工程建设项目成本管理方法及其控制措施探讨

摘要：随着我国工程建设项目的规模不断扩大，工程项目管理在工程建设中的作用显得尤为重要，而项目的成本管理是整个建设项目管理中的重要组成部分，如何科学合理的进行项目成本的全过程管理与控制，是工程项目管理中需要认真部署的关键步骤。主要分析了工程项目建设中成本控制方面容易出现的问题，并对出现问题的原因进行深入分析，从而提出一些行之有效的管控措施，以供相关人士参考。

关键词：工程项目；建设成本；管理方法；控制措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

近年来，随着我国经济水平的不断提高，建筑行业的发展规模也不断地扩大，成本管控问题已成为企业发展的成败的关键，为实现企业可持续发展的经营理念，就必须加强项目建设成本管理。工程项目经营管理模式日新月异，这也给项目管理者带来一系列新的问题。建设各方需要从项目成本的计划、组织、管理、控制和协调等各方面进行合理的安排，实现对企业项目建设成本进行有效管理与控制，达到降低工程项目建设成本的目的，从而提高企业的经济效益。

一、工程建设项目成本控制存在的问题

（一）施工过程中各方管理体制执行不到位

工程项目建设是一个十分复杂的过程，不但包含土建工程施工，还包括各种配套设备安装等多专业多工种施工，建设过程参建单位众多，各单位管理制度又存在差异，造成管理制度执行不到位的现象时有发生。①建设单位工程管理部门对工程质量、进度管理不到位；②工程监理单位对工程施工过程中技术指导监督和成本控制不到位；③施工单位施工人员未严格按施工规范和设计要求进行施工；以上各种情况的出现，常常造成工程材料、施工质量、工程进度的各方面问题，从而带来返工费用、质量安全赔偿等一系列的增大工程成本的后果。

（二）施工过程中进度计划安排实施不当

在工程建设项目的成本控制过程中，建设各方特别是施工单位，对建设各环节进度，不能做到施工前周密部署进度计划，施工时严格执行施工计划安排，往往延缓了工程的进度，造成工程延误工期的现象，严重影响工程整体验收及投产，同时在无形中增加了人、材、机及资金成本的投入，造成工程建设成本的增加。工期与成本之间的关系如图1 所示。

（三）施工过程中资源配置不合理

在工程建设项目成本控制的问题上，一定要注重施工过程中人力、材料、机械资源的合理配置，避免因资源配置不合理造成工程开支的加大。近年来，大量工程施工过程中由于对资源配置的不合理，造成了工程质量不能保证及工程进度滞后的状况，或是资源配置不合理，造成人力、材料、机械的浪费，最终引起建设成本失控的后果，因此，施工前根据工程规范和进度安排等各方要求，进行合理的资源配置计划安排，施工中及时根据需要调整人力、工程材料、施工设备、资金等的投入，在保证工程质量及施工进度的前提下， 按成本最小化进行资源配置，使工程建设项目减少工程资金投入，控制工程开支。

二、工程项目建设成本管控的方法

成本的控制方法大致分为事前策划和多样投入两个方面。而事前的成本策划则是项目生产方经营活动最直接的影响因素。工程项目成本管理需要事前依据项目投标到竣工的各项成本数据形成一个包括预算成本、目标成本、施工预算计划成本的策划成本，实现对项目成本控制过程中的动态预计分析。而投入的多样性也是项目成本的一个组成部分，在工程建设项目不同的分部分项工程中，既有分包单位的投入又有业主的设备材料投入，形成最终的建筑项目产品与预计的施工期间的投入成本是完全不一致的， 工程项目建设成本必须依据项目管理的具体情况而核算，所以达到项目成本控制主要有以下几个方法： ①目标成本预测法。在建设工程项目进行的整个过程中，常常需要进行一系列的勘察、图纸设计、项目施工以及相关设备安装等工作，因此，在建筑工程中，其图纸的设计以及施工难易度就决定了其成本的计价方式各不相同，一般的建筑工程在施工过程中，主要是根据招标文件、工程图纸、地质勘探和支付条件等方面，对制订的项目预算成本和预计的项目目标对比，之后再确定具有一定可行性的成本管理控制方案。②成本因素分析法。整个工程建设成本是由直接成本和间接成本这两部分组成的其中，直接工程费和措施费组成工程的直接成本，规费和间接费用组成工程的间接成本。成本因素分析法的成本控制的主要对象是施工期间发生的直接成本。此种成本管理方法可以将项目成本超支的具体原因分析出来，是项目成本管理控制的主要分析方法，缺点是由于分析因素较多则时间较长。此方法多用于项目施工阶段。

三、工程项目建设成本的主要控制措施

（一）对工程建设项目中筹资成本的控制

建设工程所需资金量大、施工周期长、在项目建设过程中，筹措资金工作往往成为企业的建设过程中的重要工作环节，加强对项目资金的筹集成本的管控，是减少资金成本至关重要的成本管控部分。大部分企业在进行工程建设时，选择向银行贷款，面对银行贷款利率的不断增高，工程成本也随之增高，而利息支出也是工程资金投入成本的一部分，因此财务部门要做好企业对项目建设中筹资成本的控制。财务部门要按照企业内部规定和项目设计要求对建设成本进行具体测算；在保证工程质量和施工进度的前提下，根据成本测算数据优化筹资结构，确定最佳筹措资金方案，做到资金成本最小化；对施工单位项目建设资金使用情况派遣财务专人进行管理和监督，提高资金利用效率。

（二）对工程建设项目中工程结算成本的控制

1、项目工程进度款支付的控制管理

在整个工程项目建设过程中，建设单位要严格按照合同及相关制度支付工程施工建设费用。首先施工单位对施工建设费用进行申报后，由监理单位及工程管理部门依次确认施工单位申报的工程进度、工程量及工程费用是否与实际相符，在填写资金支付单据，并结合施工单位的发票上报财务部门，财务部门根据所得单据和有效发票依据合同支付工程款。进度款的拨付既要按合同规定支付，不影响下一步的工程施工资金，又要严格控制发生工程变更后极易发生的多付现象。财务部门对工程款的支付应该有计划的进行，当已付工程款超过实际工程进度支付款项时，应及时通知有关部门进行款项去向调查；最后，工程管理部门和监理单位应该严格按照施工规范和设计要求，对工程项目成本进行控制，保证资金的有效利用。

2、项目工程竣工结算的控制管理

工程竣工结算时，应由专业审核人员对工程质量和施工过程中产生的各项费用等进行严格审核。在通过工程质量的验收后，审核人员根据建设方和施工单位的合同，结合图纸、规范以及相关规定，对施工过程中的设计变更、现场签证等情况进行逐一审核；审核过程中审核人员应严格、公平、公正的对工程量进行详尽的核算；其次，根据资源购置人员的严格记录及现场情况，对资金使用的审核。审核人员应该对资源购置人员资金使用情况进行全面、深入的了解，包括：资源的购置、负责购置人员、批准人员、资源购置后的使用情况、剩余情况等；最后，待审核完成后，审核人员应根据实际审核情况进行工程竣工结算报告的撰写，并协同财务部门对款项进行结算。

3、决算款以及质保金支付的控制管理

在工程竣工后， 决算由审计部门对工程结算金额进行审核，并由施工单位、工程管理部门和审计部门共同签字交往财务部门，进行决算款的领取；最后，工程监理单位和工程管理部门在合同约定的质保期满后，确认达到工程的质保金支付要求后，共同对工程质保金审批表进行填写，并由建设单位资产管理部门签字后，再由财务部门进行审核、付款。

结束语

工程项目建设是我国国民经济的重要组成部分，科学合理地做好项目建设中成本的管理控制工作，不仅可以规范建设单位、施工单位、监理单位的管理行为，还可以实现降低建设单位的资金投入，减少工程开支的目的，为建设社会主义节约型社会做出贡献。

参考文献

[1]周昕. 工程建设项目成本管理方法及其控制措施探讨[J]. 广东科技,2014,（16）.

[2]王欣. 建设工程成本控制及优化[D].西南交通大学,2007.

[3]朱衷庆. 工程建设项目成本管理研究[J]. 工程与建设,2011,（01）.