浅谈统计信息渠道的建设

[摘要] 本文认为企业计算机信息网络应当充分利用我国现有的企业统计体系，走网络与统计相结合的道路，开发和利用好企业信息资源，构建全新的企业信息高速公路。

[关键词] 统计体系 信息高速 网络统计

当前，企业信息化建设方兴未艾，数字化管理日渐兴起，计算机信息网络的建设给各单位带来了许多可喜的变化。作为企业信息化建设的基础设施和信息交换平台的计算机信息网络，为诸多单位开始迈向信息化建设的第一步奠定了基础。

然而，目前企业计算机信息网络存在的一个突出问题，就是网上信息资源匮乏，未能充分发挥网络应有的效用和巨大潜能。

CECA国家信息化测评中心2006年度中国企业信息化500强调查，对大型企业信息化的驱动和制约因素进行了深入的调查和分析。调查显示，尽管企业网络将各部门之间链接到了一起，但缺乏有效的信息采集渠道和信息共享机制，这样的链接只能是物理意义上的连接。第一，企业业务体系之间的衔接与配合的欠缺，流程规划的欠缺，阻碍了核心业务流程信息化。企业集团面临通过信息化集成整合资源的普遍需要，但同时面临集团企业业务分散、难以衔接的矛盾。反映在下属企业之间、部门之间、岗位之间职能分割，使信息化流程优化面临阻力。如何发挥信息化的资源共享优势，形成企业合力，成为信息化走向深化必须解决的难题。第二，缺乏配套管理体制，实施成本高，业务活动不规范，成为了制约标准化工作的三个最主要因素。部分大型企业内部体制还没有很好地理顺，缺乏配套，加大了技术和管理方面的协调难度，表现在，业务不规范，无法形成统一的技术编码、管理编码体系，标准化的实施成本高等方面。究其原因，主要是因为企业网络建设中存在“重建设轻维护、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等倾向和误区，造成企业网络与信息资源开发利用之间不能够很好地协调发展，致使企业计算机网络成为了脱离企业业务应用之外的孤立的技术系统。这种技术与应用的脱节使企业花费巨大精力和资金建设的计算机网络成为了只有硬件堆砌的“空网”，陷入了信息高速公路上“无车跑”或“跑空车”的怪圈和尴尬境地。因此，不能简单认为网络工程是技术工程，是技术部门的事。这样不利于企业信息化建设的健康发展和企业真正通过信息化达到提高经营效率、管理水平和核心竞争力的最终目的。所以说，企业计算机信息网络建设与应用任重而道远。

企业计算机信息网络应当充分利用我国现有的企业统计体系，走网络与统计相结合的道路，开发和利用好企业信息资源，构建全新的企业信息高速公路。

要确保企业信息资源能够在企业网络上通畅地“跑”起来，就必须形成一套科学合理的信息资源管理体系。而企业在建设计算机信息网络的时，完全可以利用现有的企业统计系统实现信息资源的管理。信息是统计三大功能中最基础的功能，统计信息作为不可缺少的重要资源，是企业生产经营管理和决策的依据。我国规模以上国有企业中均设有专职的综合统计部门和统计人员。企业统计的基本任务是对企业生产经营、投资建设和综合经济效益等总体情况进行统计调查和统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。企业统计系统通过一整套科学完整的企业统计指标体系和严格的统计报表制度，纵向上信息的采集延伸到生产作业层，横向上延伸到企业各业务职能部门，构筑成了一条纵向到低、横向到边、纵横交错、四通八达的信息渠道，因而能够广泛采集企业生产经营、投资建设、财务、人力资源、安全、环保、能源、科技、物资采购等各种实物量和价值量的综合统计信息。一方面对外对上能满足政府综合统计部门所需的宏观统计信息，另一方面对内满足企业领导及有关职能部门及时了解掌握企业生产经营动态，为国家宏观管理和企业微观管理提供服务。

正是由于统计的触角延伸到了企业的各个层面，并且形成了由统计机构、统计人员、统计制度、统计方法为坚强保证的科学高效的统计体系，所以统计部门能提供比其他渠道范围更大、层次更深、质量更高、内容更加全面、系统性更强的信息源，使统计信息更具有权威性。企业计算机信息网络完全可以借助统计部门快捷准确地采集企业生产经营信息，并且经过统计整理，及时到网上，供企业领导和各有关部门根据各自权限各取所需。

为了确保网络“有车可跑”、统计“有路可行”，企业应组建网络管理部门与统计部门合二为一的新型信息管理部门。

要保证企业网络与信息资源开发利用之间很好地协调发展，就必须将企业信息网络部门与企业统计部门两者的管理职能有机整合起来，实现信息技术与信息资源的整合，由此，统计借助网络技术支持驶上信息高速公路，网络借助统计信息渠道发挥应有效用，相互促进，相得益彰。

在传统企业计算机信息网络建设中，应组建新的企业信息管理部门，通过机制创新，进行网络与统计的整合，即网络统计。在网络统计环境下，通过一定的网络数据交换协议和数据传输标准，建立健全适应新的环境下的工作制度和工作方法，组织好信息资源的网上采集、传递、存储、和共享，有效地开发和利用企业信息资源，统计信息将会在全世界的范围内进行共享，为企业实现真正意义上的现代化管理奠定坚实基础。