促进工业经济发展相关意见

为全面贯彻十七大和区经济工作会议精神，全力推进区委、区政府“竞争力提升行动纲领”，增强科技自主创新能力，加快对外开放步伐，全面提高我镇工业经济发展的质量和效益，提升镇域经济整体实力和综合竞争能力，根据上级有关规定和我镇实际，现就年全镇工业经济发展提出如下意见。

一、指导思想：认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，按照区委“创业富民、创新强区、创优率先”的要求，继续大力实施竞争力提升行动纲领，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，努力在新的起点上推进全镇经济又好又快发展。

二、工作目标：

1、年全镇实现国内生产总值20亿元，增长13%；

2、实现财政一般预算收入1.56亿元，增长16%；

3、规模以上工业企业实现产、销、利58.5亿元、56.8亿元、4.5亿元，分别增长23%、23%和20%；

4、工业增加值13.2亿元，增长20%；

5、工业投入3.3亿元，增长10％；

6、自营出口3.3亿美元，增长30％；

7、协议利用外资800万美元，实际到位外资400万美元；

8、高新技术产品销售4.4亿元，增长20％；

9、市级以上新产品12个，专利授权40件；

10、万元生产总值综合能耗下降4%。

三、奖励政策

（一）科技自主创新、人才引进政策

1、鼓励企业建立研发机构，加强研发投入。支持以本镇企业为主的产学研结合的各类研发机构建设，对经认定的区级工程（技术）中心给予1万元的奖励，市级工程（技术）中心给予2万元的奖励；

2、鼓励企业积极开发新产品，企业获市级以上新产品的每项奖0.3万元，省部级每项0.5万元，国家级每项1万元；

3、大力发展高新技术产业，加快科技创新成果转化。入选区府“双十工程”（10家高新技术成长性企业和10个高新技术重点项目）的，每个入选企业（项目）给予1万元的奖励；对于被认定为省、市高新技术企业的给予市级3万元，区级1万元的奖励；对于被认定为高新技术产品的奖励0.5万元；

4、鼓励企业强化知识产权工作。鼓励企业积极申报专利，对授权的国内发明专利奖励5000元，实用新型专利奖励1000元，外观设计专利奖励500元；对授权的国外发明专利奖励1万元、其它专利奖励2000元（每件最多2个国家）；

5、大力引进高素质紧缺急需人才。①企业每引进一名高素质人才（学历：本科以上，职称：副高级技术以上并具有用工单位聘用书，职称证书，营业执照，身份证，但任职时间必须在一年以上），给予企业0.2万元的奖励。②重奖有突出贡献的优秀人才，对有特殊贡献的人才（必须符合下列条件：指某种产品研究开发，市、区级职能部门认可，并产生出高起点、高效益。即销售500万元，利润100万元，出口创汇300万元以上），除用人单位给予奖励外，镇政府将根据业绩给予一定的奖励。③为妥善解决引进高素质人才的配偶就业、子女就学问题。配偶就业原则上由用人单位推荐落实，确有特殊困难并符合有关规定的，由镇劳动服务站协助推荐就业，子女就学镇文卫办优先安排。

（二）招商引资和开放型经济政策

1、对在年外方投资者（境外、国外投资者）在注册外资企业并在当年开工投产的给予奖励，引进外资实际到位在100万美元以上的，按实际到位额的3‰进行奖励，最高奖励金额不超过10万元；

2、利用区外国内投资额在1000万元以上（按注册资本）新办工业企业并在当年开工投产的，按实际到位额的2‰进行奖励，最高奖励金额不超过5万元；

3、鼓励民营企业与外资嫁接。民营企业通过嫁接外资设立的外商投资企业且当年实到外资在100-300万美元的，按实际到位额的3‰奖励民营企业、300万美元以上的按实际到位额的4‰奖励民营企业。外资企业增资在50万美元以上的，按增资额2‰进行奖励；

4、鼓励外商租赁厂房投资办厂。通过租赁厂房而新设立的外商投资企业，实到外资在100万美元以上的，按实到额的1‰奖励给承租方；

5、鼓励引进优质非工业性外资项目。实到外资在100万美元以上的，按实到额的4‰进行奖励；

6、鼓励企业在境外设立公司。对经市外经贸局批准在国外设立贸易性公司（办事处）并在一年内在境外注册的奖励人民币1万元，对在境外投资设立带料加工生产性企业，并在一年内在境外注册的奖励人民币2万元。

（三）综合鼓励政策

1、坚持树强扶优，培育后备梯队。鼓励企业上规模，当年计税销售收入首次超过5千万元、1亿元的，分别奖励0.5万元、1万元；

2、鼓励企业创牌夺优。凡取得中国名牌产品、中国驰名商标，省级名牌产品或省著名商标，市级名牌或市知名商标的企业给予奖励。其中市级每只0.6万元，省级的每只0.8万元，国家级每只1万元；

3、发展循环经济、厉行资源节约。凡被列入区级生产型节能项目的，每项奖励1万元，列入区级工业循环经济示范项目的，每项奖励1万元，列入区级清洁生产项目的，每项奖励1万元；

4、工业企业按照政办发〔〕3号文件要求，年内通过安全生产标准化验收的，每家奖励2000元；

5、工业企业根据市、区有关部门文件要求参加国际交易会、博览会等，按不同国别和市场每个摊位给予0.5万元补贴；根据区政府有关部门要求参加国内交易会、博览会的，按每个摊位给予0.1万元补贴；对参加区外市内招商引资、引才、洽谈会的企业，每家每次给予500元的补贴，对参加区政府组织的省外人才招聘活动的企业，每家每次给予2000元的补贴；

6、鼓励企业进行产业结构调整。支持低效、排污、停产停业的农牧企业实行“退一进二（三）”策略，发展工业或服务业。支持低效、高耗、停产停业的工业企业实行“退二进三”策略，发展服务业。凡实施“退一进二（三）”或“退二进三”项目的，在完成项目报批的基础上，城建配套费减半收取。