浅谈公路工程项目施工费用管理问题

摘要：俗话说“要致富，先修路”，伴随着社会经济的不断发展，公路建设也越来越受到国家的重视。公路建设对经济的发展有着不可或缺的作用。在公路建设中，必须加强对项目施工费用的管理，即对施工过程中发生的成分费用进行科学的管理，保证项目施工费用在预算范围内。公路项目施工费用管理主要通过工程施工，设计等各种控制手段，进行费用支出的控制，保证各项费用都在计划范围内，避免造成不必要的费用浪费。

关键词：公路建设；项目施工；费用管理

作为施工单位来说，保证公路的质量和控制施工成本是公路工程的两个重点，只有满足了这两点才能实现施工单位在质量和费用上的成功。如今，控制施工费用同样能提高公路质量。公路工程中的费用控制是指施工企业通过限制，调节，监督等手段对施工过程中的费用支出的有计划的控制管理措施，是企业的核心管理内容。施工的费用控制贯穿了整个公路建设，它对企业的经营发展有着不可估量的作用。因此，要做好公路工程施工建设中的费用管理工作，做到进一步降低费用的同时保证工程质量。

一、当前公路工程项目施工中存在的费用管理问题

（一）费用的控制意识浅薄。费用控制是在施工过程中，把控制费用节约成本的观念渗入到施工管理，施工方法，施工技术中去，通过经济分析，技术方法比较和效果评价，调节限制工程施工中的各种消耗，纠正偏差，把施工中的各项费用都控制在计划范围内。但在实际工作中，项目管理经理仅仅只将费用管理看做是财务人员的责任。在他们眼中，费用支出和利润收入都应由财务人员和企业领导进行管理，导致出现管理费用的不懂技术，懂技术的不管财务，工程组织人员只负责管理施工进度和生产，技术人员只管理工程质量，虽然从表面来看，这种分工做到了各尽其责，责任清晰，但缺少了对费用的控制，造成企业员工无心过问费用的控制问题，费用意识淡薄，施工过程中出现严重的资源浪费现象。

（二）费用的管理方法落后，控制不严格。在公路建设中，大部分施工企业的费用管理观念落后，控制力度不强，在费用的管理手段，管理目的和管理范围等方面的认识出现偏差。费用的管理目的仅仅局限于降低成本，且降低成本的方法仅通过节约来实现，而非通过整体最优来控制。在公路施工过程中，施工组织设计通常是简单的依照以往的工作经验编制，忽略了本期工程的施工环境，施工安全，施工工期和施工安全等，因而对设计变更，工程索赔等造成了极大的隐患。对于工期要求紧的工程，进度控制无可厚非的要摆正首要位置，但为了按时完成工期而盲目追赶进行，就会造成费用的增加，与此同时，工程的质量也得不到保证，造成工程不合格。

（三）人力资源和物力资源的严重不搭造成费用的浪费。公路建设过程中人力资源和物力资源是决定工程费用的重要因素。在公路施工过程中，材料采购人员和技术主管人员的沟通不到位，造成超额采料或等料的情况时有发生。同时在施工过程中对临时工人的管理不严格，造成临时工人大量超标，这直接造成工程施工费用的浪费。

二、加强工程施工的费用管理，降低工程成本的措施

将费用管理理念贯穿于工程项目的全过程。从中标签约开始到工程保修结束都与费用的管理有关，要想有效的发挥费用的管理工作，就必须将费用管理工作贯穿到整个施工工程中去。

（一）投标签约过程中的费用管理。投标的价格是企业是否能合理盈利的关键，因此在投标前，施工企业要对投标项目有充分的了解，同时还必须对业主有所了解，根据自身成本管理水平和施工技术等制定出合理的投标价格，保证对竞争有利的同时，避免中标价格过低，为工程的费用管理工作打下基础。

在投标前施工企业要对工程项目的主要内容有所掌握，分析工程是否值得本企业投标。一但决定投标施工企业招标中心就必须根据业主的相关要求和招标文件的规定，了解工程所在地的所有材料，设备的价格，分析在正常情况下此项工程所消耗的人力，物力，财力等，准确的计算出工程量。在此基础之上，企业要结合自身利益，做出合理的投标报价，编制标书，做好投标工作。

（二）施工准备阶段的费用管理。在中标后，工程企业要根据合同文件和中标金额编制项目目标成本，确保施工以最少的费用消耗获得最大的利益。在目标成本的编制之前，施工单位要认真仔细的搜集，分析工程所在地的供应条件，市场行情等，以保证目标成本的可行性和准确性。组建项目经理部是施工准备阶段的又一重要工作，其中项目经理部的素质是项目管理的关键，它对工程的施工有着直接影响。

（三）工程施工过程中的费用管理。施工过程中的费用管理主要表现在三方面：Ⅰ、细化和落实目标成本。要使目标成本在费用管理中发挥指导和控制作用，就必须根据项目的实际情况进行详细分解，挖掘降低成本费用的潜力，而不是仅仅将目标成本作为日常费用控制工作的标准。毕竟项目实际与企业领导所掌握的情况之间存在着一定的差异，且伴随着施工其情况也会发生变化，因此只有不断进行调整才能使企业的利益达到最大化。Ⅱ、①材料费用的控制，材料费用在整个施工中费用中占有相当大的比例，材料的管理对项目的经济效益有着直接的影响，因此，企业应将材料费用控制作为工程费用控制的重点，不仅要保证材料的质量，坚持物美价廉的采购原则，采用合理的运输方式，做好存储工作，严格控制采购费用，加强定额管理。②机械使用的费用控制，根据施工的要求，合理配备施工设备，做好设备的保养和维护工作，提高设备的利用率，准确结算已经完成工作量的外租设备，并做好记录工作。③人工费用的控制，在工程施工过程中，尽量采取计件工资方式，减少计时工资方式，提高职工的生产积极性。人工费用的控制是制造费用的重要环节，企业要制定出符合实际情况的标准和措施，降低人工费用的支出。Ⅲ、竣工验收和保修阶段的费用管理，施工企业应加强工程的维修工作，做到及时进行维修。工程的验收费用与工程的竣工验收工程时间的长短密切相关，一般情况下，工程完工后都按照招标规定的时间进行交工验收，若是维修不及时，可能造成维修费用增加，潜在的责任风险也随着增大。

除了对工程的全过程进行费用管理，企业还应注重成本的考核。在过去，公路施工项目成本考核工作不被重视，只对竣工成本进行考核，而忽略了中间考核或者只对项目经理进行考核而忽视了对其他管理人员的考核。作为费用管理的最后环节，若是没有成本考核，整个费用管理活动就得不到及时准确的评价，相关人员的积极性也会受到影响。因此企业要注重中间成本的考核，及时的发现并解决问题，做到更好的进行费用管理。

三、结束语

施工企业必须加强公路工程施工的费用管理工作，有效结合动态管理与静态管理，加强内部费用的控制，充分利用外部资源，不断提升自身的管理水平，使工程质量成本和工程质量水平得以优化，保证公路工程项目的施工质量的同时，压缩工程施工的费用，做到低成本高效益。

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