铁路为何成了经济发展的瓶颈

铁路发展确实慢了

从１９９８年到２００１年，我国铁路营业里程由６.６４万公里增加到７.０１万公里，仅增加了３７００公里。而同期公路由１２７.８５万公里增加到１６９.８万公里，增加了４１.９５万公里；其中高速公路由８７００公里增加到１.９４万公里，增加了１万多公里。

如果从增幅看，铁路只增长了５.６％，公路增长了３３％，高速公路增长了１２３％；民航飞机数量从１９９５年到２００１年由８５２架增加到１０３１架，增加了１７９架，增长幅度为２１％；就连内河航运也从１９９８年的１１.０３万公里增加到１２.１５万公里，增加了１.１２万公里，增幅为１０.１５％。

但是，我们从各种运输方式的旅客平均运输距离（主要是全年平均每个旅客乘坐交通运输工具的距离）来看，从１９９８年到２００１年，铁路由４０６公里增加到４５３公里，增幅为１１.６％；公路的平均运距由４７公里增加到５１公里，增加了４公里，增幅为８.５％；水运由５９公里减少到４８公里；民航由１３９１公里增加到１４５０公里，增幅为４.２４％。这也就是说，坐火车的人乘车距离增长最快，而铁路营业里程却增长最慢。

铁路为何发展缓慢

简单说就四个字：投入不足。

近年来，公路建设每年投资规模都在千亿元以上，大大高于铁路每年５００亿元左右的投资规模。

铁路列车速度是一个国家铁路技术水平的最重要的标志。世界发达国家在上世纪３０～４０年代铁路旅行时速普遍达到１００～１４０公里，目前已经达到２００～３００公里，甚至更高，最高实验时速已超过５００公里。中国只有主要干线特快列车的最高时速达到了１４０～１６０公里，目前平均旅客列车技术速度只有７１.４公里，旅行速度只有６２公里；货物列车技术速度和旅行速度更低，分别只有４１.７公里和３２.４公里。

我国铁路营业里程虽然只占全世界的６％，但却完成了将近全世界铁路工作总量的四分之一，运输密度为世界之最。这种高利用率已成为列车运行秩序混乱、列车晚点多的重要原因。同时，全国铁路均为客货混跑模式，一条线路既要客运快速，又要货运重载，互相干扰、互相制约，根本无法满足客货运输的数量和质量需求，而高速铁路至今仍是一个空白点。

建设小康社会要求铁路快速发展

由此可见，铁路运输能力紧张的现状已经给国民经济的发展和社会进步带来诸多不利的影响。如果铁路不加快实现现代化，就会继续成为我国现代化发展进程的“瓶颈”，更不可能适应全面建设小康社会的更高要求，必然会拖全面建设小康社会的后腿，延缓我国的现代化进程。

中国铁路的发展，既没有像日本明治维新时占国家总投资５５％的先行发展期，也没有日本上世纪６０年代占公共投资４７％的集中投资期。中国铁路既错过了２０世纪７０年代的国际发展机遇，又失去了８０年代与经济同步发展的时机。要改变长期形成的滞后状况，必须紧紧抓住当前的难得机遇，加大投入，加快发展。（摘自２００３年９月１０日《经济日报》）