河南各地区技术创新能力分析及产业升级路径选择

摘要：技术创新在带动产业结构优化升级、促进区域经济发展中的作用是毋庸置疑的。河南要使产业结构高度化，获得整体经济的发展，就要因地制宜的制定适合不同地区的产业升级路径，这需要对河南各个地区从技术创新基础、投入和产出能力三方面进行技术创新能力的分析，找出各个地区发展的不同特点，制定出不同的产业升级路径，从而实现河南整体经济的增长。

关键词：技术创新能力；产业升级；路径选择；经济增长

中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-02

自20世纪70年代以来，发达国家实践表明技术创新在调整优化产业结构、转变经济增长方式及提高区域竞争力中的重要作用。河南是我国的人口和农业大省，近年来随着产业结构的调整，依托有利的地区优势，装备制造业、食品加工和有色金属等支柱产业逐步增长，但与全国和中部其他地区相比，河南的经济发展仍存在产业结构不合理、产业层次低和产品附加值低等问题。河南共有18个地区①，每个地区的历史和发展现状都不尽相同，在新的经济形势下，要促进河南整体经济发展和产业结构升级，河南各地区就要根据各自不同的情况，探讨河南各地区个性化的产业升级路径，进而实现整体经济的增长。

一、河南各地区技术创新能力分析指标的确定

只有先了解河南各地区的技术创新能力状况，才能更好地为各个区域的产业。

升级路径提出建议。根据技术创新能力的内涵分析，本文依据文献调研和数据筛选（运用SPSS进行多次试算，去除相关系数高的指标），从技术创新基础、技术创新投入能力和技术创新产出能力三个方面构筑技术创新能力评价指标②，具体如下表所示（由于篇幅所限，具体各地区数据不再详细列出）。

二、河南各地区技术创新能力分析

1.河南各地区技术创新基础得分

运用SPSS的因子分析法将技术创新基础指标减少为3个，根据载荷矩阵相关系数，将因子1定义为经济基础，因子2定义为技术创新基础，因子3定义为技术创新潜力。从因子得分表（表1）中可以看出，郑州的经济基础最好，但是技术创新基础远不如洛阳。河南各地区（除郑州）技术创新潜力普遍较低，开封作为经济基础最为薄弱的城市，其技术创新潜力却是最高的，拥有的高学历人才相对是最多的。

表1 河南各地区技术创新基础能力SPSS得分

2.河南各地区技术创新投入能力得分

方法同上，根据SPSS的因子分析法，将因子1命名为投入绝对值，因子2命名为投入渗透率。根据表2中的得分可以看出，郑州的技术创新投入较多，但渗透率不高，相比较投入绝对值，远不如新乡和济源对科研人力、物力等资源的投入。投入渗透率较高的地区是新乡、洛阳、许昌、济源和郑州（按照得分高低排名），五地区的科研经费支出力度较大。

表2 河南各地区技术创新投入能力SPSS得分

3.河南各地区技术创新产出能力得分

因子分析法将技术创新产出能力指标减少为3个，根据载荷矩阵相关系数，将因子1命名为产出绝对值，因子2命名为产出效率，因子3命名为科研转化率。根据表3的得分排名可以看出洛阳的产出绝对值最高、许昌的最低，在产出效率上洛阳最低、许昌排第二，科研转化率上郑州偏低（倒数第三），科技人员拥有的专利量远不如濮阳。

表3 河南各地区技术创新产出能力SPSS得分

表4 河南各地区技术创新总体概况

根据SPSS得分，若指标得分>0，则称此项指标得分为高；若指标得分

表5 河南各地区技术创新体系汇总表

三、河南各地区多元产业升级路径

结合上表4和表5来看，技术创新指标中排名上升最快的前三名分别是济源、许昌和濮阳，下滑最多的三名分别是信阳、驻马店和商丘。相比较技术创新基础而言，河南各地区技术创新投入最多的是许昌、开封和焦作，投入最少的是信阳、周口和驻马店。相对于技术创新投入而言，河南各地区技术创新产出效率最高的是济源、三门峡和濮阳，产出效率最低的是商丘、信阳、驻马店和开封。因此，每个地区的发展状况不尽相同，要根据不同地区的情况，提出符合各自实际的产业升级路径建议。

1.以产业转移为主的地区

以产业转移为主的城市有郑州、洛阳和新乡。从技术创新体系的汇总表中可以看到，三城市的经济基础、投入渗透率和产出能力都是比较强，但各地区发展侧重点不尽相同。郑州作为省会城市，政策的倾斜力度较大，但郑州市的专业技术人员不足、科研转化能力较弱，资金和人才投入未能有效的转换为技术，未能很好的为产业升级服务；洛阳的技术创新潜力欠缺，需要继续提升高学历人才的占有率；新乡的产出能力相比较另两个城市而言是最好的，但新乡在技术创新的人、财、物各项资源的投入上不足。

虽然郑州、洛阳和新乡在许多指标的得分都较高，但在一些如投入渗透率、产出效率等指标中得分却偏低。这说明了由于政策和历史原因，三地区的绝对值较大，但相比其较大的基数，技术创新的各项资源投入力度不大，因此，三地区需要继续加大对科研、人才和资金的各项投入，加大自主创新力度。具体来说：一方面要加大企业自主创新能力，在技术开发费用上允许税前列支，对校企和科研院所等联合组建的主要研究开发项目给予更大的支持力度；同时继续不断提高科技经费支出占财政支出的比例，建立财政性科技投入稳定增长机制。这样才能更好地实施产业转移，实现产业的优化升级。

2.以深化产业为主的地区

以深化产业为主的地区有平顶山、安阳、焦作、许昌、南阳五地区。该批地区大多为资源型城市，由于历史原因在地区发展中其支柱产业都受到不同程度的政策倾斜，致使第二产业所占比重较大。在该批地区中，技术创新能力的投入渗透率和产出能力都较好，其科研转化能力甚至超过郑州，但最突出的一个问题是五地区在技术创新基础、技术创新潜力和投入绝对值三个指标上几乎全部得分较低。这说明在该批地区的历史发展过程中，尽管有过很多的发展优势，但面对产业优化升级，最亟需解决的是提高专业技术人员的数量和引入更多的高学历人才。因此，该五地区需要以深化产业为主，充分发挥其技术、基础优势，加速对人才的积累，建设良好的创新支撑环境，打造出产业结构高的制造业。一方面要重视企业科技人员，建立符合创新人才规律的考评保障体系，保障高科技人员的利益，调动其积极性，支持创新人才的知识更新和交流学习；另一方面加速科技成果的转化，积极引导中小企业创造、吸纳、承接和转化科技成果，加强和发挥技术中介主体作用，重点发展各类科技服务机构，创建技术创新转化的良好环境。

3.以产业深化和转移并重的地区

以产业深化和转移为主的城市有开封、鹤壁、三门峡、商丘、信阳、周口、驻马店、济源八地区。该批地区在河南各地区得分最低，其中鹤壁、漯河、三门峡更甚。八地区较为普遍的表现为技术创新的投入指标上表现较好，技术创新产出能力较差，这说明八地区已经意识到科研投入的重要性，但由于资源投入力度或是投入渗透率较差，因此八地区的技术创新能力较弱。

八地区一方面需要加强对制造业等基础产业和基础设施的发展，创建良好的配套设施，依靠技术创新和技术进步改造传统产业、延伸产业链，为地区经济的发展拓宽道路；另一方面要加速发展市场前景良好的技术创新型产业，通过技术创新实施高新产业重大工程，扶持高成长型的技术创新型企业；最后要积极发展诸如现代物流、金融、旅游等新兴服务业，按照产业深化和转移为主制定产业升级路径。

注释：

①为更好的讨论，本文所讨论的河南地区不包含10个省管县。

②数据来源：《2012年河南统计年鉴》。

③陈丹：《产业技术创新传导机理及测度模型研究》，吉林大学博士学位论文，2006年。

参考文献：

[1]朱榕榕.技术创新与产业升级路径研究[D].华东政法大学，2012.

[2]陈效兰，吴瑕.技术创新―产业结构演变的根本原因[J].理论月刊，2003，12.

[3]张庆利.河南省产业结构调整升级问题研究[J].合作经济与科技，2013，11.

[4]张书杰.河南省产业升级和优化的SWOT分析[J].河南财政税务高等专科学校学报，2011，2.

作者简介：关黎丽（1985-），女，河南省郑州市，研究生学历，研究方向：产业结构创新研究。