城市规划中的环境保护规划探索

摘要：城市是生产力发展的必然产物，也是现在人类生存的主要聚居形式，为了优化城市资源配置、调整城市空间布局，使人类有个良好、有序的生存环境，市政机关开始对大大小小的城市进行城市规划。城市中很重要的一个问题就是环境问题，因此在进行城市规划的过程中必须注意城市的环境保护规划，使城市保持良好的生态环境，实现城市的可持续发展。

关键字：城市规划；环境保护；环境问题

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

衡量一个城市的居民生活质量如何，不仅要看这个城市的经济发展水平和基础设施建设情况，还要综合考虑当地的生态环境是否适宜人类居住。随着经济的高速发展，很多城市纷纷出现了大气污染、水污染、固体废弃物污染以及噪声污染，生态环境遭到了不同程度的破坏，如果当地的环境保护规划再停滞不前，这些污染将严重影响当地居民的生活及工作，后果将不堪设想。

城市环境保护规划的概念及问题的提出

城市规划是城市建设的综合部署，它主要是指一定时期内城市发展的目标和计划，也是城市建设和管理的依据。城市环境保护规划作为城市规划的重要组成部分，它是指市政机关首先对城市环境质量进行调查，然后在城市总体规划的基础上具体分析当地的环境状况，进而制定出以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。

目前，随着我国生产力的高速发展，各城市都在不断的升级和更新中，城市的基础设施建设也越来越完备。但是，在城市生活水平越来越高的同时，居民的生活质量却没有提高到相应的水平，城市中的水污染、大气污染、噪声污染、土地荒漠化等正以更快的速度在蔓延。过度的环境污染已经引起了城市很多的不良反应，甚至已经威胁到整个城市的发展规划，也拖慢了城市的现代化进程。

正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市环境规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。城市环境规划的提出不仅克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，而且为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。

城市规划中存在的环境保护问题

城市在发展过程中产生的环境问题不仅会降低城市环境质量，影响当地居民的工作、生活，还会阻碍当地的城市化进程，所以市政机关必须对城市环境问题给予高度重视。现代城市规划过程中存在的环境问题主要有以下几个：

首先，城市水污染越来越严重。随着我国工业的飞速发展，城市人口的数量也急剧增长，工业产生的大量废水和居民生活过程中产生的大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏，我国城市的水污染主要就是来源于城市发展的过程中产生的大量工业废水以及居民生活污水。据统计，我国目前存在的一千二百多条河流中，已经有百分之八十的河段中的水不能饮用，而且有一半左右的地下水污染严重。更令人担忧的是，目前我国的水体污染仍然呈上升趋势，北京等许多城市都出现了不同程度的供水危机。

其次，城市大气质量严重恶化。城市中的大气污染最主要的原因是化石燃料的大量使用以及交通运输业的迅速发展使过量的粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层中，严重降低了空气质量，威胁人类生存环境。近年来，我国大部分城市都不同程度的受到酸雨影响，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率甚至大于90％，这都是由于当地大气中硫化物、氮氧化物业重超标造成的。酸雨的降落不仅加剧了建筑物、铁道、桥梁的腐蚀与破损，而且也给本地工农业带来巨大的损失。另外，由于大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏对人体健康的伤害非常严重，直接威胁到人类的生存。

再次，城市固体废物越来越多。城随着市的高速发展，其必然会产生大量的固体废物和垃圾，这些过量的固体垃圾的形成和堆积，也是导致城市环境质量下降的一个重要原因。据统计，我国目前每年工业生产形成的固体垃圾总重量达到七亿吨，并成上涨趋势，已经有三分之二的城市处于垃圾的包围中。这些固体废弃物中包含大量的汞、铅、镉等有害微量元素和有毒化学物质，不仅对土地造成严重污染，而且对种植在土地之上的蔬菜和粮食也有很大污染，最终会对人体造成极大危害。

另外，在城市化的进程中，各种交通工具的大量使用，以及城市第三产业的发展，导致城市中的噪音越来越大，城市中噪声扰民现象普遍存在。据国控网络城市监测，全国有三分之二以上的城市居民长期生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级达到了51.5～65.8dB(h)。一些噪声污染严重的城市如，洛阳、大同、开封以及海口等，甚至达到了76.3dB(A)。

城市环境保护规划的主要内容

城市环境问题是同城市的经济发展密切联系的，它并不是一个孤立单独的问题，城市环境问题与城市人口以及城市自然资源的开发利用密切相关，要想做好城市环境保护，解决日益严重的城市环境问题不仅要做好城市的总体规划，而且还要重点搞好城市规划中的城市环境保护规划。本文就如何搞好城市规划中的环境保护规划做以下几方面的探讨：

1、城市环境保护规划的前期准备

城市环境保护规划是一项系统工程，首先市政机关要做好其准备工作。主要包括明确城市的地理位置、生态环境、气象、水文等自然条件；还包括了解城市的人口、国民生产总值等社会与经济状况以及城市生态环境现状分析与功能区划；另外，还要做好当地大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量等环境状况的调查分析。这些准备工作是城市环境保护规划的基础，只有把准备工作做精确了，做全面了才能制定出合理、完善的城市环境保护规划。

2、城市环境保护的具体规划

首先，要根据城市不同功能区的划分合理规划城市环境。不同的区域功能对环境质量的要求不同，所以在对不同区域的环境问题进行分析和处理时，要从环境特征或环境容量与经济、社会活动相和谐出发，规划城市环境功能区，协调环境与经济、人的关系，结合当地城市布局和总体规划，具体问题具体分析。要尽量将对环境影响大的活动布置在环境容量大，对高功能区无影响或影响少的地方。其次，要加强城市环境基础设施建设。城市环境基础设施，如城市供气系统、集中供热、集中城市污水处理厂及污水截留管网，垃圾收集、运输及无害化处理设施绿化等是与城市环境保护密切相关的城市基础设施，是保护城市环境的重要手段，城市在大力发展本地经济的同时，要加大城市环境基础设施投入，健全本地环境基础设施，为市民提供绿色、安全的城市环境。再次，要合理控制污染物总量。具体来讲，是以空气和水环境的质量为目标，控制各类污染源的污染物排放总量，将治理措施落实到具体的项目上，具体的项目还要进行技术经济核算，列出经费需求和规划的筹资渠道，进行可行性分析。另外，还要不断优化城市产业结构。不同的产业结构对环境的影响差别很大，第二产业，特别是化工、能源、原材料等重工业的发展，对环境的污染最大，相反，第三产业和高新技术产业对环境的污染则要小得多，所以，城市现代化的进程中应该积极调整当地的产业结构，使第一第二第三产业协调有序发展。

总结

综上所述，城市环境保护规划是实现城市经济可持续发展的重要条件，也是标志城市社会文明的象征。城市化进程中不能只片面地追求城市经济效益，还必须加强对城市环境的保护，采取有效措施治理城市环境污染，有计划地预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。

参考文献：

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[2] 刘春阳．试论城市规划中的环境保护规划[J]．工程科技，2000(3).

[3] 纪玲玲．试论城市规划中的环境保护规划探究[J]．能源环境，2009(7).