论有关加强市政工程建设质量监管的建议

摘 要 随着我国经济的快速发展，改革开放的一步步深入，近年来国民经济持续的高速增长，各地对基础建投的资项项目不断增加，随之而来的是市政施工企业如雨后春笋般的大量出现，发展迅速。但是由于片面的追求经济利益，以及于对施工质量没有同步跟上，没有给予积极有效的质量监管，出现了一批又一批粗制滥造的“豆腐渣”工程。因此，对市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法提出了自己的建议。

关键词 市政工程 施工质量 监督管理

一、市政工程施工准备阶段的质量监督管理

（一）有关文件的核查

（1）规划许可证；

（2）施工、监理中标通知书；

（3）施工、监理合同及其单位资质证书；

（4）施工图设计文件审查意见；

（5）经批准的道路工程施工图设计文件；

（二）对市政基础设施工程建设单位的资质核查

（1）勘察、设计单位的资质核查。

（2）施工单位的资质核查。

（3）监理单位的资质核查。

（4）检测单位的资质核查。

二、市政工程施工阶段的质量监督管理

（一）对建设单位质量行为的监督

（1）按照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。

（2）根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理。

（3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。

（4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。

（5）工程竣工验收。

（6）市政基础设施道路工程质量验收合格，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。

（二）对设计单位质量行为的监督

（1）设计单位应贯彻执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定，按照设计合同的要求进行设计。

（2）设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。

（3）设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。

（4）认真接受政府市政基础设施道路工程监督管理机构的监督检查。

（三）对监理单位质量行为的监督

（1）监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对市政基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。

（2）监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。

（3）监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。

（四）对施工单位质量行为的监督

（1）承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。

（2）施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。

（3）施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，建立、健全教育培训制度，抓好职工培训。

（4）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。

（5）施工单位应当建立健全施工质量检验制度。

（6）工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。

（7）施工单位应当向建设单位出具市政基础设施道路工程竣工报告、市政基础设施道路工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、设施操作维护管理手册和施工质量保修书等竣工资料。

（8）市政基础设施道路工程施工质量在正常使用条件下，保修期限为设计使用年限，保修期从验收备案之日起计算，在保修范围和保修期限内市政基础设施道路工程发生质量问题的，施工单位应当按照合同约定负责及时修复。

三、市政工程实体的质量监督检查

检查的内容有：完成这个项目制定的技术措施、操作工艺、配备的技术文件及其执行情况；工程实体质量符合规范的程度；有关工程质量记录文件的完整情况，包括数据有效、及时、真实、完整等。

四、结论

总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。在市政工程中正确的质量监管具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。

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[7]徐波.工程质量监督概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

（作者简介：张岩，性别男，民族汉）