能够合理确定和有效控制工程造价，提高电网工程建设质量和造价管理质量。

关键词：电网工程 工程量清单 基价 工程量 应用

工程造价管理不仅需要掌握一定的概预算专业知识和有关政策、法规，还要了解有关专业设计、施工方法、工程量清单、合同管理、招投标管理等多方面的知识。目前，采用工程量清单合理确定和有效控制电力建设工程造价，已成为工程造价管理工作重要内容之一。

1工程量清单概述

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单，是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。

工程量清单由两部分组成，一部分是工程量清单，即工程设备、材料的数量，另一部分为工程量清单计价，即工程设备、材料的综合单价。其中综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素后形成的单价。

2工程量清单的格式

电力工程工程量清单计价是按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量即工程量清单，并依据工程量清单报出综合单价，工程量清单计价方法的实质是“量价分离”――工程量和单价分开填报。其中单价采用综合单价形式，综合单价包含了工程直接费、工程间接费、利润和各种税费等。而以前所采用的定额计价方式不仅包含了定额直接费表，还包含各种费、税、材料价差表，最后才得出工程造价，相比之下，现在所采用的工程量清单计价简单明了，更利于市场竞争。

变电工程量清单参2采用统一的格式，具体包含内容如下：1封面；2填表须知；3总说明；4分部分项工程量清单；5投标人采购设备清单；6措施项目清单；7其它项目清单；8零星项目清单；9规费项目清单；10招标人采购材料表。

变电工程量清单计价也采用统一的格式，具体包含内容如下：1封面；2填表须知；3投标报价表；4工程量清单报价编制说明；5工程项目总价表；6变电站建筑工程费用汇总表；7变电站安装工程费用汇总表；8换流站建筑工程费用汇总表；9换流站安装工程费用汇总表；10建筑（安装）工程分部分项工程量清单计价表；11建筑（安装）工程工程量清单综合单价分析表；12投标人采购主要材料计价表；13投标人采购设备计价表；14措施项目清单计价表；15其他项目清单计价表；16零星项目计价表；17规费项目清单计价表；18招标人采购主要材料计价表。

线路工程量清单参3采用统一的格式，具体包含内容如下：“1封面；2填表须知；3总说明；4分部分项工程量清单；5措施费清单；6其它项目清单；7零星项目清单；8规费项目清单；9招标人采购材料表。

线路工程量清单计价也采用统一的格式，具体包含内容如下：1封面；2填表须知；3投标总价表；4工程量清单报价编制说明；5工程项目总价表；6单位工程费用汇总表；7分部分项工程量清单计价表；8措施项目清单计价表；9其他项目清单计价表；10零星项目清单计价表；11规费项目清单计价表；12分部分项工程量清单综合单价汇总表；13分部分项工程量清单综合单价分析表；14措施项目费分析表；15零星项目清单计价分析表；16招标人采购材料计价表；17投标人采购主要材料计价表。

3工程量清单的编制

编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范，从而准确计算工程量，减少日后工程变更。按照风险分担的原则，工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整。因此，工程量计算应准确，减少漏项和重项，尽可能计算无误，控制计算工程量的误差，防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，从而加大了工程投资。同时，对于图纸之外的可能发生的工程项目，如零星用工、零星土方、零星机械台班等，可以适量编入清单中，让投标人对其自主报价。这些项目将在竣工结算时只参照单价，工程量会按现场签证进行结算。工程量清单是减少索赔、控制工程造价的首选有效办法。

电力工程工程量清单计价编制方法简述如下：

3.1需要收口概算中的报表

3.1.1变电工程

变电总算表、安装部分汇总表、安装单位工程汇总表、主材汇总表、调试费明细表。

3.1.2线路工程

送电总算表、架空部分汇总表、架空单位工程汇总表、其他费用表、装置性材料汇总表。

3.2做工程量清单基价

3.2.1变电工程

3.2.1.1 [招标人材料]表即为[主材汇总表]。

3.2.1.2 [分系统调试费]对应[调试费明细表]。

3.2.1.3 [安装综合单价分析表]对应定额人工费、材料费、机械费。

3.2.1.4 [安装综合单价分析表]中的招标方供材即[招标人材料]。

3.2.1.5 [安装清单计价表]中的项目编码与[安装综合单价分析表]的严格一致。

3.2.2线路工程

3.2.2.1 [现浇基础]对应土石方工程和基础工程定额人工费、材料费、机械费，中的装置性材料费对应[现浇基础]表中装置性材料。

3.2.2.2将材料分成两类，砂、石 ，对应[投标人材料]表，其余全部对应 [招标人材料]表，并将材料总价合计，合计数与合计数应相同。

3.2.2.3 [其它项目清单计价表]，只包含整套启动试运转费，该数值在[调试费明细表]中查找。

3.2.2.4将收口概算中的砂、水价差录入[价差表]中。

3.2.2.5[分部分项工程量清单计价表]，除[土石方]量不对应外，其余全部对应。

3.3做工程量清单

3.3.1变电工程量清单：变电工程量清单中的数量与工程实际设备数量相同。

3.3.2线路工程量清单：线路工程量清单中的数量与工程实际设备、材料数量相同。

3.4校验

变电工程：变电工程工程量清单中的工程总造价与收口概算安装部分汇总表中的安装工程费应相同。

线路工程：线路工程工程量清单中的工程总造价与收口概算架空送电工程总概算表中的本体工程费应相同。

编制工程量清单应注意以下事项：

工程量清单中的项目编码严格按照《电力建设工程工程量清单计价规范》变电（送电线路）部分执行，规范规定的项目编码共计12位，前9位按照《电力建设工程工程量清单计价规范》使用，后3位为自己添加的编码，如：BA1100C31001 软母线，后3位001为自己添加，若有两种软母线，则第二种编码为BA1100C31002。

线路清单中的跨越只列跨越35kV及以上、跨越高速公路等，跨越弱电线或低压线列入架线，不列入跨越。

4工程量清单的作用

工程量清单是减少索赔、控制工程造价的首选有效办法。采用工程量清单控制造价可以使项目设置更规范；可以准确描述工程量清单特征；可以减少项目漏项和重项；可以规范计量单位；可以避免工程数量计算错误。同时，工程量清单可以影响投标人的报价，致使不同投标人报价差异不会很大，从而建立一个公平竞争的平台，避免在招投标过程中产生各类纠纷。

采用工程量清单计价规范，能使投标单位真正从企业内部人员素质、经营管理水平，技术生产力水平、劳动生产率水平、机械化施工水平等方面进行提高和改进，有利于促进企业的内部管理、技术进步，从而推动企业生产经营的发展，提高企业在市场中的竞争力。

除采用工程量清单控制工程造价外，还可以从以下方面控制工程造价：如提高图纸设计质量管理，严格设计各个环节的监督审核，尽量减少设计变更、杜绝设计失误；加强物资采购管理，设备和材料在保证满足工程技术要求的条件下，货比三家，择优而用；同时力争确保供应方一定及时供货，以免停工待料影响施工进度，导致工期延长，工程成本增加；充分发挥监理作用，做好施工现场签证、验收、审核结算等项工作，强化工程成本形成过程管理；争取宽松建设环境政策，加大工程外协力度，减少非成本性工程费用的支出；加快明确环评等前期费用以及安全生产运行相关标准，加强对输变电工程前期费用的控制。

总之，采用工程量清单可以有效控制工程投资和掌握工程情况，从而不断提高我们的工程造价管理水平和项目管理决策水平，让输变电工程造价管理得到不断完善和提高，为电力工程建设节约更多资金，为国家和企业节约更多资金。

参考文献：

[1]周和生，尹贻林.建设工程工程量清单计价规范.天津大学出版社.

[2]电力工程造价工与定额管理总站.DL/T5341―2006电力建设工程量清单计价规范――变电工程.中国电力出版社.

[3]电力工程造价工与定额管理总站.DL/T5205-2005 电力建设工程量清单计价规范――送电线路工程.中国电力出版社.