民政局加强民族新农村建设汇报材料

我们*村隶属于**族乡，位于*凤翔镇东南7公里处。全村总户数224户，总人口835人。行政区域面积576公顷，总耕地面积490公顷，农民人均纯收入为4618元（不包括富余劳动力外出劳务收入）。近些年，*村在省、市、县、乡各级领导部门和社会各界的支持关怀下，以全面建设小康社会为目标，采取有效措施增加农民收入，大力发展公共事业，农民逐渐富裕起来，村容村貌、人居生活环境发生了巨大变化。平坦的水泥路一直从村里通到*凤翔镇，村内70%的道路也铺成了白色路面，村西建了村大门，两条东西走向的主街安了路灯，建了休闲广场，安装了十套健身器材，100%的农户家中都看上了有线电视，接通了电话，喝上了自来水，房屋砖瓦化率达到98%，有80%的家庭已经建起了卫生厕所。一到夏天，村就呈现出绿树环抱、鲜花盛开的美丽景象。

回顾过去，早在*年的时候，我们*村与周边其他村还没有什么两样，是个不起眼的村屯。当时村里有农户229户，人口882人，90%的村民固守着仅有的490公顷耕地，靠土里刨食过着生活。主要是种植水稻，当时村里水田占总耕地面积的80%。由于农田基础设施不完善，基本上还是靠天吃饭，种植方式延用传统的漫撒技术，粗放经营，基础条件差加上技术落后，致使水稻产量特别低，亩产只有300公斤。那时候，村民们还没有认识到畜牧业的重要性，对发展养殖业根本没兴趣，家家户户除了养几只供自已家吃肉、吃蛋用的鸡、鸭、鹅以外，几乎没有养大牲畜的，全村的养殖业收入几乎为零。村民不富裕，村屯居住环境也很差。村里连一间象样的办公室都没有，全村房屋砖瓦化率仅为50%，人均纯收入只有2300元。那时候，村里还没安有线电视、电话，村民生活十分不便，与外界沟通十分困难。

十年来，*村的变化令人感叹。上级领导部门给了我们很多荣誉，自*年以来，*村先后被评为省级卫生文明村、省民族团结先进村、省级全民健身运动先进单位、全省计划生育“三结合”示范村、省级文明村、省级安全文明村，市级五好村党支部等荣誉称号，*年被省委、省政府命名为“省级文明村标兵”，*年11月，又被评为全国文明村镇创建工作先进村，是鹤岗市唯一获此荣誉的村。

*村能发生这么大的变化，取得这么多的荣誉，除了应该感谢党和国家的富民政策之外，主要是因为，我们村在市、县、乡各级党委、政府的正确领导和重点扶持下，科学谋划发展思路，落实了一系列有效的措施。

一、加强村党组织建设，充分发挥“两委”班子战斗堡垒作用

村党组织处于农村改革开放和经济发展的最前沿，是党联系群众的桥梁和纽带，肩负着带领农民群众深化改革、发展经济、实现全面建设小康社会的历史使命。要建设社会主义新农村，首先要加强村党组织建设，形成坚强的领导核心，真正肩负起发展农村经济，提高农业生产力，增加农民收入，带领群众逐步实现共同富裕的任务。我们*村在*乡党委和乡政府的帮助下，配齐配强了“两委”班子，并在生产实践中坚持解放思想，实事求是的思想路线，发扬求真务实、勇于开拓进取的精神，较好地发挥出了村党组织的领导核心作用和“两委”班子的战斗堡垒作用。在“九五”、“十五”规划制定和实施的这十年间，如果没有“两委”班子带领群众积极探索发展的思路和途径；坚持物质文明和精神文明建设一起抓；加强制度建设，规范各项工作；建立健全民主管理、民主监督和村规民约；加强思想政治工作，普及科学文化知识，教育党员发挥先锋模范作用，提高农民素质，充分调动农民群众参与经济建设和文明村创建活动，要取得现在这样可喜的成绩，是根本不可能的。

二、结合本村实际，落实有效措施，努力增加农民收入

一是科学种田，向有限的土地要更高的效益。*村人均耕地是8亩，这个数与全国的平均水平相比还是挺多的，但由于农田基础建设不完善，种植方式落后，粗放经营等原因，经济效益一直都不大。为了向这有限的土地要更高的效益，我们着实费了一番心思。首先借鉴外地先进经验，走出去引进来，改进了种植技术。在水稻种植方面，我们邀请东北农业大学的水稻专家、教授到村里来给村民讲课，走出去到铁力市去参观取经，然后就动手干了起来。1998年至2001年，试验示范成功了水稻条播技术，2001年至*年试验示范成功了旱育稀植、寒地水稻“三超”栽培技术。这使水稻亩产从300公斤提高到了500公斤—560公斤。在大豆种植方面，我们借鉴周边农场的经验，引进了大垄密、垄三栽培等技术，亩产比以前提高了100公斤。其次是根据市场需求，及时引导农民改变种植结构。从*年开始，水稻价格持续下降，而大豆价格持续走高。我们就引导农民把灌溉条件不好的水田地块改为旱田，开始大面积种植效益较高的经济作物。十年前*村水田和旱田的比例是4︰1，现在已经接近1︰1。到目前为止,全村水改旱面积达到176公顷,大豆种植面积比*年增加150公顷,达到198公顷,占旱田面积的81%。另外还鼓励农民发展庭院经济。种植项目主要是红辣椒和粘玉米。*村住户房前屋后地都比较大，每家至少都有1000平方米。经过村民们的合理利用，效益也十分可观。种植红辣椒户，每户每年至少可产干辣椒面400--500斤，按每斤10元计算，可多收入4000--5000元；种植粘玉米户，基本都是将粘玉米煮熟后拿到县里市场上去卖，因为提前上市，每穗可以卖到1元—1.5元，每平方米按5株，每株2穗计算，可收10000穗，可以卖10000元。现在,*村每年都有幸0户左右发展庭院经济，收入在30万元以上。

二是转变思路，鼓励农民发展养殖业。自从我省提出实施“主辅换位”工程，建立畜牧业“半壁江山”的要求以后，我们村就积极响应上级部门的号召，通过召开村民大会、入户走访等形式，向村民们宣传发展养殖业的优势的优惠条件，使村民们对养殖业有了新的认识，一部分村民也有了要搞养殖业的想法。此外对养殖户在资金、技术等方面给予了重点扶持。自*年以来，乡机关干部、村干部共为*村养殖户担保贷款近50万元。乡养殖业服务中心设立了服务热线，随时解答养殖户遇到的疑难问题，技术员还定期到养殖户家中宣传防疫知识，发放消毒药剂。由于宣传到位，资金、技术帮扶到位，仅五年时间，*村的养殖业已经从无到有，并建立起了自己的黄牛、奶牛、生猪养殖小区。现在全村已有养猪户40户，养殖量达到4000头；养牛户18户，其中：黄牛养殖户10户，黄牛存栏260头；奶牛养殖户8户，奶牛存栏71头（成母牛52头），全村畜牧业收入达到120万元，占全村经济总收入的17%。

三是发挥“族缘”优势，转移富余劳动力。自上个世纪90年代初开始，*村富余劳动力不断增多，尽快帮助富余劳动力重新就业成为亟待解决的问题。为此，当地党委和政府做出了转移农村剩余劳动力，进行劳务输出的决策。*村因为是*族村，具有民族优势，到韩国打工的机会比较多。为了鼓励村民外出劳务，市、县、乡各级领导部门和民委部门利用与省民委、省国际旅游贸易公司及其它有关部门之间的关系，采取积极争取指标、为出国劳务、经商人员代办各类手续、积极为劳务输出人员解决缺少资金问题、为劳务输出人员家属解决生产和生活中的各种困难等手段，解除了劳务输出人员的后顾之忧。而且，针对富余劳动力文化水平低的实际情况，抽出一部分资金对外出打工人员进行培训，提高他们的技能水平，拓宽外出后的择业机会，同时与县社会劳动保障和就业局保持经常联系，为农民提供更多的就业信息，增加到国内沿海地区和大城市就业的机会。通过采取有力的措施，到目前为止，*村劳务输出人数达到262人，占全村人口总数的31%。其中国内劳务126人，国外劳务136人，每年劳务输出收入都能达到400万元，占全村经济总收入的近50%。

三、积极争取外界的支持和帮助，合力发展农村公共事业

*村的巨大变化和取得的突出成绩，是全村百姓辛勤劳动的结果，也是省、市、县、乡各级领导部门和社会各界大力支持，共同努力创建的成果。*年，*村安装有线电视、电话，县广播电视局、县电信局在费用上给予了优惠；*年--*年，在全乡第一个安装了自来水，在此过程中，省水利厅于*年出资打了一眼深水井，*年，村民自筹资金安装了自来水入户管道，家家户户喝上了自来水；*年开始筹建村小型广场，广场占地面积2500平方米，广场内有标志性建筑，网球场，*年安装了十套健身器材，新建了两个六角凉亭，栽植了绿化树，在小广场建设中，*委、县政府、县开发办、县建设局、县文体局等很多单位都竭尽所能地在资金、人力、物力方面给*村以最大帮助；*年修建了通村公路，更是得益于国家的好政策，得益于从国家到省、市、县各级领导部门对*村的重点投资；县财政局、县地税局、县卫生局、县养路段、县水利局等部门在包*村时都为*村文明村建设出资出力，并帮扶了了不少贫困户，使其脱贫。各级党委、政府和社会各界无私的帮助对*村的发展起到了极其重要的推波助澜作用。

*届五中全会，提出了要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村的目标。围绕这一目标，我们*村制定了本村下一步发展规划：一是要建设标准的水稻育秧基地，种植优质品种水稻，为国家生产更多、更优质的大米；二是建设一个民俗风情园，为*再添一处旅游景点。目前，在*委、县政府、县开发办的帮助下，*村水稻育秧基地已经开始建设了，资金已基本到位。育秧基地面积为25500平方米，*年秋天，对地块进行翻旋，挖通了引水渠、排水沟，铺设了涵管。育秧基地内可扣300多平方米的中棚30个，可为120公顷水稻提供充足的优质秧苗。育秧基地建设给我们下一步增收带来了新的希望。风情园规划在*规划局的帮助下于*年已经设计完成了，接下来的几年内，我们将按照规划逐一去建设。