提升地位 发挥优势

近年来，延津县计生协坚持自我教育、自我管理、自我服务的工作方针，不断适应新形势，加强自身建设，发挥自身优势，以活动增强生机，以服务赢得民心，促进了全县人口计生工作整体水平的提高。

一、提高地位，增强实力，抓好建设，规范组织

延津县委、县政府充分认识到人口计生委和计生协“车之两轮，鸟之两翼”的关系，始终把计生协作为人口计生整体工作的有生力量，将其纳入全县人口、资源、环境协调发展和可持续发展的大局来抓。

一是确保计生协“地位高”。根据中央《决定》精神和省市指示，延津县出台了《关于进一步加强计划生育协会工作的通知》，解决了各级计生协机构、人员、经费、待遇等问题。县计生协配备了副科级专职副会长，编制由原来的3人增加到5人，工作人员全部参照公务员管理，为计生协更好地开展工作增添了实力。

二是确保计生协“经费实”。县委、县政府在经费投入上着力解决了两个难题：一是协会活动经费问题。县政府及各乡镇均把协会活动经费纳入财政预算，落实了县、乡、村三级协会工作经费。二是会员小组长待遇问题。明确规定，村级计生协会员小组长比照村民小组长享受误工补贴。

三是确保计生协“基础牢”。提出了“县级配强、乡级配精、村级配专、组级配齐”的新要求，为每个乡镇增配一名专职副会长；规范了基层计生协学习、培训、宣传、汇报、统计以及奖惩等各项规章制度，充分调动了计生工作人员的积极性。

二、多策并举，注重实效，大力实施“生育关怀”

一是政策拉动，为“生育关怀行动”保驾护航。县计生协在全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女死亡伤残家庭扶助制度的同时，又制定了独生子女户和双女户在发展生产、劳动就业、子女入学、养老保险、农村合作医疗等9个方面的优惠政策。

二是协会牵动，为“生育关怀”行动提供内在动力。县计生协建立了县、乡、村计生困难家庭信息直报制度，通过电视台“婚育新风进万家”专题栏目、人寿保险公司和相关部门协调进行救助，受到了大家的普遍欢迎。

三是感情带动，为“生育关怀”行动融入亲情。延津县每年募集资金，组织慰问队伍走访遭受灾祸、失去生活来源和感情寄托的计生特困群众，和他们结成帮扶对子，为其提供生产、生活、生育方面的服务。

三、挖掘潜力整合资源，创新形式强化宣传

一是利用农村文化大院进行宣传。近年来，乡、村计生协注重与乡镇计生办和村委会结合，因地制宜，建设了高标准和经济实用的人口文化大院，为人口计生宣传创造了良好的环境。

二是利用庙会、集会进行宣传。基层计生协充分利用庙会、集会人员集中的有利时机，深入开展形式多样的宣传教育活动，组织计生部门、妇幼保健院、农技站的工作人员，设立咨询台，帮助群众解决实际问题，深受群众欢迎。2006年3月，延津县被中国人口文化促进会评为“全国人口文化建设先进集体”。

三是利用重大节日、纪念日进行宣传。每逢“双节”、“5・29”纪念日、“9・25”公开信发表纪念日、“世界人口日”，各级计生协都充分抓住有利时机，集中人力、物力开展多种形式的宣传服务活动。

四、发挥优势，主动介入，畅通渠道，搞好服务

一是发挥群体优势，在小康工程中开展服务。计生协是一个大家庭，是实施小康工程、搞好规模经营的有利条件。延津县依托县里的河南延大柳编工艺制品有限公司，在计生协会中成立了“延津县巾帼创业柳编协会”，建立了计生协柳编加工培训基地，为群众搭建了致富平台。

二是发挥人才优势，在结对帮扶中开展服务。组织基层计生协理事、会员中威望高的成员以及“五老”人员，运用自己的特长或优势，对计生困难家庭进行帮扶，为他们解决生产、经营等方面的实际困难，帮助他们早日脱贫致富。

三是发挥群众优势，在计生村民自治工作中开展服务。利用“一法三规两条例”、“阳光工程”，对定期公开生育情况、生育证发放情况、计划生育经费开支情况、履约情况等进行监督，维护群众利益，对群众提出的合理化建议和要求，认真调查研究，结合实际，抓好落实；在扶贫开发项目实施上，参与项目筛选，帮助计生家庭依靠项目致富。

延津县计生协在此基础上，将紧密结合实际工作，制定更加有力的措施，加强计生协自身建设，深入开展“生育关怀行动”，努力开创计生协工作新局面。