行政事业单位固定资产管理中的若干问题及完善路径

摘要：行政事业单位固定资产管理是一项重要的长期性工作，它不仅影响着国家形象和政治风气，还反映出行政事业单位人员的素质，但当前行政事业单位在关于固定资产的管理工作上存在着一些漏洞和不足。鉴于此，本文分析了行政事业单位固定资产管理中的若干问题，并提出了几点改进对策及建议，以期为行政事业单位固定资产管理工作提供理论指导。

关键词：行政事业单位；固定资产管理；漏洞；完善路径

行政事业单位所管理的固定资产在法律上是指国家所有的、由事业单位使用的所有可计量的经济资源总和。建立行政事业单位关于固定资产的管理体制，有利于保障国家经济资源的有效利用和合理配置，改善国家的政治风气和促进国家的经济体制改革。

一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）账务处理不规范

在购买固定资产时，单位的相关部门会根据购买人的申请价格和相关资料进行审批通过，而在实际购买过程中会存在购买人的申请价格高于厂家给出的购买价格，差价被购买人贪污的情况，造成财务损失。而且，在购买固定资产后，相关部门有时并没有做到按规定及时入账，存在账务与实际不符的情况。

（二）资产处置随意性大

一些行政事业单位没有经过相关管理部门的批准，擅自对自己单位的固定资产进行转让、租赁、变卖等。这种随意处置单位固定资产的行为，造成了国有资源的严重流失和浪费，不仅增加了国家的财政负担，还助长了行政事业单位中的不良风气。

（三）固定资产流失严重

行政事业单位在对固定资产的管理工作中，存在保护不当、维修不及时的问题，使得固定资产的使用周期变短，出现提前报废的情况。甚至有人为伪造固定资产报废，实际进行了非法变卖或租赁的情况。这些不负责任的非法行为都造成了国有资产的流失和浪费。

（四）内部控制制度缺失

针对固定资产浪费和流失问题，行政事业单位并没有给出有效的解决措施，导致问题日益严重，影响了单位形象和行政风气，甚至影响到国有资源的配置和利用。不仅行政事业单位没有在内部建立起有效的固定资产管理制度，国家和相关管理部门对行政单位事业固定资产的监督管理力度也不够，未能全面深入了解行政单位的内部情况，故而无法在外部实施监督管理措施。

二、行政事业单位固定资产管理的对策及建议

（一）建立统一资产管理平台

现如今是网络技术高速发展的大数据时代，行政事业单位可以充分利用信息管理系统建立起统一的资产管理平台。不论是固定资产的选择、申请、批准购买，还是购买后的资产数量及质量的实时监督、登记和检修，都可以在电脑中进行系统管理和追踪监控。通过建立起统一的资产管理平台，可以合理地安排资产购买以及报废处理，杜绝“吃回扣”、随意变卖资产、造假等贪污不正之风，有利于行政事业单位对固定资产的合理配置和高效利用，减少对国有资源的浪费和损失，同时也节省了不少人力物力。

（二）规范固定资产处置

规范固定资产处置，对行政事业单位管理固定资产有重要意义。首先，行政事业单位的领导层必须规范固定资产的处置方式，如建立固定资产购买流程制度、使用制度、报废制度等，都必须严格遵守制度，违反者必须严厉处置。其次，单位管理人员要对固定资产进行不定期检查，在出现盗窃、损坏和报废问题时，也要按规章制度进行合理的处置，做到不浪费、不造假。再次，行政事业单位的工作人员必须严明律己，自觉遵守相关制度，相关领导人员必须严格执行并遵守制度，鼓励各部门之间互相监督举报，肃清不良风气。

（三）加强审计、监察部门的作用

加强对国有资源的管理和保护，减少资源的浪费和损坏，有利于行政事业单位工作的进行和国家资源的合理配置，对国家经济制度的改革有重要意义。行政事业单位固定资产的管理工作，不仅需要单位内部建立严格的制度、加强工作人员的自觉性，更需要加强外部审计、监察部门的作用。对于国有资源的管理，国家首先必须提高重视，建立相关的法律法规。同时相关管理部门必须加强审计、监督力度，不定期对行政事业单位进行固定资产的审查，每一项工作必须查根查底，做到不包庇、不造假。管理部门还可以建立举报制度，以便监督工作的顺利进行。此外，对于存在问题的行政事业单位必须严肃处理，不论是领导还是工作人员，必须责任到人，严惩分子，杜绝歪风邪风。

（四）做好工作人员培训

行政事业单位的固定资产在法律规定上归国家所有，相关管理工作必须由受过专业培训的人员来做。做好工作人员的培训工作，是行政事业单位固定资产管理工作中的重要部分。受过培训的工作人员更容易操作资产管理平台，有利于资产管理工作的监督检查，对于固定资产的购买、检修等工作，受过培训的人员都可以轻松解决。在具体的培训工作中，不仅要增强他们对固定资产管理的能力，还要加强他们关于固定资产管理重要性的意识，提高工作人员的自觉性和职业素养，以最大限度减少关于资产管理处置的不良行为，提高行政事业单位对固定资产的管理水平。

三、结语

行政事业单位关于固定资产管理的工作是艰巨而复杂的，不仅需要国家和单位领导的重视及监督，也需要单位各部门管理工作人员的自觉配合和积极努力。这样才能弥补单位固定资产管理工作中的漏洞，建立起更加完善和高效的固定资产管理体系。

参考文献：

[1]夏云恒.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2012（1）.

[2]段俊梅，田晓强，马伯永等.行政事业单位固定资金管理问题及对策研究[J].设备管理与维修，2012（8）.

（作者单位：临夏州财政干部培训中心）