浅谈新常态下事业单位财务管理的问题与对策

摘 要 文章首先针对新常态下事业单位财务管理工作的内涵与特征两方面问题展开探讨，在此基础上重点分析财务管理工作中所存在的问题，并从管理制度完善的角度出发，探讨工作任务的开展形式，整理出财务管理问题的有效解决措施，帮助进一步提升工作任务的完成效果，促进事业单位财务系统管理制度完善。

关键词 新常态 事业单位 财务管理

一、新常态下的特征与内涵

（一）涵义

与传统的事业单位财务管理相比较，在新常态环境下所开展的经济发展速度更快，能够充分的利用市场经济环境，结合事业单位的实际情况来制定长期的管理计划。从社会角度来分析，市场环境是不断变化的，因此将事业单位财务管理结合新常态背景进行也是十分必要的，通过这种方法可以帮助更深入的解决管理体系落后问题，进一步促进管理计划在现场得到发展落实。同时新常态背景下所总结的经验也适合市场经济变化体系，帮助事业单位更好地利用国民经济发展趋势，在现场形成一个稳定的经营管理模式，进一步促进管理计划在现场发展落实，帮助解决财务管理中不协调的问题。

（二）特征

其中比较明显的特征是促进事业单位经济发展结构发生转变，这一点是传统管理方法中所不具备的，也是创新管理模式下的必然发展方向。在新常态背景下，国民经济发展得到更好的协调，能够通过各个区域内资源的共享利用实现共同发展目标，对于传统经营理念中所存在的问题，在新常态背景下更是得到了优化解决，注重对人力资源的优先使用，尤其是在事业单位财务系统管理中，注重管理计划之间的相互协调，总结传统管理体系经验的同时，在创新管理计划上也得到了进一步的落实，这些均是传统管理理念中难以体现出的部分。新常态下的事业单位财务管理会重点突出资金的利用效率，注重将市场经济竞争体系引入到其中，获得更理想的经营管理效果。

二、新常态下事业单位财务管理现存问题

（一）财务管理缺乏新型的财务管理观念

事业单位长时间在固定的经营发展模式下，市场经济的竞争体系并没有被引入其中，长时间在这样的环境下发展造成管理理念落后，先进的创新管理理念也并没有体现在其中，影响到财务资金的高效利用。事业单位发展中会产生一部分资金收益，同时进行的建设计划也需要对资金进行调动使用，这两者之间的协调性得不到体现，甚至在经营管理理念上存在严重的落后现象，导致财务系统的稳定性受到威胁影响，建设中的项目得不到有效的资金支持，在这样的环境下财务资金管理效率也会因此而下降，并不能适应市场经济的发展体系。想要实现事业单位的长期经营管理目标，资金利用是首先要解决的问题，同时配合先进的管理体系，这样才能够更好地解决常见问题。

（二）缺乏完善的财务管理体制制度

事业单位财务管理中所存在的制度不完善问题影响也是十分明显的。管理计划在落实过程中缺乏一个有效保障体系，在此环境下开展的各项管理计划实现困难，制度体系不完善对基层工作开展情况更是难以发挥监督作用，因此导致财务资金的利用效率下降，并且长时间在此环境下工作人员的自我约束意识也会下降。事业单位的部分财务资金是来源于上级拨款，现阶段对部分资金的使用管理比较混乱，制度中并没有明确的规定管理职责，工作开展中自然容易出现管理任务落实不彻底的现象，严重威胁到事业单位整体财务资金的安全性。这一问题是发展中急需解决的。

（三）内部控制制度建设力度不强

内部管理体系不完善是在造成管理力度不足的首要原因，在此环境下所开展的各项工作任务中，财务管理需求在不断地变化，但管理制度的建设却并没有达到需求的标准，长时间在此环境下会严重影响到工作任务的开展情况，也不利于事业单位建设长期稳定的管理机制。管理人员素质不足也会影响到制度的建设与完善，在此环境下所开展的各项工作任务中，受制度中的缺陷部分影响，对资金的监管内部控制能力不足，影响到资金正常投入使用，对经济收益也带来了不同程度的影响。

三、新常态下强化事业单位财务管理的对策

（一）树立新型的财务管理观念

完善管理制度首先要在管理理念上做出创新，能够适应新常态环境背景下的经济发展规律，将市场经济竞争风险引入到其中，观察最终管理计划形成后所带来的发展机遇，更好地把握机遇使事业单位的财务资金能够发挥建设作用，形成一个更理想的资金使用体系，对于一些比较常见的问题，在树立管理理念时要将其引入到其中，使工作人员的个人思想意识能够得到提升，这样才可以更好地帮助解决技术性问题，为管理计划的落实开展创造有利的基础条件。财务管理理念的形成需要一个时间过渡，在过渡时期要严格控制财务工作落实程度，通过定期开展的教育培训来帮助技术人员掌握创新方法，在所开展的各项工作中更好地发挥个人价值，实现综合能力上的进一步提升，为先进管理计划的落实创造有利条件。

（二）构建完善的财务管理内部控制及监督制度

内部控制与监督是保障财务系统资金安全的有效措施，在所开展的工作计划中，要明确这一工作理念，将事业单位财务资金管理的先进性体现在其中，通过这种方法来促进监管制度的完善。制度完善过程中市场经济体系变化也需要引入，促进事业单位财务管理能够使用市场环境做出更积极有效的提升。制度完善后可以先进性一段试验观察反馈结果是否符合事业单位的实际发展需求，监管制度进一步完善后，财务系统管理计划中存在的问题也能够得到解决，不会继续造成影响。定期对事业单位的固定资产进行审核，确保财务账目所反映的情况与实际情况能够保持一致。监管制度需要配合监管部门人员组织完善来进行，只有在严谨的工作开展形式下，各项工作计划才不会受到影响，也能够帮助解决更常见的技术性问题，提升资金的利用率，促进事业单位可以在市场经济体系不断发展的环境下维持自身财务系统稳定性，并取得更大的突破。

（三）构建规范高效的内部控制制度

内部控制制度创新制定需要结合新常态背景下的发展特征来进行，将内部控制体现在财务系统的日常管理中，通过这种方法帮助完善管理计划的开展形式，以更好地解决常见技术性问题。对于内部控制制度的完善，管理人员要起到带头作用，规范自己的行为意识，将强事业单位财务资金的内部控制管理，确保资金在企业运营中都能够应用到需求的方向，通过这种方法也可以帮助解决资金的收益与支出冲突问题。内部控制制度的制定还要将公共资金的安全性体现在其中，从多个角度出现，所形成的管理制度中要具有相互制约的能力，这样才可以避免出现严重的质量隐患，需要对资金调动使用时也能够确定更合理的模式，为事业单位开展财务资金管理控制计划创造有利的条件，同时在各项资金的相互配合形式上，也更符合市场经济竞争体系，促进事业在新常态下提升经济收益。

总之，怎样有效解决财务管理中存在的题，增强财务管理效率及质量， 是新常态下事业单位发展过程中必须考虑的核心问题。事业单位应严格按照国家相关法规办事，同时还要创新财务管理观念、成本效益观念、理财观念，力争培养一批综合素质好、创新能力高的财务管理队伍； 加快构建完善高效的财务管理内部控制制度及监督制度，处理好改革与加强财务管理的关系，从而保证财务管理工作有条不紊的运行， 促进事业单位经济效益与社会效益的全面提升。

（作者单位为浑南现代商贸区管理委员会）

参考文献

[1] 王国花.新常态下行政事业单位资产管理中出现的问题及对策探究[J].行政事业资产与财务，2015（30）：12-13.