“全域旅游”视角下唐山旅游发展策略

摘要：目前我国面临着严峻的产业转型形势，唐山市作为资源依赖型城市，当前面临的转型压力很大。旅游业作为新兴经济增长点，对我国经济发展的年间接贡献率达到10%以上，是理想的产业扶持目标，而且唐山市交通位置优越，旅游资源丰富，具有较好旅游发展基础。但原有的零散化、节点式、目标聚集化发展模式已经不符合当前旅游产业发展趋势，所以在唐山市发展“全域旅游”势在必行。

关键词：唐山；转型；全域旅游

中图分类号：F590 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

一、全域旅游概念界定

对于 “全域旅游”的概念，到目前为止尚无权威性表述。吕俊芳认为“全域旅游”概念体现的是一种现代整体发展观念，区域各方面的发展应服务于旅游发展大局，形成全域一体的旅游品牌形象。厉新建认为“需要各行业各部门全城居民共同努力，充分利用目的地全部吸引物，开发全时空体验产品，提供全程服务，以全面满足游客的全方位体验需求。” 吴必虎教授认为“全域旅游目的地指的就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，是一个能够全面动员（资源）、立足全面创新（产品）、可以全面满足（需求）的旅游目的地。”几种表述基本上论述了全域旅游的基本特征，即资源有机整合、产品顶层设计、部门齐抓共管、全员形象营销、社会共建共享，将目标地域建设为满足旅游者各方面需求的旅游地。

二、唐山全域旅游发展的必要性及可行性分析

1.经济转型的需要

唐山市是由钢铁、煤炭、陶瓷、水泥等重工业为主体构成的经济结构，在当前产能过剩、经济转型的大背景下，产业结构调整势在必行。《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》提出，在京津冀协同发展的大格局下，支持唐山率先转型发展，大力发展循环经济，努力建成东北亚地区经济合作的窗口城市、首都经济圈的重要支点和京津唐区域中心城市。旅游业作为绿色经济、可循环经济是唐山社会经济转型发展的必由之路。发展全域旅游，就是将旅游与一二三产业相结合，结合唐山市本身优秀的工业旅游资源和人文旅游资源，使唐山从钢铁之城、陶瓷之都转变为生态之城、旅游胜地，实现旅游产业的规模化、集约化发展，进而实现城市的完美转型。

2.旅游业升级的需要

唐山市作为沿海城市，具有众多优秀旅游资源，包括开滦煤矿、启新水泥等工业旅游资源，清东陵、故居和纪念馆等人文旅游资源，乐亭三岛、南湖风景区等自然旅游资源。但是目前为止唐山市旅游仍然是节点化、分散化的发展模式，虽然在旅游业看似红火的背后能够分得一份不薄的收益，但从旅游业健康良性发展的角度来看仍然存在很大缺陷。首先是品牌知名度低，从外界看来，唐山一直是北方工业重镇， “唐山大地震”的知名度远高于唐山的旅游资源。其次是重投资轻特色，旅游发展过程中虽然大型项目陆续上马，但与周边城市的差异化凸显不足，在天津、北京、秦皇岛等周边优秀旅游目的地的挤压下，唐山市入境旅游并不乐观。再次，旅游业建设与其他产业并没有真正融合，单体的投资建设、单体的对外营销获得效果不理想，缺乏整体营销动作。

3.居民休闲需要

一方面随着社会进步，政府相继出台了刺激旅游消费的相关政策，并强化了职工的带薪休假制度。另一方面，随着经济的逐年发展，唐山居民人均收入逐年提高，2015年唐山市人均可支配收入23465元，而根据国际经验，人均GDP在2000―3000美元时对休闲旅游的需求将大大增加。此外，由于唐山市的重工业背景，环境污染较重，城市居民迫切需要到周边乡村或者环境优美的旅游地放松身心。

三、唐山市全域旅游发展策略

1.构建全域旅游的保障体系及规划执行机构

唐山市要在“全域旅游”的概念下发展旅游经济，就要将全域旅游作为旅游规划设计纲领，从公共服务体系的建设到管理体制的协调，唐山旅游必须改变以往 “零散化”的发展格局，在全域旅游的视角下对唐山旅游进行重新审视。建立健全相应保证体系和执行机构，确立旅游业的主体地位，成立相应旅游“大机关”部门统筹协调旅游活动中面临的各方面问题，防止各单位推诿扯皮现象。

2.做好旅游资源整合及空间格局规划

唐山市要想发展“全域旅游”，必须根据本地旅游资源特色，融合产业，做好全域旅游基础格局，整合规划相关旅游产业带，例如重点打造老城区工业旅游示范产业带、市郊绿色游憩产业带、周边休闲农业产业带、滨海度假文化产业带等旅游产业带，在旅游规划中点面结合，格局分明，设计开发高低搭配、类别广泛的旅游产品，使“城市”和“景观”融为一体，致力于打造处处是景观、到处可旅游的大旅游格局，从整体上提升城市的旅游休闲形象。

3.做好整体营销，多层级立体化打造唐山市旅游品牌的营销架构

全域旅游之全，不仅仅是旅游资源、旅游产业的营销，更是整个城市的对外营销，例如当地某位市民乱扔垃圾或脏话连篇的不文明行为在旅游者看来就会放大成为整座城市不文明的代言，成为旅游形象的污点，甚至会对旅游者的整个旅游过程产生严重的负面影响，并且持续相应时间。所以，“全域旅游”的理念必须要引入城市旅游整体品牌的建设中，城市的每一份子，包括政府、企业、社会大众个体，都是旅游形象的代言。只有从多角度入手进行立体化营销，一个城市才能塑造出多维生动的美好旅游品牌。

参考文献：

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[3]厉新建，张凌云，崔莉.全域旅游：建设世界一流旅游目的地的理念创新――以北京为例[J].人文地理，2013（3）.

[4]蒙欣欣.解析全域旅游发展模式[J].旅游纵览，2016（04）.

作者简介：郝迎成（1985-），男，汉族，山东烟台人，唐山工业职业技术学院，讲师，硕士，研究方向：旅游管理、酒店管理。