矿山企业如何开展好企业安全文化建设

【摘 要】近年以来，随着工矿产业的飞速发展以及矿山企业管理机制的不断完善，矿山企业运营者的安全意识也日渐增强，企业安全文化这一重要概念被提出并不断丰富。矿山企业能否开展好企业安全文化建设，关系到人民的生命财产安全，同时影响着企业的正常运转甚至国民经济的平稳发展。因而，矿山企业应如何开展好安全文化建设，在第二产业稳步推进的今天具有着重要的意义。

【关键词】矿山企业；安全文化；建设

矿山产业是矿业经济的主体，而矿业经济则是国民经济的重要组成部分。矿山企业开展好企业安全文化建设将有助于推动企业的发展，获得更好的经济效益，乃至为整个国民经济的发展做出巨大的贡献，并为整个社会的安全保障贡献应有的力量。下面，本文将从下述几点论述矿山企业应如何开展好企业安全文化建设。

1.企业管理者应明确什么是企业“安全文化”

1.1企业“安全文化”这一概念的由来

“安全文化”一词最早出现于上世纪八十年代中期 ，由国际原子能机构提出并得到广泛的传播。到了九十年代初期，国际核安全咨询组（INSAG）在《安全文化专论》中明确了“安全文化”的概念并对“安全文化”的主要特征做出了系统的阐述。九十年代中期，“安全文化”在我国受到了社会各界人士的广泛关注。企业“安全文化”也应运而生并逐渐成为企业安全管理工作的重中之重。

1.2企业“安全文化”的定义

“安全文化”由国际核安全咨询组（INSAG）提出并定经由英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）的修正最终被定义为“一个单位中个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物”。它由企业在健康安全管理的承诺、企业的工作作风和企业在管理上的精通程度所决定，并受到管理者的水平和经验、制度的合理性和科学性等诸多因素的影响。

1.3企业“安全文化”在企业安全管理工作中的作用

据业内相关信息显示我国的矿山企业安全管理工作大致可分为三大方面，分别是：“人盯人”管理、制度管理和文化管理。什么是“人盯人”管理？顾名思义，即依靠人的经验积累，加强管理、教育和监督工作。什么是制度管理？即定期进行总结工作，合理分析，科学规划，制定出实时有效的安全管理制度。什么是文化管理？从一定意义上讲，就是把安全管理带入到企业文化建设的领域中去，通过形成良好的文化氛围 ，潜移默化的影响着企业成员的安全防范意识，从而落实好“安全第一”这一宗旨，使企业的安全管理工作进一步推进。

2.企业管理者应开展好安全文化建设的准备工作

矿山企业的生产工作具有极大的危险性，因而在矿山企业的生产工作中，安全事故时有发生。在矿山企业的安全文化建设工作开展之前，企业管理者应做好安全文化建设工作的准备工作，分析好安全事故发生的原因，及时发现企业生产存在的安全隐患 ，构思解决方案，才能顺利开展好企业安全文化建设工作。

通过对频频发生安全事故进行分析，不难发现其中所暴露出来的问题：公司既建立了相应的安全监管机构，又制定了相应的规章制度，为什么还会发安全事故？原因在于公司所建立的安全监管机构还不健全，所制定的规章制度没能在公司职工中引起广泛的重视，只知道“公司有相应的规章制度”却不知道“公司的规章制度的具体内容是什么”以及如何遵行公司的规章制度，甚至还存在着“完全不知道公司具有相应的规定”的情况。归结起来就是：企业管理者的监管工作还存在问题，事后的责任归属还不够明确；企业职工的素质不高，工作态度够不端正，“有章而不循，有法而不依”，一味蛮干，特别是工作在生产第一线的工作人员，安全防范意识薄弱。上述种种问题要求企业管理者要严格落实好工作的规章制度，“紧抓严管”，完善好安全监管机制，做好安全监管工作，并妥善处理好事后的责任归属问题，形成完整的安全管理体系，发挥文化的熏陶作用，进而在企业内部形成良好的安全文化氛围。 三、企业管理者应制定好安全文化建设工作的实施方案。

企业管理者要开展好企业安全文化建设，应对可能发生的多种多样的安全事故，做到事前事后的防范、监管与善后工作，就应实施完备的工作措施。

2.1组织编写《安全文化知识必备手册》并发挥好其教育功能

《安全文化知识必备手册》的编写工作是一项具有基础性质的工作，只有打好基础，才能进一步去开展“安全文化”建设工作。企业的管理者在组织编写矿山企业的《安全文化知识必备手册》的工作中要细化手册的梳理和完善工作，为企业员工去提供详实的安全文化教育信息。这就要求了手册的内容要贴近生产，深入现实，直面工作中常遇到的问题和风险，为企业员工提供详实的教育信息。同时。企业管理者也要定期或不定期的开展《安全文化知识必备手册》的讲解和考核活动，举行有知识竞备性质的知识竞赛。这才能切实发挥《安全文化知识必备手册》的教育功能。

2.2企业管理者应加大宣传力度，提高各级人员素质

开展企业安全文化的关键还在于企业各阶层的人员的素质。作为企业决策的制定者，安全文化建设工作的领导者，本身应具备良好的素质，拥有高度的风险意识和责任意识。领导阶层的决策，干系重大，关系到文化建设开展能否坚持正确的方向。领导阶层的对文化建设工作的工作态度，影响着其它阶层的工作作风。在矿山企业中，安全文化建设能否开展好，在一定意义上讲，关系到整个企业的可持续发展。只有决策者树立正确的思想，端正工作的态度，作风严谨，决策果行，才能由上至下，使安全生产在全公司，整个企业蔚然成风。因此安全文化建设的领导者应具备优秀的领导能力、良好的管理水平，公司的其他部门应服务于自己的安全文化建设工作，使安全文化建设分点、成线，连面，各个部门实现有效的配合。同时，作为企业安全文化建设的领导者要不断学习，丰富自身的知识储备，也要深入实践，提高自身的工作能力。

2.3加大企业安全文化建设工作的资金储备

矿山企业安全事故的发生包含主客观两方面的原因。客观上包含设备故障、自然灾害等诸多不定因子。主观上，则因为“人”和“物”两方面的原因。人为原因，无外乎人的不安全、不规范的操作。物的原因，主要是专项资金的匮乏。因为企业对安全文化建设的专项资金投入不够，造成了企业的安全保护设施不配套、安全防护工作不到位等诸多问题。资金的匮乏，同样表现在生产一线中：新老设备杂乱不一，机器的维修检测不按期开展等现象。对于矿山企业，安全文化建设对设备有着严格的要求：防跑车装置、个体呼吸器的配置，通风、排水、运输、防尘系统的完善程度等。归根到底，都需要投入大量的资金，设立专项的款项。

3.结束语

矿山企业作为危险性极高的生产企业，企业的安全文化建设是永恒的课题。只有企业各个部门、每个员工间的密切配合不断加强、企业管理者和生产者的风险意识的不断提高，基层安全文化教育工作的不断深化，以及生产设施和安全保护设施的配套完备、物力资源投入的增强，才能使矿山企业的安全文化建设工作越做越好，成为企业经济持续发展的重要保障。

【参考文献】

[1]郭祥智.云驾岭煤矿整体优化矿山安全管理的实践[J].中国煤炭，2007，33（2）：12-13.

[2]魏福成.浅谈矿山企业安全文化建设[J].新疆有色金属，2007（01）：31-32.